Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Разное
Журнал «Партнер» №8 (107) 2006г.

М. Миронов. Отвечаем читателям 2006 / 08





Прочитал в вашем журнале, что иммигранты из СНГ могут по достижении 58 лет получать пособие Alg II и не искать работу. В статье говорилось, что это правило распространяется только на тех, кто родился до 1 января 1948 года. Однако знакомые уверяют, что это не так и воспользоваться этой возможностью имеют право также родившиеся позже. Так ли это? К. (Бохум)



Правительство действительно ограничило срок действия так называемого «правила 58 лет» концом 2005 года, рассчитывая на эффективность проводимой реформы рынка труда. Однако надежды на оживление конъюнктуры не оправдались – число безработных даже среди молодежи, не говоря уже о тех, кто перешагнул 58-летний рубеж, продолжало расти. Трудоустройство пожилых людей превратилось для бирж труда в практически неразрешимую проблему. Это вынудило правительство пойти на продление еще на два года льготного режима выплат пособия Alg II безработным, достигшим 58 лет. С января 2006 года вступила в силу поправка к закону, согласно которой «правило 58 лет» действует до конца 2007 года, т.е. распространяется на лиц, родившихся до 1 января 1950 года.
 

 

Моя дочь получала AlgII до апреля сего года. Не дождавшись анкеты на продление, она обратилась 12 мая в агентство по труду. Ей начислили пособие только с этого числа. На вопрос, почему формуляры не были присланы заранее, куратор объяснила, что не обязана этого делать. В то же время на остальных членов семьи, меня, жену и младшую дочь, бланки поступают заранее и регулярно. Прошу ответить, правомерны ли действия куратора.
В. (Гиссен)

 

В соответствии с инструкцией Федерального ведомства труда получатели Alg II должны письменно предупреждаться о необходимости переоформления пособия, причем не позднее, чем за четыре недели до окончания срока выплат. К извещению должны быть приложены необходимые для переоформления формуляры. Если по какой-либо причине документы на продление запаздывают, например, по вине рассылающей их центральной службы, и в выплате пособия происходит перерыв, курирующий безработного сотрудник ARGE обязан проверить, нуждался ли безработный в пособии в течение возникшего перерыва и, если нуждаемость подтвердится, назначить вновь пособие, начиная с того дня, когда были прекращены предыдущие выплаты (§ 37, Nr. 2 Durchführungshinweise der BA zum SGB II).

 

 
2 марта 2005 года я вышла замуж за гражданина Германии. В моем паспорте был проставлен вид на жительство по §§ 7, 28 AufenthG. В настоящее время вид на жительство продлен до 10 апреля 2008 года. Мы оба не имеем работы, детей у нас нет. Всё было бы замечательно, если бы не болезнь мужа. По прогнозу врача времени у нас осталось не более полугода. Поэтому мне хотелось бы получить ответ на следующие вопросы: 1. Подлежу ли я высылке из страны в случае смерти мужа, если продолжительность нашего брака не составит 2-х лет? 2. Если да, то в течение какого срока? 3. Что я могу предпринять, чтобы остаться в Германии?
И. (Кёльн)

 

В случае смерти мужа Вам ничего не нужно предпринимать. Вдове немецкого супруга высылка из страны не грозит даже, если их брак продолжался менее двух лет (§ 31 Abs. 1 AufenthaltsG ). После смерти мужа Вам будет предоставлено право самостоятельного проживания первоначально на год с возможностью дальнейшего продления. По истечении нескольких лет Вы сможете получить в соответствии с общими положениями Закона о пребывании - Aufenthaltsgesetz бессрочный вид на жительство. Выплата пособия по безработице Alg II (если, конечно, Вы не будете злостно уклоняться от предлагаемой работы) не должна влиять на выдачу и продление Вашего вида на жительство. В то же время для получения бессрочного права на проживание в возможно более короткий срок Вам целесообразно найти работу и отказаться от общественной поддержки.
 
Имеет ли право человек, приехавший в Германию как контингентный беженец 4 года тому назад, получить от немецких властей паспорт для путешествий – Reisedokument, когда срок действия национального паспорта (в данном случае украинского) закончился? Нам в этой процедуре было отказано. Правомерно ли это?
Е. (Staßfurt)

 

Reisedokument могут получать только беженцы, поскольку они не имеют возможности продлить по истечении срока действия свой национальный паспорт. Прибывающие на жительство из СНГ евреи до января 2005 года приравнивались к беженцам и потому формально имели право получить Reisedokument. Однако на практике реализовать эту возможность удавалось не всегда. Немецким властям было хорошо известно, что прибывшие по «еврейской линии» иммигранты могут без каких-либо трудностей продлить свой паспорт в иностранном представительстве страны их прежнего проживания и на этом основании они часто отказывали в выдаче данного документа. Теперь же, в соответствии с новым иммиграционным законодательством, как вновь прибывающим на ПМЖ евреям, так и уже живущим здесь, присваивается статус еврейских иммигрантов, а это означает, что беженцами они не являются, а значит, для них отпадает и право на получение Reisedokument´a.

 

 
Мы приехали из России со статусом контингентных беженцев. Мне 60 лет, жене – 55. Оба работаем. Мечтаем о небольшой, собственной квартире в Германии. На наши сбережения, а также на деньги, взятые в долг у друзей, мы могли бы купить себе недорогую квартиру. Но возникает следующий вопрос, а что будет потом? Заработать пенсию, обеспечивающую прожиточный минимум, нам, к сожалению, уже не удастся и рано или поздно придется обратиться за государственной помощью. Или если мы потеряем работу и будем получать AlgII, что тогда?
 А. (Seelze)

 

Получатели обоих видов социальных пособий: Alg II и Grundsicherung im Alter имеют, согласно закону, право на собственное жилье в виде небольшого дома или квартиры (§12 Abs. 3, Nr. 4 SGB II; § 90 Abs2, Nr. 8 SGB XII). Такая, не влияющая на назначение и размер пособия, так называемая защищенная недвижимость должна соответствовать социальным нормам и использоваться только для собственного проживания. Предельный размер жилья определяется количеством совместно проживающих родственников, при этом учитывается наличие у них права на дополнительную площадь. По имеющимся на сегодня данным для живущего отдельно получателя Alg II собственная квартира считается приемлемой, если ее площадь не превышает 120-130 кв.м (для сравнения: предельная площадь снимаемого жилья – не более 45-50 кв.м на одиночку). Если речь идет о собственном доме, то нормируется обычно площадь застройки. В черте города допускается участок до 500 кв.м, в загородной зоне – до 800 кв.м. Кроме того, учитываются и особенности самого здания, его архитектура, общая площадь, планировка, качество оборудования.

Так, например, обедневший по тем или иным причинам обладатель шикарной виллы или родового замка, даже расположенного на участке, не превышающем 800 кв.м, вряд ли может рассчитывать на пособие – ему будет предложено реализовать недвижимость и обеспечить свое существование за счет вырученных средств. А вот недорогую квартиру вполне можно приобрести, не опасаясь осложнений ни в отношении выплат Alg II (если вдруг будет потеряна работа), ни в будущем, после достижения пенсионного возраста – в отношении Grundsicherung im Alter. Есть одно важное обстоятельство, которое необходимо всегда иметь в виду. Если квартира приобретается или строится в кредит, нужно заранее продумать возможности погашения долга, если вдруг придется жить на пособие. Одним из вариантов в этом случае является привлечение ранее полученной для строительства (или покупки) целевой государственной субсидии – Eigenheimzulage (Durchführungshinweise der BA zum SGB II, §11, Nr. 1.5). Нужно это потому, что, как правило, выплаты по кредитам – Tilgung не рассматриваются ведомствами как стоимость жилья и в рамках пособий Alg II и Grundsicherung im Alter не покрываются.

Такой подход подтвержден решением Федерального административного суда (BVerwG FEVS 41, 22), считающего, что помощь государства не может служить образованию капитала живущих на пособие членов общества. Известны только отдельные случаи многодетных семей, когда выплаты по кредитам перенимались ведомствами (SHR Bay 12.01). Многие политики и социологи не разделяют мнения Высшего суда, резонно полагая, что приобретение собственного дома или квартиры гарантирует в старости независимость от общественной поддержки в части оплаты жилья. С другой стороны, если получатель пособия из-за невозможности выплачивать кредит потеряет собственное жилье и переедет с семьей в съемную квартиру, ведомству придется оплачивать проживание в ней как в рамках Alg II, так и в рамках Grundsicherung im Alter. Капитал несостоявшегося владельца недвижимости при этом, конечно, расти не будет, но приумножится также за счет государства капитал владеющей жильем компании. 
 

 

Наша работающая дочь (35 лет) хочет приобрести небольшую квартиру стоимостью 85 тыс. евро. Зарплата дочери – 1400 евро позволяет ей получить в банке кредит на сумму не более 43 тыс. евро. Мы и наши родственники можем собрать остальную сумму. Но как объяснить ее происхождение, ведь мы все получаем пособие AlgII? То есть., если мне 55 лет, жене 55 лет, дочери 35 лет, сыну 30 лет, невестке 30 лет, то мы имеем право на разрешенные накопления в размере: (55+55+35+30+30)x200 = 41 тыс. евро. Но, с другой стороны, неприкосновенная сумма накоплений составляет 1250 евро на главу семьи, 600 евро на супруга и по 250 евро на прочих членов семьи. Как это надо понимать? Нас интересует также, имеем ли мы право передать наши накопления дочери на покупку квартиры и не будет ли у нее проблем при объяснении источника полученных средств?
Б. (Weil am Rhein)

 

Получатели пособия Alg II действительно могут иметь сбережения в размере 200 евро за каждый год жизни (§ 12 Abs.2 SGB II). В соответствии с проектом изменения закона Hartz IV эта цифра с августа с.г. года должна быть снижена до 150 евро. Приведенные Вами данные о неприкосновенных накоплениях в размере 1250 евро на главу семьи, 600 евро на супругу и 250 на прочих родственников взяты из ныне отмененного Закона о социальной помощи – BSHG и в настоящее время не действуют. Нормы же, которые сегодня приняты в рамках социальной помощи, никакого отношения к безработным, получающим Alg II, не имеют. Таким образом, Вы и Ваши родственники могут иметь разрешенные накопления из расчета 200 (150) евро за год жизни и распоряжаться ими на свое усмотрение, в том числе передать дочери для покупки жилья.

 

Необходимо, однако, учитывать следующее обстоятельство. При назначении Вашей семье пособия ведомство может исходить из предположения, что живущая совместно (так, по крайней мере, можно понять из Вашего письма) работающая дочь должна материально помогать остальным членам семьи, насколько это позволяют ее доходы и собственность (§9 Abs.5 SGB II). На целевой банковский кредит, выданный на приобретение жилья, ведомство, конечно, посягать не будет. Имеет дочь право и на собственные «неприкосновенные» накопления также из расчета 200 (150) евро за год жизни (§ 4, Abs. 2 Verordnung - Alg II-V), а вот от ее месячного заработка в 1400 евро ведомство может потребовать отчислять в пользу родственников определенную сумму (точный расчет приведен в §1 Abs.2 Verordnung - Alg II-V). Чтобы этого избежать, дочь должна официально объявить (и при необходимости доказать), что, несмотря на совместное проживание, имеет отдельный бюджет и материальной помощи родственникам не оказывает.

 

 

 

Я живу одна, работаю неполный рабочий день и зарабатываю 734 евро нетто. Квартира с отоплением стоит 390 евро. В результате на жизнь остается 344 евро. А после покупки проездного билета для поездок на работу еще меньше, т.е. мой месячный бюджет ниже прожиточного минимума, составляющего 345 евро. Получается, что работать мне не выгодно. Какой орган может мне объяснить, имею ли я право на пособие и как ведется расчет? Кроме зарплаты я получаю Weihnachtsgeld и Urlaubsgeld. Имеет ли это значение при расчетах?
Т. (Дюссельдорф)

 

Орган, который определяет, нуждается ли тот или иной работоспособный житель страны в помощи государства, - биржа труда. Именно в Ваше местное агентство по труду нужно обратиться с заявлением на пособие Alg II, указав все свои доходы, накопления, а также имеющиеся затраты: стоимость жилья, отопления, страховок, транспортные и другие связанные с трудовой деятельностью расходы. Проведя расчет, ведомство примет решение либо о назначении Вам определенной суммы Alg II, как добавки до прожиточного минимума, либо, если в результате проверки Ваша нуждаемость не подтвердится, – об отказе в выплатах. Поскольку размеры Weihnachtsgeld и Urlaubsgeld (которые безусловно учитываются) неизвестны, спрогнозировать результат расчета в данном ответе не представляется возможным. Можно только предположить, что доплата, если она будет назначена, будет относительно небольшой.
 
Напоминаем: цель данной статьи –информационная поддержка читателей. Журнальная статья не может служить аргументом в правовом споре. Поэтому в случае судебного разбирательства рекомендуем обратиться к компетентному адвокату.

М.Миронов (Дортмунд)


<< Назад | №8 (107) 2006г. | Прочтено: 403 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

О добровольном переселении граждан в Россию

Прочтено: 694
Автор: Клеванский А.

Жерона- «город тысячи осад»

Прочтено: 395
Автор: Аграновская М.

«Кармина Бурана» - запоздалое признание

Прочтено: 989
Автор: Бовкун Е.

Рекламация купленного товара

Прочтено: 874
Автор: Цукерник Э.

Танцующие Нана

Прочтено: 520
Автор: Чернецова Е.

«Mini-Job». Очередная реформа

Прочтено: 563
Автор: Землицкий В.

О поборах на украинской границе

Прочтено: 524
Автор: Ефимов Е.

Подарок от немецкой почты

Прочтено: 300
Автор: Попко Д.

Если вам ночью не спится...

Прочтено: 526
Автор: Абрахамс И.

Диабет переходит в наступление

Прочтено: 501
Автор: Рейдерман М.

Как Фридрих Великий с мельником судился

Прочтено: 1632
Автор: Переверзев Ю.

Образование детей иммигрантов – путь к успеху

Прочтено: 386
Автор: Корсунская Н.

М. Миронов. Отвечаем читателям 2006 / 08

Прочтено: 403
Автор: Миронов М.

Прогулка по городу-курорту Бад Эмс

Прочтено: 984
Автор: Кессельбреннер Ю.