Проценты и цены

Россия

Борис Вишневский (Санкт-Петербург)

Самый популярный после выборов анекдот в России — о том, как утром 3 марта Медведеву звонит мама и спрашивает: «Ну как дела? Мол, я так переживала за тебя, так переживала, всю ночь не спала…» «Мама, ну хоть ты-то не подкалывай», — отвечает Медведев…

7 мая Медведев будет объявлен президентом, после чего Владимир Путин, как представляется, станет премьером. Возможно — с куда большими полномочиями, чем они сейчас есть у Виктора Зубкова. Зубков, как утверждают, может занять место Медведева в совете директоров «Газпрома», а сам Медведев, как уже сказано, — место Путина. На этом рокировку в высших эшелонах российской власти можно будет считать законченной.

По мнению политолога Станислава Белковского, сейчас идет разработка изменений в полномочиях министров правительства страны и администрации избранного президента Дмитрия Медведева.

Белковский полагает, что новая структура будет результатом жесткой аппаратной борьбы между самыми разными группировками. И что она «в значительной степени будет создана путем отказа от административной реформы 2004 года и перехода к политическим конструкциям, более присущим исполнительной власти при Путине, что подразумевает усиление политической воли вице-премьеров, сокращение политической воли министров, ликвидацию федеральных служб и агентств, передачу их полномочий министерствам»…

Главная проблема — инфляция

Чем это закончится — станет известно не раньше мая, а то и июня, но, как представляется, российское население это мало беспокоит. Куда больше его беспокоит инфляция. По мнению аналитиков, инфляция в 2008 году может в полтора раза превысить правительственный прогноз в 8,5%. Факты не дают оснований для оптимизма.

Так, в январе-феврале инфляция в России уже составила 3,5%. За первую же неделю марта она прибавила еще 0,2%. Рост цен по итогам года может превысить 12%, поскольку рост цен на продукты питания продолжается. И если по итогам первого квартала он выйдет на уровень 4,5-4,7%, то на правительственных обещаниях сдержать инфляцию в рамках 8,5% можно поставить крест.

Между тем, еще в декабре 2007 года в правительстве начали готовить закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», одной из наиболее существенных частей которого может стать норма, прямо закрепляющая возможность государства устанавливать цены на социально значимые продукты.

С одной стороны, это положение, появившееся из недр Минэкономразвития, вызвало, пожалуй, наибольшую критику — такого регулирования не было давно, и эксперты, и предприниматели в один голос твердят, что любое регулирование цен приведет к дефициту, поскольку, если «регулируемые» товары будет невыгодно производить, их просто не станет.

С другой стороны, рост инфляции и очевидная неспособность правительства удержать стоимость потребительской корзины резко усиливают недовольство граждан. И сегодня о том, что в закон о торговле надо ввести предельный уровень торговой наценки на отдельные, социально значимые виды продуктов, заявил уже глава Минсельхоза Алексей Гордеев, по словам которого на такие товары, как хлеб, молоко, яйца, торговая наценка не должна превышать 10-12%.

Беспокойство министра объяснимо: в марте-апреле предсказывают новый рост цен на бензин и ГСМ. А это, в свою очередь, вызовет немедленный рост цен на продукты…

Скачок цен ожидается в мае

Окончательную версию законопроекта правительство будет обсуждать в апреле и в него, как стало известно, включено предложение о «применении практики соглашений производителей и продавцов». Спектр способов вмешательства в ценообразование определен так: добровольная заморозка, фиксирование цифр на ценниках, ограничение торговой наценки. Законопроект может быть внесен в Госдуму уже в течение весенней сессии.

Напомним, что 28 января производители и торговцы продовольствием согласились продлить еще на три месяца мораторий на повышение цен на основные виды продовольствия, истекавший 1 февраля 2008 года. Под действие соглашения подпали только шесть наименований товаров: два вида хлеба — пшеничный и ржаной, молоко не менее 1,5% жирности, кефир 1%, масло подсолнечное и яйцо куриное. Убытки торговых сетей были компенсированы за счет повышения цен на «несоциальные» продукты. Так, в январе 2008 года сметана, творог и сгущенное молоко подорожали на 2,4-2,9%, морковь и картошка — на 10,5% и 13,4% соответственно, капуста — на 20,3%. В результате стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России возросла на 4,3%, а у производителей и торговых сетей осталась масса возможностей повышать стоимость других продуктов.

Каковы перспективы применения мер, которые хотят включить в закон? У «заморозки» в ее нынешнем виде, как полагают эксперты, будущего нет. Чтобы «заморозка» реально заработала, необходимо заключать соглашения с как можно большим количеством участников рынка. Однако заставить производителей и «сетевиков» подписать экономически не выгодный для них документ крайне сложно. И когда в мае истечет срок действия нынешнего соглашения, то, скорее всего, мы увидим резкий скачок цен на «социальные» продукты.

Что касается установления предельной наценки, то этот механизм более эффективен: сейчас «навар» может доходить до 40%. Но напомним, что в начале 90-х Россия уже использовала систему предельных наценок и тогда доходило до того, что магазины перепродавали товары друг другу. В итоге цены постоянно росли, поскольку закупочная цена формально повышалась.

Теперь — самое жесткое предложение: установление предельной цены на товар. Оно, по мнению экспертов, может привести к тому, что продавцы просто откажутся торговать социально важными продуктами себе в убыток. И может возникнуть как дефицит товаров, так и «серый рынок» продовольствия.

В общем, куда ни кинь — всё клин. Но что делать?

Одно из предложений — обеспечить той же торговле нормальные условия для работы, что замедлило бы рост цен. Ведь высокие наценки, устанавливаемые торговыми сетями, во многом объясняются коррумпированностью чиновников и проверяющих структур. Торговля таким образом компенсирует налоговые штрафы, плату пожарной инспекции, санитарным врачам и другим «контролерам».

Чем закончится разработка «торгового» закона, каким он будет и к чему приведет — сейчас, конечно, предсказать сложно. Но можно уверенно прогнозировать, что в той или иной форме госрегулирование цен будет введено — иначе, что называется, граждане не поймут правительство, даже не пытающееся остановить инфляцию. Хотелось бы надеяться, впрочем, что и какие-то антикоррупционные механизмы, наконец, заработают. Иначе никакое регулирование точно не поможет — коррупция гарантированно сведет все усилия на нет.

И в заключение — снова о политике, поскольку немедленно после президентских выборов в России разразился громкий политический скандал, о котором, возможно, уже наслышаны читатели.

Первый политзаключенный эпохи Медведева

В ночь со 2 на 3 марта в Петербурге был задержан лидер питерского «Яблока» Максим Резник. Весь день и большую часть ночи в офисе «Яблока» работали представители Ассоциации «ГОЛОС», которые при помощи «яблочников» вели наблюдение за выборами и фиксировали нарушения. Ночью Резник вышел на улицу и увидел потасовку, в которой участвовал его знакомый, до этого находившийся в офисе. Резник попытался их разнять, но тут же появились милиционеры и задержали всех участников. После чего Резника обвинили в «применении насилия в отношении представителя власти»(!).

4 марта в Петербурге судья Ольга Андреева вынесла решение об аресте Резника «на период следствия», то есть на неопределенный срок, отказавшись учесть при этом поручительства за Резника, которые представили суду многие известные правозащитники и политики. Следователь ходатайствовал о заключении Резника под стражу под предлогом того, что, оставшись на свободе, Резник, «используя свое положение как общественного деятеля и политика, будет оказывать давление на следствие и пострадавших». И потому отпустить его до суда никак невозможно.

Интересно, каким путем может «давить» на следствие и «пострадавших» милиционеров лидер оппозиционной и непрерывно преследуемой властями партии? И почему столь суровая мера, если даже на секунду допустить, что Резник действительно совершил все те «преступления», которые ему приписывают, то есть — поставил пару синяков милиционерам?

В последующие две недели в защиту Резника развернулась беспрецедентная кампания. С требованием его освобождения выступили Сергей Ковалев и Елена Боннэр, Александр Сокуров и Борис Стругацкий, Александр Городницкий и Владимир Буковский, Людмила Алексеева и Олег Басилашвили, Сергей Юрский и Юлий Рыбаков, Вадим Белоцерковский и Виктор Шендерович, Борис Немцов и Никита Белых. Личное поручительство за Резника представил лидер «Яблока» Григорий Явлинский. С протестами выступили парламентарии Германии и Швеции, общественные деятели, депутаты Госдумы и Законодательного Собрания Петербурга. О «деле Резника» пишут крупнейшие западные СМИ, в Петербурге и Москве проходят акции протеста, собираются подписи, направляются обращения — ни одного ответа: должностные лица как воды в рот набрали.

Помнится, выступая перед выборами в Красноярске, Дмитрий Медведев заявлял, что необходима «гуманизация правосудия» и «смягчение меры пресечения до вынесения приговора». Что ж, лидер питерского «Яблока» уже ощутил на себе это «смягчение».

Кое-кто в России (и не только в России), помнится, ждал «оттепели» с приходом Медведева и называл его «либералом». Похоже, что оснований для этого — ни малейших.


P.S. 21 марта городской суд Санкт-Петербурга отменил решение об аресте Максима Резника. Вопрос о его «мере пресечения» передан на новое рассмотрение в районный суд, но вряд ли эта мера будет связана с содержанием под стражей. Оппозиция называет это своей победой, хоть и промежуточной (уголовное дело ведь не прекращено), сам Резник и его товарищи связывают это решение с беспрецедентной кампанией, которая развернулась в его защиту.