Ю.Овчинская

Воссоединение семьи с иностранцем – тема довольно сложная, т.к. требуется соблюдение перечисленных в моей первой статье предпосылок. Вот тут-то и начинаются проблемы, потому что не у всех иностранцев, проживающих в Германии, все эти предпосылки выполняются.

Проблема № 1 – отсутствие оснований для высылки. Если иностранец пребывает в Германии временно и по окончании действия вида на жительство должен будет покинуть пределы страны и вернуться на родину, то, разумеется, он не может рассчитывать на вызов своей семьи, если только он не признан беженцем, переселенцем по гуманитарным причинам или лицом, получившим постоянное или временное убежище.

Проблема № 2 – жилплощадь. Вообще-то, если все остальные предпосылки соблюдены, то сама по себе недостаточная жилплощадь не может быть причиной для отказа, т.к. жилищный вопрос всегда можно решить. Но всё же, какова же должна быть площадь квартиры, чтобы Ведомство по делам иностранцев посчитало ее достаточной? Квартира будет считаться достаточной, если для каждого члена семьи в ней найдется достаточно места, например, одна комната. Хотя единой нормы не существует, но приблизительно расчет делается следующим образом: у семьи из двух человек квартира должна быть в среднем 60 кв.м., у семьи из трех человек - трехкомнатная квартира площадью 75 кв.м., из четырех человек – четырехкомнатная квартира в 85-90 кв.м. В разных землях у человека в распоряжении должна быть площадь минимум 9-10 кв.м.

Проблема № 3 – достаточный доход, каким он должен быть? Это - основная и самая серьезная проблема. Ответить конкретно на данный вопрос и назвать определенную сумму, которой должна располагать семья, нельзя. Во-первых, тот факт, что иностранец не получает помощь от государства – уже хороший признак. Во-вторых, учитывается и то, что возможно вновь прибывшие члены семьи будут получать детское пособие или Erziehungsgeld. В-третьих, большое значение имеет тот факт, имеет ли человек постоянный или временный трудовой договор, находится ли он на испытательном сроке. А, в общем, действует правило: рассматривать каждый случай в отдельности, и если дохода семьи хватит на то, чтобы:

Отказ Ведомства – еще не конец истории

У многих иностранцев опускаются руки, получив отказ посольства или Ведомства по делам иностранцев. Не стоит отчаиваться! Выход можно найти всегда, а отказ можно опротестовать. Сначала протест подается в ведомство, вынесшее отрицательное решение. Если это не привело к успеху, то следующая инстанция – суд. Решение суда первой инстанции также можно обжаловать в вышестоящей инстанции и там добиться правды.

Для начала необходимо сделать расчет всех своих доходов

Приблизительный расчет можно сделать следующим образом: взять за основу размер пособия Arbeitslosengeld II, прибавить к нему вашу квартплату и все остальные необходимые расходы, получить искомый результат и сравнить его с тем, что вы зарабатываете в настоящий момент. Таким образом можно самому понять: хватит ли ваших доходов для содержания всех членов семьи или нет. Например, наш клиент, который хотел вызвать из-за границы жену с ребенком. Ведомство по делам иностранцев посчитало, что его дохода будет недостаточно для того, чтобы содержать семью. Но он сумел доказать, что по его подсчетам его зарплаты на все расходы может хватить. Он даже не поленился составить смету, где просчитал семейные расходы. Ведомство сочло его доводы убедительными и выдало разрешение.

А как быть лицам с низким доходом или тем, кто его вообще не имеет? Им и думать не хочется о том, что это обстоятельство сделает приезд их семьи невозможным, а значит они терять последнюю надежду.

Это так и, в то же время, не так. Разумеется, всё зависит от каждого конкретного случая, но иногда Ведомство по делам иностранцев может принимать во внимание доходы третьих лиц, которые живут с этим иностранцем в одной квартире, хорошо его знают и готовы содержать его и его семью. Так, нашей канцелярии удалось добиться для нескольких семей выдачи вида на жительство при том условии, что их близкие родственники имели достаточный доход и были готовы предоставить в их распоряжение необходимую сумму.

Другая возможность: если отказ в воссоединении семьи будет несправедливым по отношению к этой семье или может повлечь за собой тяжелые последствия. В подобных случаях отсутствие собственных доходов могут не приниматься во внимание.

Иметь собственный доход лицам, получившим в Германии убежище, не обязательно, даже если их пребывание в ФРГ по своему характеру является временным.


Юлия Овчинская
Адвокат во Франкфурте-на-Майне
Член Коллегии Адвокатов Франкфурта-на-Майне
Tel.: 069-20 02 14 65,
«Anwalt Ovchinski»