Плата за образование. А не дорого ли выйдет?

Леонид Пелешев (Майнц)

С летнего семестра 2007 года шесть федеральных земель Германии ввели сборы за обучение в университетах. За этим нововведением стоит идея превращения высшего образования в прибыльный сектор экономики.

Студенты инвестируют в образование, чтобы иметь впоследствии хорошие перспективы при поиске места работы. Кто хочет чего-то добиться в жизни, должен прикладывать не только физические и моральные усилия, но и нести определенные финансовые затраты. Немецкие университеты хотят вернуть себе лидирующие позиции на мировом рынке высшего образования. За качественное образование придется раскошеливаться.

Каждый студент должен теперь вносить в университетскую кассу до 500 € в семестр. Право самим определять величину оплаты дано только элитным университетам. В земле NRW принят закон, согласно которому каждый университет сам может решать, платить студенту или не платить вообще, а также определять размер оплаты. Все остальные вузы обязаны придерживаться суммы в 500 €.

Высказать свое мнение о новом законе мы попросили профессора истории университета Иоганна Гуттенберга г-на Штефана Дорса.

Г-н профессор, каково Ваше отношение к введению платы за обучение?

Я против сборов за обучение. Думаю, что они помогли бы лишь в том случае, если бы студенты и декан факультета вместе бы решали, на что пойдут собранные средства, а когда от начальной суммы в 500 € университету достаются крохи, не о чем и говорить.

На Ваш взгляд, помогут ли сборы за обучение улучшить качество образования в университетах?

Нет! Университетам поможет лишь серьезное реформирование, а постоянный контроль над вузами только затрудняет работу. Идея, которая неоднократно звучала по телевидению и радио, родилась у министерских чиновников: университеты должны быть организованы по принципу коммерческих структур. Подобные решения приведут лишь к уменьшению времени на преподавание и научные исследования. Иногда кажется, что министерство больше интересует доходность высшего образования, чем его результативность.

Продолжая мысль профессора Дорса, хочется заметить, что в результате образовательных нововведений получается так, что университеты не вправе сами решать, на что им расходовать собранные средства. У них нет права самостоятельно взять на работу нового профессора, который мог бы расширить спектр предлагаемых образовательных услуг учебного заведения, например, проводить новые семинары или читать новые специальные курсы. Даже количество студентов, обучаемых у того или иного профессора, определяется чиновниками из столичного министерства.

Правильно ли, что все студенты должны платить одинаковую сумму в 500 € за семестр? Например, студент медицинского факультета, который использует в процессе обучения лаборатории и проводит исследования, «стоит» объективно дороже, чем студент- юрист, которому нужны только книги.

Вопрос сложный. Неоспоримо, что затраты на студенческое место на естественно-научном факультете больше, чем у гуманитариев. Гуманитарий действительно проводит больше времени в библиотеке, и это обходится дешевле. Несмотря на это, я полагаю одинаковые студенческие сборы для всех — правильным решением.

Как Вы считаете, станут ли сборы за обучение фактором, затрудняющим поступление в вузы талантливых абитуриентов из семей с небольшим доходом?

Конечно, станут. Чем дороже становится обучение, тем меньше людей могут себе это позволить. Студентам надо больше работать, вследствие чего у них остается меньше времени на учебу, на участие в студенческих организациях и научных обществах. В результате у одних увеличивается срок обучения, а другие вынуждены уйти из университета.

Что же, по Вашему мнению, следует делать? Как улучшить финансирование высшего образования, не обременяя студентов и государство?

На мой взгляд, лучшей альтернативой студенческим сборам было бы финансирование высшего образования соответствующими предприятиями и организациям. В конце концов, именно на их деятельности в полной мере сказывается качество образования. Так почему бы предприятиям не финансировать сферу образования и не получать в результате профессиональные кадры, снимая тем самым с себя бремя организации обучения кадров непосредственно на фирме? Не лучше ли помогать друг другу: промышленность финансирует университеты, а университеты, в свою очередь, обеспечивают народное хозяйство высококвалифицированными кадрами.

* * *

В настоящее время знаменитые немецкие университетские свободы стянуты жесткими ремнями бюрократии. По новым правилам, вузы самостоятельно принимают решения об увеличении часов работы библиотек, или закупке нового оборудования для лабораторий, или предоставлении студентам большего времени для практики. Чуть ли не только в этом и заключается сегодняшняя свобода университетов.

Нужно признать, что университеты рады и той малой части платы за обучение, которая остается в их кассах, а это всего десять процентов, то есть 50 евро с одного студента. «Всё же, благодаря этим сборам за обучение, мы сможем улучшить материальное положение тех факультетов, которые особенно в этом нуждаются»,- говорит Ульрих Мюллер из Центра развития высшей школы в Гутерслохе.

Однако, по словам экономиста Томаса Штраубхара, факт введения подобных сборов свидетельствует о том, что государство теперь не в силах финансировать обучение.

Налоговое бремя — не единственное, что омрачает картину университетского образования. Федеральные земли решили, что десять процентов от сборов пойдут на погашение задолженностей по Bafog`у (студенческий кредит на обучение). Такая задолженность возникает, когда студент, закончивший обучение в вузе, не в силах самостоятельно погасить выданный ему кредит. В NRW в подобный фонд будет отчисляться до 23 процентов от сборов. Из этих средств будут финансироваться также и стипендии для студентов из незащищенных слоев общества.

В Германии идет реформа высшей школы. Введение в некоторых федеральных землях платы за обучение — лишь один из ее шагов. Может быть, экспериментальный. Германия издавна славилась высоким уровнем своих университетов. К счастью, немцы всегда понимали, что вклад в образование молодежи — это вклад в развитие страны.