Новое о приеме еврейских эмигрантов

Хроника событий и комментарии

В последние полтора месяца в средствах массовой информации появилось немало материалов о коренных изменениях условий приема еврейских эмигрантов из стран бывшего Советского Союза. Не повторяя ранее сообщенные нами сведения (см. «Партнер», Nr. 1 – 2005, стр. 18), приведем хронику событий и кратко их прокомментируем.

В начале мая прошлого года руководители редакции приняли участие в ток-шоу «Европа: значимые люди» на телеканале RTVi. Тогда мы узнали о письме Председателя Центрального совета евреев Германии (ЦСЕГ) г-на Шпигеля, направленном в МВД. В этом письме содержалось требование перекрыть путь в ФРГ тем еврейским эмигрантам, которые не смогут интегрироваться в еврейскую жизнь.

В июле того же года редакция получила сообщение МВД Германии. Оно было кратким и конкретным: «Изменение правил приема для еврейских иммигрантов Законом об иммиграции не предусматривается».

15 декабря мы получили от Берлинского Союза еврейской культуры открытое письмо, адресованное политикам и средствам массовой информации. Вот его фрагмент:

«Из осведомленных источников в МВД  стало известно, что в четверг, 16 декабря 2004 года, Конференция земельных министров внутренних дел предполагает внести радикальные коррективы в действовавшие до сих пор правила приема в Германии евреев и лиц еврейского происхождения(!) из государств постсоветской зоны... Удалось узнать и следующие подробности: в Германию более не будут приниматься лица, которые на протяжении длительного времени будут нуждаться в социальной помощи, иными словами, пожилые и больные. Для приема будут спрашиваться знания немецкого языка и подтверждение о приеме и гарантированной помощи приезжающему со стороны одной из еврейских общин...»

17 декабря от Берлинского Союза еврейской культуры мы получили копию письма (датировано 16 декабря) Союза прогрессивного еврейства Германии. «Либералы», отметив, что и их пригласили к консультациям наравне с ЦСЕГ, поделились своим видением проблемы. В свете экономических трудностей ФРГ и, по их выражению, «знания о способностях иммигрантов к интеграции» предложения правительства кажутся им приемлемыми.

Откликнулось и МВД земли Шлезвиг-Гольштейн, в то время председательствовавшей на Конференции земельных министров внутренних дел. Оно опровергло «распускателей слухов» из Берлинского Союза еврейской культуры. Оспаривалась при этом лишь дата проведенного совещания: упомянутое заседание не предполагалось проводить 16 декабря.

Поток сообщений, появившихся затем в немецкой прессе, можно было охарактеризовать одним словом – путаница. Назывались разные даты, существенно отличались детали рассматриваемых изменений и т.д. Тем не менее, анализ немецкой печати позволил выявить ряд общих моментов:

вопросы существенного сокращения еврейской эмиграции обсуждались с участием еврейских деятелей, в частности, с руководителями ЦСЕГ и представителями либеральных еврейских общин. Назывались имена П. Шпигеля и С. Кремера;
с немецкой стороны в обсуждении приняли участие руководители МВД и МИД О. Шили и Й. Фишер;
с израильской стороны в обсуждении участвовал министр Н. Щаранский. Более того, газета «Берлинер цайтунг» назвала причины, по которым бывший диссидент принял участие в дискуссии.

Однако в беседе с одним из авторов этой статьи, Павлом Поляном, состоявшейся в Иерусалиме 30 декабря 2004 г., Натан Щаранский категорически заявил, что он решительный противник политики торможения или закрытия Израилем для советских и постсоветских евреев любых иных «дверей», кроме израильских. Что касается Германии, то за последнее время он дважды был в этой стране, но ни разу никто из немецких официальных лиц не испрашивал его мнение по этой проблеме.

Лично его в еврейской эмиграции в Германию смущает только одно – присутствие слова «беженец» в обозначении соответствующего контингента: если Германия осознанно преследовала при этом стратегическую цель воссоздания у себя еврейской общинной жизни, то пусть назовет вещи своими именами и не прикрывается этим некорректным, на взгляд Щаранского, термином.

Пресса без ссылок на конкретные документы или на заявления официальных лиц сообщает следующие детали: новые условия приема еврейских эмигрантов будут распространяться лишь на тех, кто знает немецкий язык, кому не больше 45 лет, кто не имеет виды на немецкую социальную помощь и кого пригласит конкретная еврейская община в Германии.

Согласитесь, уважаемые читатели, что ситуация с изменением правил приема сложилась удивительная: средства массовой информации пишут о якобы состоявшемся совещании по коренным изменениям действующих правил, но при этом не называют источник столь важной информации и, наконец, не приводят формулировки этих новых правил.

Пытаясь успокоить общественность, Министерство внутренних дел ФРГ выступило 7 января с.г. с официальным заявлением (МВД ФРГ. Сообщение для прессы от 07.01.2005, ответственное лицо – Р. Унгенталь). В нем говорится, что 29 декабря 2004 года Конференция земельных министров внутренних дел приняла решение, вступающее в силу с 1 января 2005 года, о некоем переходном периоде регулирования еврейской эмиграции, суть которого не раскрыта. В частности, вопрос о 27 тысячах, уже подавших заявления, снят: этим людям никаких препятствий чинить не будут.

Касательно остального было сказано, что методами лобового штурма такие проблемы не решаются и что имеющиеся реформаторские предложения нацелены, по словам О. Шили, исключительно на усиление и облегчение интеграции еврейских иммигрантов в немецкую и в еврейскую среду. Эти предложения уже неоднократно обсуждались Конференцией в 2004 году с непременным участием представителей ЦСЕГ и будут обсуждаться далее в 2005 году.

19 января Комиссия бундестага, в которую входили представители основных партий, рассматривала новые правила приема еврейских эмигрантов, но к окончательной их редакции пока не пришла, согласившись, однако, с тем, что все заявления о приеме,  которые были поданы, согласно действующим положениям, должны быть рассмотрены на основании этих положений.

Вместо эпилога: Пока мы анализировали новые предложения по изменению правил приема Германией евреев из бывшего СССР, двадцать депутатов российской Госдумы, представители КПРФ, Блока «Родина» и ЛДПР подали представление в Генеральную прокуратуру РФ. В нем они требуют запретить в России еврейские религиозные и культурные организации, обвиняя их в экстремизме. Приехали, господа!

Павел Полян, Борис Вайнблат