ВНЖ Германии для родителей и близких по §36 AufenthG

Правовая ориентация и суть §§ 36, 36а

Семейное единство является одним из основополагающих принципов миграционного права Германии. Норма §36 Закона о пребывании (AufenthG) служит для случаев, когда общие нормы о семейном воссоединении по §§27-30 AufenthG неприменимы.

Смысл §36 – допустить в исключительных ситуациях тех, чьё присутствие необходимо для предотвращения серьёзных личных или медицинских последствий. Это могут быть родители несовершеннолетних детей, у которых отсутствует второй родитель (§36 Abs. 1 и 3), воссоединение родителей лиц, которым выдана Blaue Karte EU, ICT-Karte или иные разрешения на пребывание по §18a, §18b, §18d, §18f, §19c, §21, или близкие родственники, чьё прибытие оправдано личными обстоятельствами – тяжёлым заболеванием, необходимостью постоянного ухода или ситуацией, при которой в стране происхождения просто нет адекватной помощи (§36 Abs. 2). Другими словами, данная норма направлена на защиту тех, кто по гуманитарным или медицинским причинам не может жить отдельно от своих близких.

Понятие «исключительная трудность» (außergewöhnliche Härte) означает, что без личного присутствия близкого родственника человек окажется в тяжелом положении. К типичным случаям относятся: необходимость постоянного ухода за пожилыми или больными членами семьи; наличие хронического или психического заболевания, требующего семейной поддержки; невозможность получения надлежащего ухода в стране происхождения.

Практика показывает, что суды и ведомства оценивают такие случаи строго, так что заявителям требуется документальное доказательство «исключительной трудности» и связи между угрозой и необходимостью воссоединения.

Наличие диагноза или медицинского заключения само по себе ещё не гарантирует успех. Тут важно показать, что без конкретного родственника состояние лица существенно ухудшится и что альтернативы в стране происхождения отсутствуют. Ключевые документы – медицинские выписки, заключения лечащих врачей, экспертные оценки потребности в уходе, свидетельства о семейных отношениях (рождении, браке) и доказательства того, что в Германии есть те, кто возьмёт на себя ответственность (финансовую и бытовую). В ряде дел положительный результат обеспечивало также наличие реального плана ухода и подтверждённой возможности проживания заявителя у родственника или на его содержании.

Практические требования, которые важно учитывать заявителю и его представителю: подтверждение родства, справки о доходах и жилье у принимающей стороны, полное досье медицинских документов, легализация зарубежных актов и корректный перевод. Процедура длительная – от подачи заявления до получения визы проходит несколько месяцев в зависимости от сложности дела и загруженности служб. Сократить время рассмотрения и снизить риск отказа помогут вовремя подготовленные и правильно оформленные доказательства.

Порядок подачи заявления

Процесс получения разрешения на воссоединение по § 36 требует внимательной подготовки:

1. Проверка оснований – необходимо убедиться, что все предпосылки для подачи заявления выполнены.
2. Подготовка документов – действующий паспорт, подтверждение родства, медицинские заключения, справки о доходах, подтверждение проживания.
3. Подача заявления – осуществляется через посольство или консульство Германии в стране проживания заявителя.
4. Рассмотрение заявления – процедура может занять несколько месяцев.
5. После одобрения – оформление визы и регистрация места жительства в Германии.

Существуют и важные различия в правовом ландшафте: так, §36 охватывает широкий круг случаев, включая родителей и «прочих родственников» при угрозе исключительной трудности, а §36a специально регулирует воссоединение родственников лиц с субсидиарной защитой (в последние годы эта норма подвергалась временным ограничениям и политическим изменениям). Понимание этих отличий важно при выборе правовой стратегии и аргументов в пользу воссоединения семьи.

Типичные ошибки, которые совершают заявители и которые можно избежать при профессиональном подходе: фрагментарность медицинских доказательств, отсутствие актуальных экспертных заключений, неграмотная легализация и перевод документов, неверные формулировки в мотивационных письмах, неподтверждённые заявления о финансовой ответственности принимающей стороны.

Практический совет. Прежде чем подавать документы, составьте хронологию событий и список ключевых доказательств – это поможет систематизировать позицию и показать причинно-следственную связь между разлукой и угрозой здоровью или жизни.

Приведём два конкретных примера из практики. В первом случае мать с тяжёлым хроническим заболеванием смогла добиться въезда взрослого сына, когда лечащие врачи подтвердили, что без помощи родственника не представляется возможным организовать домашний уход и что в регионе происхождения такой помощи нет. Во втором примере соседняя страна могла предложить медицинскую помощь, но отсутствие законных представителей и экономическая невозможность длительного лечения сделали воссоединение в Германии обоснованным.

Для получателей ВНЖ в Германии по §36 также открываются дальнейшие перспективы на последующую натурализацию: полученное разрешение может стать ступенью к долгосрочной интеграции и даже к гражданству.

В завершение публикации можно отметить, что в делах такого рода профессиональная поддержка адвоката существенно повышает шансы на успех. Адвокатское бюро берёт на себя координацию медицинских экспертиз, легализацию документов и диалог с консульскими службами – то, что часто имеет решающее значение при скупо расписанных бумагах и длинных ожиданиях.

Адвокат Вадим Кримханд (Дортмунл)

Читайте также:

1. Воссоединение семей в Германии. Журнал «Партнёр», № 7 / 2014. Автор В. Кримханд
2. Трудные случаи воссоединения семьи. Журнал «Партнёр», № 9 / 2016. Автор H. Kapp
3. Воссоединение семьи с целью ухода за пожилыми. Журнал «Партнёр», № 8 / 2016. Автор Т. Пуэ