Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Актуальное
Журнал «Партнер» №10 (181) 2012г.

Первые случаи применения Закона о воссоединении семьи

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Новый Закон о воссоединении семьи действует девять месяцев и уже появились первые решения по поданным в суды заявлениям. Напомню читателям: этот правовой акт позволяет воссоединиться на территории Германии семьям поздних переселенцев в ранее безнадежных случаях. Он был принят под давлением общественности и заинтересованных организаций российских немцев и вступил в силу в декабре 2011 года. Всё же простого «Ходатайствую о воссоединении со взрослыми потомками на базе нового закона», - недостаточно для успеха. Ведомство приема требует доказать наличие «трудного случая».

Документальная база и построение системы доказательств «трудного случая» индивидуальны, так как текст закона не конкретизирует понятие «трудный случай». Это все мыслимые и немыслимые ситуации, которые разумные люди могут считать трудными жизненными обстоятельствами. Ведомственные барьеры не столь высоки. Они ниже, чем в доказательстве «особо трудного случая» или «чрезвычайно трудного случая». Всё же разрыв семьи произошел по инициативе немецких властей и на базе немецкого законодательства. Немецкие власти побудили поздних переселенцев переселиться в Германию, запретив их потомкам последовать за родителями. Новый закон призван ликвидировать неоправданные трудности, возникшие в результате разрыва семьи.

Первые позитивные и негативные решения позволяют уточнить, что ведомство приема понимает под «трудным случаем». Проработка закона будет длиться годами и завершится руководящими судебными указаниями высших судов. Пока я хотел бы сообщить читателям свои первые впечатления о применении нового закона. Пожалуй, классическим случаем можно считать потребность в уходе за пожилым переселенцем на территории ФРГ. Это естественно, когда уход осуществляет один из близких родственников, дочь или сын. Разумеется, уход могут осуществлять внуки и правнуки. В последнем случае связь потомка с нуждающимся в уходе человеком объективно слабее, поэтому требует больше доказательств, почему 20-летняя внучка из Казахстана, никогда не видевшая 80-летнюю немецкую бабушку, решила ухаживать за ней на территории Германии. Доказательством потребности в уходе является присвоенная немецкой кассой по уходу ступень ухода. Нуждающиеся в помощи пожилые люди без ступени ухода также могут ссылаться на потребность в помощи членов семьи. Зафиксированная решением кассы ступень ухода еще не является непреложным доказательством «трудного случая» для воссоединения семьи. Пожилые и/или больные люди, по каким-либо причинам не имеющие ступени ухода, также объективно могут нуждаться в помощи родных. Например, помощь по хозяйству, по уходу или просто присутствие близкого человека, помогающего преодолеть душевное одиночество. Другим моментом является помещение больного человека в дом ухода. Можно ли считать дом ухода решением проблемы помощи и одиночества? Ответ: нет, нельзя, так как проживающие в доме ухода лица нуждаются в индивидуальной помощи близких родственников.

Организация помощи в рамках семьи превалирует над помещением нуждающегося в дом ухода. Для обитателей дома ухода важны контакты за пределами этого дома, преодоление анонимности и последствий вынужденного проживания в тесном сообществе с незнакомыми людьми. Помощь пожилому переселенцу вынуждает искать подходящую для ухода персону.

Случай из практики: пожилой переселенец имеет трех проживающих в России дочерей. Две семейные дочери, 56-ти и 58-ми лет, имеют уже собственных внуков. Третья, 50-летняя дочь разведена и бездетна. Понятно, что для реализации ухода в первую очередь подходит кандидатура одинокой дочери. Это не означает, что две другие дочери не могут настаивать на воссоединении, но здесь для каждой дочери нужно искать индивидуальную аргументацию. Пока проблемой позитивных случаев остается включение последующих поколений в решение о приеме позднего переселенца задним числом.

Видоизменение примера: дочь позднего переселенца, разведенная 50-летняя женщина, получила положительный ответ на ходатайство о включении задним числом в решение о приеме 85-летнего отца, проживающего в Германии с 1995 года. А вот как быть с ее собственной 25-летней семейной дочерью, имеющей мужа и маленького ребенка? Внучка не нужна для ухода за дедушкой, да и руки у нее связаны заботами о собственном ребенке и муже. Но ведь и в следующем поколении опять потенциально создается следующая трудная ситуация при разрыве матери и дочери. Так быть не должно и решения приходится искать в индивидуальном порядке. Правовые пути решения этой ситуации нарабатываются, при этом законы не должны порождать новые трудные случаи.

Другой спорный пункт: 80-летний поздний переселенец чувствует себя хорошо, может себя обслуживать и в посторонней помощи не нуждается. Он ссылается на душевные страдания от разлуки, приводящие к депрессии, хотя и не доходящие до стадии заболевания. По-человечески понятны переживания от разлуки с родными людьми. И здесь можно говорить об обстоятельствах трудного случая, особенно если душевные страдания послужили толчком для развития депрессии. В ряде случаев заявителю будет достаточно лично описать страдания и представить справку от домашнего врача. Ведь домашний врач знает пациента много лет и может сообщить свое достоверное мнение. В не столь однозначных случаях придется обращаться к специалистам.

Успешная сдача языкового теста является другим условием включения в решение о приеме задним числом. Важно знать, что лица старше 60-ти лет сдают языковой тест на облегченных условиях.


<< Назад | №10 (181) 2012г. | Прочтено: 1927 | Автор: Пуэ Т. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Где, во что и как одеваться толстушкам

Прочтено: 1985
Автор: Диллан И.

Обыкновенная история

Прочтено: 451
Автор: Кочанов Е.

Кроссворд

Прочтено: 974
Автор: Шкляр Ю.

След кометы

Прочтено: 468
Автор: Чкония Д.

Юбилей «Пчелы Майи»

Прочтено: 779
Автор: Беленькая М.

Верю – не верю, или Этюд о мировоззрении

Прочтено: 525
Автор: Калихман Г.

Арчи Галенц слышит время

Прочтено: 1122
Автор: Мадден Е.

В Израиль с TUS Reisebüro

Прочтено: 671
Автор: Редакция журнала

«Вечный огонь» Льва Троцкого

Прочтено: 955
Автор: Кротов Ю.

Встречаемся на Wiesn

Прочтено: 481
Автор: Беленькая М.

Опасные игры

Прочтено: 512
Автор: Мютцер Е.

Торговля растет, отношения ухудшаются

Прочтено: 630
Автор: «Курс Консалтинг»

«Пятый пункт» наоборот

Прочтено: 807
Автор: Миронов М.

Река времен: октябрь

Прочтено: 360
Автор: Воскобойников В.

«Лошадка, лошадка, давай с тобой дружить!»

Прочтено: 879
Автор: Мюллер П.

Пусть дочка живет с матерью!

Прочтено: 796
Автор: Kapp H.

Выставки

Прочтено: 337
Автор: Цесарская Г.

Знание и жизнь

Прочтено: 527
Автор: Мучник С.

На экранах кинотеатров

Прочтено: 437
Автор: Шкляр Ю.