Политика >> Германия
«Партнер» №10 (97) 2005г.
Пат после выборов
По итогам голосования 18-го сентября в Германии сложилась патовая ситуация. Ни «красно-зеленое» правительство, ни оппозиционный союз консерваторов с либералами не получили абсолютного большинства депутатских мест в бундестаге. Началась игра в «коалиционный покер».
И консерваторы Ангелы Меркель, и социал-демократы Герхарда Шрёдера выступили на этих выборах хуже, чем три года назад. Но поскольку блок ХДС/ХСС всё же на процент опередил СДПГ, Меркель, в соответствии с немецкой политической традицией, объявила о своем намерении стать канцлером и сформировать будущее правительство Германии. Но и Герхард Шрёдер, сумевший поднять рейтинг своей партии с 25-ти процентов в опросах до 34-х на выборах, намерен остаться главой правительства. Своеобразно истолковав итоги голосования, он заявил, что остается канцлером, поскольку страна якобы именно его хочет видеть на этом посту.
Ни тот, ни другая, однако, не получили в парламенте абсолютного большинства даже в паре с традиционными союзниками. Чтобы осуществить свои замыслы, обоим нужны дополнительные коалиционные партнеры.
Парламентский расклад
В бундестаге будут представлены пять партий. Обе упомянутые «общенародные», либералы, которые, собрав около десяти процентов, неожиданно сильно выступили на этих выборах, став третьей политической силой в стране, «зеленые», сумевшие почти удержать прежний результат, и Левая партия – ПДС во главе с популистами Грегором Гизи и Оскаром Лафонтеном. Эта Левая партия считается политическим изгоем, с ней никто не хочет иметь дела, да и сами посткоммунисты на правительственную ответственность не претендуют, считая выгодной для себя роль постоянного оппозиционного фрондера. Остаются четыре партии – две большие и две малые, которые и начали сразу после выборов искать точки соприкосновения и общий знаменатель для формирования правительства.
Математически возможны разные варианты. «Светофор», например, то есть красные социал-демократы Шрёдера, «зеленые» и либералы, политический цвет которых желтый. Такая модель маловероятна. Во-первых, либералы на дух не переносят «зеленых», которые отвечают им полной взаимностью. Во-вторых, председатель СвДП Гидо Вестервелле исключал такой союз до выборов и подтвердил свой отказ уже после подсчета голосов. Изменение такой принципиальной позиции привело бы к дискредитации партии, мол, на всё готовы ради пары служебных лимузинов и министерских портфелей.
Ямайка на Шпрее
Прорабатывается и другой тройственный союз, названный по цветам государственного флага «ямайским» – черные консерваторы, «зеленые» и желтые либералы. Однако общий политический знаменатель такого триумвирата невелик – экологи не любят ни либералов, ни консерваторов. Остается по сути дела одна единственная возможность – так называемая «большая коалиция» в составе ХДС/ХСС и СДПГ, то есть, как это ни парадоксально, правительственный союз проигравших выборы. Правда, осуществлению такого союза пока мешают личные канцлерские амбиции двух лидеров.
Считается, что большая коалиция - это плохо для страны, застой и потерянное время. К тому же в ходе предвыборной борьбы социал-демократы и консерваторы были главными соперниками, вели друг с другом борьбу на грани фола, а порой и за ней. Как же после драки садиться за один стол? Но если отбросить митинговую мишуру и спокойно оценить меры, которые предлагали и проводили в последние годы те и другие, то точки соприкосновения есть.
Общий знаменатель «большой коалиции»
Возьмем, например, такую острую для Германии тему, как налоговую. Обе общенародные партии выступают за основательное упрощение фискальной системы и отмену всевозможных налоговых льгот. Можно не сомневаться, что социал-демократам и консерваторам удастся договориться об отмене дотаций на строительство и покупку частного жилья, о нормальном налогообложении заработанного в ночное время и в выходные дни, о повышении НДС. Консерваторы об этом объявили в своей предвыборной программе, а эксперты СДПГ, в частности, министр финансов Ханс Айхель, прорабатывали такой вариант менее публично.
Не так уж несовместимы и концепции обеих партий по реформе немецкого здравоохранения, первый этап которой они осилили сообща. И социал-демократы, и демократы христианские считают необходимым расширить базу финансирования охраны здоровья нации, причем так, чтобы уменьшить кадровые издержки производства.
Что касается внутренней безопасности страны, то действующий глава МВД Отто Шили и сейчас уже ближе к консерваторам, чем к своим собственным товарищам по партии. Нет принципиальных расхождений и по вопросам внешней политики, если не считать перспективу присоединения Турции к ЕС. Обе партии намерены поддерживать семьи с детьми.
Шансы и риск
Больше всего разногласий по вопросу о рынке труда. Социал-демократы, например, категорически против отмены, даже частичной, гарантий от увольнений, а консерваторы не менее категорично исключают введение в Германии минимального размера оплаты труда. Тут общий знаменатель и в самом деле едва заметен – разве что некоторые коррективы уже принятых совместно реформ, известных под названием «Харц 4» и, кстати, уже начавших приносить некоторые позитивные сдвиги на немецком рынке труда.
Но в целом у обеих больших партий больше общего. И бесспорным преимуществом их правительственного союза было бы их большинство и в палате федеральных земель. Оказался бы преодоленным пат между бундестагом и бундесратом. Большая коалиция, не опасаясь блокады со стороны последнего, могла бы провести через парламент важные законы, осуществить важные реформы, например, давно назревшую реформу федерализма: нового разграничения полномочий центра и субъектов германской федерации.
Таковы шансы, которые открывает большая коалиция. Есть и политический риск. Если обе общенародные партии будут во власти, то недовольные правительственным курсом, не имея крупной политической альтернативы, начнут больше прислушиваться к аутсайдерам, тем же Левым, например, или правым радикалам, пока не играющим заметной роли на общефедеральном уровне. К тому же такой «брак по расчету» изначально не будет стабильным – слишком велико искушение партнеров подсидеть друг друга и в нужный момент, когда опросы будут сулить единоличную победу, обострить ситуацию и развалить правительство. Прежняя «большая коалиция» в Германии – во второй половине шестидесятых годов – долго не продержалась, распалась через три года.
Александр Карин, Берлин
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>