На 57-й конференции посвященной дорожному праву (Verkehrsrechtstag) в Госларе собралось около 2000 экспертов по дорожному движению. С 23 по 25 января 2019 года обсуждались актуальные темы дорожного права Германии. С программой можно ознакомиться на сайте немецкого Дня дорожного суда (Verkehrsgerichtstag) тут.

Главными темами обсуждения были:

• – вопросы уголовного права при автоматизированном вождении;

• – запреты на использование дизельных двигателей;

• – новая система баллов за нарушения правил дорожного движения и аварий на грузовиках и автобусах;

• – системы иммобилайзера для преступников, злоупотребляющих алкоголем.

Разработанные рекомендации будут адресованы законодательному органу. Шансы на внедрение экспертных рекомендаций в законодательную базу довольно велики.

В прошлом такие экспертные заключения всегда приобретали большое значение и становились основой для новых законов и правил. Например, сопровождаемое вождение в 17 лет и запрет на использование мобильного телефона во время вождения — успешно обрели форму закона.

Рассмотрим подробнее главные темы обсуждения.

Автоматизация движения = уголовная ответственность разработчиков

Кто должен нести уголовную ответственность, если при автоматическом движении автомобиля произошла авария и люди получили травмы?

Если автоматически движущиеся транспортные средства приводят к аварии с потерпевшими, то к уголовной ответственности могут привлекать разработчиков. Автопроизводители, дизайнеры и разработчики программного обеспечения попадут в центр внимания нового дорожного законодательства. Их работа может стать рискованной, если законодатель прислушается к мнению дорожных экспертов и внесет соответствующие изменения в Уголовный кодекс. В настоящее время этот вопрос никак не регулируется из-за отсутствия конкретной правовой базы.

Также ищут решение о том, где и как хранить данные о движении транспортных средств. Эта информация необходима для выяснения факта о том, контролировалось ли транспортное средство водителем или системой.

Эксперты хотят связать уголовную ответственность с контролем

Для экспертов ясно, что водители не должны нести ответственность, если авария произошла во время автоматизированного вождения.

Представители Немецкого совета по безопасности дорожного движения считают, что водители несут уголовную ответственность только в том случае, если могут контролировать автоматизированную систему.

Вероятно, водители будут преследоваться по закону, только если они управляли транспортным средством вручную или призыв системы к контролю не последовал вовремя, сказал представитель ADAC.

Адаптация уголовного права

Ответственность за растущую автоматизацию все больше смещается, говорит руководитель юридического отдела автомобильного клуба ACE Ханнес Крамер (Hannes Krämer). Он призвал к ясности для пользователей автоматизированных функций вождения: «Пользователь должен четко понимать, какие правовые последствия грозят».

Представитель пресс-службы автомобильного клуба AvD уточнил, что нынешний уголовный закон устарел ввиду прогрессивной автоматизации транспортных средств.

Адвокаты считают критическим ужесточение уголовной ответственности

Немецкая коллегия адвокатов (DAV) придерживается мнения, что ужесточение уголовной ответственности для автопроизводителей может означать, что их штатные программисты будут находится в одном шаге от тюрьмы.

Запрет дизеля — нарушает конституционные права

Обсуждения в Госларе коснулись темы запрета использования дизельных двигателей в Германии.

Запрет дизеля только в крайнем случае

ADAC проводил кампанию за введение запретов только тогда, когда все другие меры снижения загрязнения воздуха были исчерпаны. По словам вице-президента ADAC, Ульриха Клауса Беккера (Ulrich Klaus Becker), возможной мерой является модернизация оборудования. Расходы должны нести производители. «Потому что, кто вызвал дилемму, должен за это заплатить». По словам Беккера, исследования его автомобильного клуба показали, что модернизация, по крайней мере, дизельных автомобилей класса загрязнения Евро-5 имеет смысл. Чтобы снизить выбросы NO2, муниципалитеты должны улучшить общественный транспорт и перевести свой собственный парк на электрические моторы.

Запрет дизеля — фатальное посягательство на основные права

По мнению DAV дизельные запреты являются серьезным нарушением основных прав. По словам адвоката Андреаса Крэмера (Andreas Krämer), запреты ограничивают права отдельных лиц и торговцев на гарантированную конституцией личную и профессиональную свободу. Кроме того, предел в 40 микрограмм диоксида азота (NO2) на кубический метр воздуха в год представляется нерациональным и выбранным совершенно произвольно. Многие места будут иметь гораздо большую нагрузку и соответственно загразнений.

Премии для обмена автомобилей не являются подходящей мерой

Премии многих производителей для обмена старых дизельных авто на новые, по мнению ADAC, не являются подходящей мерой. Потому что финансово менее сильные владельцы автомобилей не могли позволить себе заменить свой старый дизель новым, сказал Беккер. ADAC также призвал к тому, чтобы измерения загрязнения воздуха стали сопоставимыми. В настоящее время отдельные точки измерений располагаются либо непосредственно рядом с проезжей частью, либо, самое большее, на расстоянии до 25 метров от нее.

Дизельные запреты и уважение к юриспруденции

Министр юстиции Нижней Саксонии Барбара Хавлиза (Barbara Havliza) напомнила в дискуссии о запрете дизельного топлива на соблюдение прецедентного права. «Что решили независимые суды, то и должно применяться». Исполнительная власть должна применять решения о запретах дизельных двигателей, даже если они являются политически нежелательными. Она указала, что партия ХДС Нижней Саксонии считает запреты на вождение вредными для экономики. Тем не менее судебная власть основана не на мнениях, а только на праве, сказала министр.

Итак, будем ждать и следить какие рекомендации экспертов попадут на стол законодательному органу и обретут законную силу.

Источник: Подготовлено по материалам немецких СМИ

dlt_comment?

dlt_comment_hinweis