Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Политика >> Постсоветское пространство
Журнал «Партнер» №5 (212) 2015г.

Что даст России импортозамещение?

Для успеха новой индустриальной политики нужны большие субсидии и слабый рубль

 

В России сейчас у всех на устах слово импортозамещение. Оно постоянно появляется в заявлениях и документах правительства, каждодневно мелькает в СМИ. Все понимают, что необходимо серьезное изменение экономической политики страны, однако совершенно по-разному представляют себе конкретные цели нового курса и пути их достижения. Многим кажется, что речь идет о своего рода патриотической кампании по повсеместной замене иностранной продукции на свою, отечественную. Попытаемся проанализировать провозглашенную в Москве политику импортозамещения с чисто экономической точки зрения: причины, задачи, необходимые условия, возможные результаты.

 

Экономические и политические причины

У нового курса имеются экономические и политические причины. Начавшееся в России еще в 2013 году резкое замедление темпов роста ВВП показало, что сырьевая модель экономики (ставка на экспорт нефти, газа, угля, металлов и импорт значительной части потребляемых в стране промышленных изделий и продуктов питания) исчерпала себя и что необходимо всерьез заняться развитием собственных обрабатывающих отраслей. Обвальное падение мировых цен на нефть во второй половине 2014 года наглядно подтвердило неотложность этой задачи.

Из-за рухнувшего курса рубля и сократившихся нефтяных доходов государство, госкомпании и частный бизнес лишились возможности в привычном объеме тратить валюту на зарубежные товары, прежде всего – на промышленное оборудование. В результате вырос спрос на сопоставимую отечественную технику.

 

Политической первопричиной решительного разворота России в сторону импортозамещения стали присоединение Крыма и поддержка сепаратизма на востоке Украины. Эти действия повлекли за собой международные санкции, которые еще больше обострили дефицит валюты. Ведь санкции прежде всего существенно ограничили возможности российских компаний и финансовых организаций получать кредиты в западных банках. К тому же был наложен запрет на поставки в Россию различного оборудования, прежде всего для нефтегазовой отрасли.

 

Однако важнейшим результатом кардинального ухудшения отношений с Украиной стал для экономики РФ разрыв сложившихся еще в советские времена многочисленных хозяйственных связей с украинскими предприятиями, особенно с поставщиками продукции военного назначения. Это сделало форсированную замену такой продукции отечественными аналогами политической задачей правительства, и оно не будет жалеть денег на ее решение.

 

Положительный эффект от девальвации

В то же время слабый рубль неминуемо ведет и к чисто рыночному импортозамещению. Низкий обменный курс сам собою, без административного вмешательства, заставляет и предприятия, и потребителей частично или полностью переключаться на продукцию, произведенную в самой России.

 

То же самое произошло и после девальвации рубля в 1998 году. Бурный подъем промышленного производства и мощное ускорение роста ВВП в последующее десятилетие были в значительной мере обусловлены, наряду с ростом цен на нефть, именно низким курсом рубля. В качестве наглядного примера можно взять пищевую промышленность. Скажем, производство йогуртов.

 

До 1998 года подавляющая часть этого технологически несложного и скоропортящегося молочного продукта в Россию импортировалась (к примеру, из Финляндии и Польши). Этот экономический абсурд мешал развитию российских компаний и лишал зарубежных инвесторов стимула вкладываться в производство на территории самой России. Девальвация рубля рыночным способом переломила ситуацию: она привела к притоку в отрасль как российских, так и иностранных инвестиций.

 

Московская компания «Вимм-Билль-Данн» именно в 1998 году начала широкомасштабную экспансию в российских регионах вплоть до Владивостока; французский гигант Danone именно в 1998 году принял решение построить в Чеховском районе Подмосковья свой самый современный и мощный завод в мире.

 

Международное разделение труда

Вот и на сей раз из весьма болезненной для многих россиян сильной девальвации рубля можно извлечь долгосрочную пользу для всей экономики. Для этого, правда, российскому руководству не следует поддерживать укрепление рубля, преподнося его населению как признак выздоровления экономики. Это осложняет проведение целенаправленной индустриальной политики и подрывает инициативы самого бизнеса.

 

Контрпродуктивным представляется и широкомасштабное административное регулирование импорта, будь то официальные запреты на покупку зарубежной продукции или эмбарго на импорт западного продовольствия в качестве ответа на санкции.

 

Ведь совершенно очевидно: быстро наладить в стране производство товаров, на выпуске которых предприятия в самых разных странах специализировались годами, десятилетиями и даже столетиями (точная механика, оптика, различные виды продуктов питания, алкогольные напитки), просто невозможно. И дело тут не только в качестве продукции, но и в ее цене. Не случайно же вот уже несколько столетий существует международное разделение труда! В эпоху глобализации оно приобрело исключительно большое значение.

 

Для того чтобы в современном мире разработать и произвести любой технологически сложный и наукоемкий товар, скажем, автомобиль, экскаватор, станок или лекарство, требуются значительные, порой просто огромные инвестиции. Чтобы их окупить, рынка одной или нескольких стран, как правило, недостаточно. Нужна возможность выйти на мировой рынок – только тогда цена окажется конкурентоспособной. Ведь производитель, рассчитывающий продать 1 миллион единиц определенного товара, может предлагать его дешевле, чем конкурент, потенциальный рынок которого составляет 100 тысяч, не говоря уже о том, кто выпустит всего 10 тысяч.

 

Поддержка избранных производств

 Многие российские предприятия, особенно машиностроительные, были раздавлены импортом именно потому, что по старой советской привычке ориентировались исключительно или главным образом на внутренний рынок. Из-за этого их продукция зачастую отличалась как низким качеством, вызванным недостаточными инвестициями в разработку и производство, так и весьма высокими ценами, что делало ее абсолютно неконкурентоспособной. Как только потенциальные покупатели обзаводились валютой, они тут же обращались к зарубежным поставщикам.

 

Вот почему задача импортозамещения не может состоять в том, чтобы попытаться одновременно наладить на отечественных предприятиях выпуск самого широкого ассортимента аналогов зарубежной продукции. Такая политика неизбежно приведет к распылению ограниченных ресурсов государства. Ведь за любой импортозамещающий проект, к которому не привлекается иностранный капитал, правительству фактически приходится платить дважды: один раз в виде субсидий, освобождения от налогов и прочих льгот при разработке продукции, второй раз в виде субсидирования цен на нее, а оно может длиться достаточно долго.

 

Поэтому если импортозамещение является для государства не краткосрочной политической кампанией, а долгосрочной экономической программой, правительство должно первым делом очень точно и трезво определить, в каких отраслях и нишах национальные производители имели бы шансы на международный успех, и заняться прицельной поддержкой этих избранных производств. В идеале стратегическая цель такой политики должна состоять не столько в том, чтобы заменить импорт, сколько в том, чтобы вырастить будущих экспортеров.

 

Положительный пример автопрома

В новейшей российской истории есть пример проведения именно такой политики: это возрождение автомобильной промышленности. Оно началось в середине нулевых годов этого века с принятия правильных политических решений, сочетавших протекционистские меры (ограничение импорта) со стимулирующими (льготы для иностранных инвесторов).

В результате на территории России появились заводы крупнейших автоконцернов мира, на них завезли современные технологии, в стране возникли два новых автостроительных региона (Калужская и Ленинградская области). А главное – был налажен выпуск современных автомобилей, которые идут не только на внутренний рынок, но частично и на экспорт. Сейчас эта отрасль, правда, переживает острый кризис сбыта, но он порожден общим кризисом российской экономики. С точки зрения импортозамещения перспективы автомобильной промышленности даже улучшились.

 

Однако повторить положительный опыт автопрома в других отраслях будет сейчас, в новых условиях, намного труднее. Тогда экономика России была на подъеме – теперь она переживает спад. Тогда Россия активно зазывала иностранных, главным образом западных инвесторов – сегодня инвестиционный климат серьезно испорчен. Тогда у правительства были обширные финансовые возможности – за минувший год они значительно сузились.

 

Поэтому велика опасность, что сегодняшняя политика импортозамещения, если руководство России попытается распространить ее административными методами на большое количество отраслей, приведет не столько к индустриальному рывку в будущее, сколько к повторению советских ошибок. Ведь СССР был прямо-таки образцом повального импортозамещения. Но как только советская индустрия столкнулась с международной конкуренцией, она тут же рухнула, и России пришлось идти по пути экспорта сырья.

 

«Курс Консалтинг» (Кёльн)


<< Назад | №5 (212) 2015г. | Прочтено: 319 | Автор: «Курс Консалтинг» |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Знание и жизнь

Прочтено: 68
Автор: Мучник С.

Кроссворд

Прочтено: 59
Автор: Кротов А.

DÜS. Расписание на лето

Прочтено: 71
Автор: Прилуцкий А.

Река времен: май

Прочтено: 72
Автор: Воскобойников В.

На экранах кинотеатров

Прочтено: 83
Автор: Шкляр Ю.

Когда выгодно заправлять автомобиль

Прочтено: 193
Автор: Мармер Э.

Не считать без вести пропавшим

Прочтено: 52
Автор: Блюменфельд В.

Заболевания желудочно-кишечного тракта

Прочтено: 155
Автор: Грищенко О.

«Северный Рим» у горы Раммельсберг

Прочтено: 122
Автор: Патрунов Ф.

Протезы: низкие цены при высоком качестве

Прочтено: 112
Автор: Гуткин Р.

«Я был только корреспондентом…»

Прочтено: 72
Автор: Парасюк И.

Бегство из преисподней

Прочтено: 291
Автор: Кротов А.

Познавать через радость

Прочтено: 58
Автор: Ухова Н.

Иосиф Бродский. Гений и государство

Прочтено: 106
Автор: Воскобойников В.

Что даст России импортозамещение?

Прочтено: 319
Автор: «Курс Консалтинг»

Криминальная хроника

Прочтено: 79
Автор: Дебрер С.

Ретро-автомобиль: хобби или стиль жизни

Прочтено: 80
Автор: Сайк А.

О сроках натурализации в Германии

Прочтено: 639
Автор: Пуэ Т.