ГДЕ Я БЫЛ ВЧЕРА?

Адвокат Елена Капп (Майнц)

Как объяснить самому себе необъяснимые вещи? Может, не объяснять вообще? Но как тогда извлечь уроки из пережитого? Остается только анализировать чужие истории. Например, вот эту...

История эта началась давно и развивалась по принципу: чем дальше, тем страшнее. Мужчина приехал в Германию с женой и детьми. Здесь, в Германии, жена с детьми от него ушла (не без причины, хотя в его истории этот факт не имеет значения). После этого начались мытарства. Отдел по делам иностранцев (Auslanderbehorde) поставил вопрос о выселении.

Проблема оказалась в том, что человек приехал в 1991 году из России, но российского гражданства не заимел, а родился в Белоруссии. Сейчас в подобных случаях Auslanderbehorden не очень затрудняется и ориентируется на созданные специально для подобных запутанных дел циркуляры и внутренние договоренности со странами СНГ. При высылке иностранцев, прибывших из бывшего Советского Союза, их направляют в любую постсоветскую страну, лишь бы эта страна согласилась на прием. Так попадают, например, в Казахстан люди, выехавшие оттуда в бурные 90-е годы еще с советскими паспортами и давно утратившие казахстанское гражданство (если оно вообще у них когда-то было). Но в конце 90-х годов прошлого века мудрость чиновников еще не определялась ведомственными инструкциями, и дело с отправкой нашего клиента двигалось со скрипом. Россия и Беларусь на запросы Auslanderbehorde в один голос заявили, что «мы ничего не знаем, взять не можем и вообще он не наш гражданин».

Дело осложнилось еще тем, что наш герой в результате производственной травмы стал инвалидом и год провалялся по больницам. Эти обстоятельства нисколько не смутили Ведомство по делам иностранцев города Франкфурт-на-Майне, которое после переезда туда нашего героя с особенным рвением взялось за его отправку.

Такое рвение чиновников объяснялось, может быть, особенностями характера нашего будущего клиента, его особой неуживчивостью и вспыльчивостью, что и вызвало у них неприязнь. Впрочем, характер человека — дело второстепенное, поскольку неуживчивые личности имеют те же права, что и люди покладистые. Хотя следует подумать о пользе вежливости и хорошего характера.

Чтобы избавиться от нежеланного иностранца, были пущены в ход все приемы, начиная от постоянных требований посетить перечисленные посольства и предоставить, наконец, разрешение на возвращение и заканчивая невыдачей «заменителя паспорта», который был справедливо предоставлен предыдущим Auslanderbehorde после истечения срока действия советского паспорта. Были и ночные приводы в полицию, организованные Ведомством по делам иностранцев, со снятием отпечатков пальцев. Причем делалось это всё продуманно, чтобы затем возбудить уголовное дело о нахождении человека в Германии без паспорта и его заменителей. А ведь это — серьезное правонарушение. Подобные правонарушения являются, в свою очередь, причиной для выселения иностранцев, живущих здесь давно и с видом на жительство, не говоря уже о личностях, находящихся в Германии на птичьих правах.

В конце концов лопнуло терпение несчастного, которого уголовный суд первой инстанции успел приговорить к денежному штрафу в размере 50-суточной зарплаты за нахождение в Германии без паспорта. И тогда наш герой обратился в адвокатскую канцелярию. Наше обращение в Auslanderbehorde не принесло никаких плодов, обнаружив в этом деле какую-то ожесточенность ведомственных чиновников. Оставался тернистый путь судебного разбирательства. Самое интересное началось после подачи искового заявления в административный суд первой инстанции с требованием предоставить ему вид на жительство, а также с просьбой о предоставлении т.н. Prozesskostenhilfe (РКН — оплата государством услуг адвоката).

Перво-наперво административный суд первой инстанции с негодованием отверг самую мысль о предоставлении PKH, обосновав свое решение отсутствием шансов на успех иска по причине того, что истец злостно не выполнял свои обязанности и не сотрудничал с Auslanderbehorde в деле своего выселения. В данном конкретном случае это означало: отказывался принять гражданство какой-либо страны бывшего Советского Союза.

Эту «оригинальную» точку зрения всё время отстаивал Auslanderbehorde. Возражение против этого отказа в суде второй инстанции очень быстро принесло свои плоды: было принято справедливое решение, согласно которому нашему клиенту была предоставлена государственная оплата услуг адвоката. Суд понял, что шансы на успех в этом деле однозначно присутствуют и требовать от человека принятия гражданства «какой-нибудь страны» неверно. После этого в течение одного месяца быстро перестроившийся суд первой инстанции прислал решение, принятое без устного заседания, которым обязал Auslanderbehorde предоставить нашему клиенту вид на жительство.

Таким образом, более чем десятилетние мытарства человека закончились в течение нескольких месяцев. Было принято решение о закрытии уголовного дела о нахождении в Германии в «беспаспортном» состоянии по причине его незначительности. Компетентная помощь адвоката позволила решить проблемы человека, казавшиеся ему неразрешимыми. Причем решить в довольно короткое время с минимальными затратами.