Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Я получаю вопросы от заинтересованных лиц, а таковых в Германии очень много, о прохождении через бундестаг законопроекта о воссоединении семей. В этой связи хочу объяснить некоторые принципиальные положения, важные для понимания сути процесса включения в решение о приеме. Право на прием в Германию имеют изгнанные немецкой национальности, получившие статус по § 4 BVFG путем подачи ходатайства и доказательств принадлежности к немецкому народу. Буквальное исполнение этого предписания лишало бы совершеннолетних потомков немецкого переселенца (которые сами не выполняют требуемые предпосылки) права на совместное переселение в Германию. Результатом стал бы трагический разрыв семей. Супруга и несовершеннолетние дети немецкого переселенца могли бы въехать в Германию только по статусу иностранных членов семьи с негативными для них последствиями в будущем.

Не желая таких серьезных осложнений, законодатель создал статус члена семьи (потомка) позднего переселенца (§ 7 BVFG). Потомок на правах члена семьи имеет право на переселение в Германию и становится гражданином ФРГ по факту приема в Германию. Потомок не должен выполнять критерии статуса позднего переселенца по § 4 BVFG. Члены семьи потомка также имеют право переселения. Их включение законодатель обусловил рядом предпосылок:

Теперь некоторые пояснения. Под «совместным переселением семьи» не следует понимать самолет, летящий в Германию, в котором вместе сидят 80-летний переселенец и 18 членов его семьи. 23-летняя внучка, имея на руках неограниченное сроком решение о включении по § 7 BVFG, может и дальше проживать в стране происхождения. Она вольна переселиться в Германию в удобный для себя момент, пока жив основной заявитель по § 4 BVFG. Смерть основного заявителя до переселения включенного потомка лишает переселенческое решение о включении по § 7 BVFG правовой силы.

 

Понятно, что жители России и Казахстана не всегда знакомы с непростыми правилами включения в решение о приеме и правовыми последствиями своих действий. Сделанные ошибки трудно исправить даже специалистам в этой области права. Распространено заблуждение в виде убийственного совета пожилым российским немцам: «Переезжайте, мол, в Германию, а там вам как гражданам Германии легче будет забрать «к себе» детей и прочих потомков». Вопреки житейской логике, неграждане Германии со статусом позднего переселенца могут «вывезти» в Германию любое количество потомков, а вот граждане Германии этого сделать не могут.

Есть и житейские ситуации, вызвавшие разрыв семьи. Я часто слышу о противодействии ненемецкого супруга или его родителей выезду в Германию. Под влиянием эмоций и жены сын отказывается переселиться в Германию вместе со своей матерью. Через 8 лет всё выглядит совершенно иначе: тесть и теща умерли, сын разошелся со своей женой, потерял работу, заболел и теперь хотел бы переехать к матери в Германию. Но время упущено, и его включение в решение о приеме матери более не представляется возможным.

Массовый прием российских немцев вопреки воле законодателя привел к появлению большого количества несчастливых, разлученных людей. Нынешнее Федеральное правительство решило исправить ситуацию и направило в парламент ФРГ проект Закона о воссоединении семьи. Ключевым пунктом законопроекта является понятие о трудном случае. Реализация обстоятельств трудного случая позволит воссоединиться семьям путем включения в решение о приеме основного заявителя задним числом и спустя много лет после переселения основного заявителя в ФРГ.

 

На весенне-летней сессии 2011 года в бундестаге обсуждается понятие о трудном случае. Разумеется, законодатель может определить само разлучение семей как трудный случай. Мыслимо и узкое определение трудного случая как особая, нечасто встречающаяся ситуация. Я не могу себе представить, что, породив столько надежд, парламент и правительство похоронят в параграфах и предписаниях закона саму идею воссоединения. К концу лета, как я надеюсь, мы сможем ознакомиться с окончательной редакцией утвержденного закона. Пока что я могу посоветовать всем заинтересованным лицам учить немецкий язык. Несомненно, что соискателям на включение придется предъявлять сертификат Start Deutsch 1 на знание немецкого языка.