По письмам читателей

Юрист Елена Кузнецова (Дортмунд)

Продолжая тему о правах граждан Украины, имеющих загранпаспорта и проживающих постоянно за границей, во время их временного пребывания в Украине (см. «Партнер» № 3/ 2011), хочу обратить внимание, что, несмотря на существующую противоречивость в украинском законодательстве в определении значения загранпаспорта как документа, все же существует возможность реализации ими своих гражданских прав на территории Украины.

Совершение сделок в нотариальных конторах

В соответствии с Законом Украины "О нотариате" и Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, при совершении нотариального действия нотариусы устанавливают личность участников гражданских отношений, обратившихся за совершением нотариального действия.

Совершение нотариального действия предусматривает нотариальное удостоверение, процедура которого включает возможность установления личности, в частности, по паспорту гражданина Украины для выезда за границу.

Открытие счетов в банках

Процедуру открытия банковских счетов определяет «Инструкция о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах» от 12 ноября 2003 № 492. Для открытия счета обязательным является идентификация клиентов, открывающих счета, а также лиц, уполномоченных действовать от их имени.

В частности, основанием для идентификации клиента – гражданина Украины, который постоянно проживает за границей, является паспорт гражданина Украины для выезда за границу. При этом идентификация клиента банка, открывающего счет, не является обязательной, если клиент уже имеет счета в этом банке и был ранее идентифицирован в соответствии с требованиями законодательства Украины.

Государственная регистрация актов гражданского состояния

Регистрация актов гражданского состояния регулируется Законом Украины "О государственной регистрации актов гражданского состояния" (далее – Закон) и Правилами регистрации актов гражданского состояния в Украине. Согласно статье 9 Закона, для государственной регистрации актов гражданского состояния подается паспорт или паспортный документ заявителя и документы, подтверждающие факты, подлежащие государственной регистрации.

Паспортным документом, для лиц, проживающих постоянно за границей, согласно Закона Украины "О пограничном контроле", является паспорт гражданина Украины для выезда за границу.

Указанный паспорт, в соответствии с Законом Украины "О гражданстве Украины" и Правилами оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу, является документом, подтверждающим гражданство Украины и удостоверяющим личность его владельца.

Таким образом, отсутствие паспорта гражданина Украины у граждан Украины, выехавших на постоянное место жительства за границу, не является основанием для отказа им в государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Украины.

Исключением для указанной категории граждан является лишь государственная регистрация перемены имени и расторжения брака. Согласно статье 6 Закона, государственная регистрация перемены имени и расторжении брака в отношении граждан Украины, постоянно проживающих за границей, проводится лишь дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Украины, т.е. по месту жительства указанной категории лиц.