Проблема двойного взыскания алиментов

Что важно знать беженцам из Украины в Германии

В бюро украинского адвоката Андрея Билицкого поступил запрос от клиента с просьбой проконсультировать его в вопросе об оплате алиментов одновременно в Украине ив Германии. При этом клиент предъявил решение украинского суда о взыскании с него алиментов, а также уведомление Службы по делам несовершеннолетних в Германии (Jugendamt).

Обстоятельства дела: в ноябре 2022 года мать трёх несовершеннолетних детей обратилась в Jugendamt с заявлением о выплате ей алиментов как матери-одиночке. При этом она указала, что отец детей живёт отдельно и финансовую помощь детям не оказывает. Jugendamt (согласно закону об авансовых выплатах Unterhaltsvorschussgesetz – UVG) выплачивает детям содержание и предъявляет требования к родителю-резиденту в Германии для компенсации этих выплат. В июне 2023 года мать детей обратилась с аналогичным заявлением в один из районных судов Украины. Своё заявление в украинский суд мать детей аргументировала теми же обстоятельствами, что и в заявлении в Jugendamt. При этом мать детей не уведомила украинский суд о получении алиментов в Германии. Украинский суд удовлетворил заявление матери, аргументы отца детей отверг, поскольку руководствовался исключительно украинским законодательством. Суд апелляционной инстанции в Украине оставил без изменения решение районного суда.

Таким образом складывается ситуация двойного взыскания: один и тот же субъект платит алименты по украинскому решению и параллельно погашает долг перед Германией. Разумеется, что подобная ситуация возникает у многих беженцев из Украины.

Международно-правовые рамки

Украина и Германия являются участниками международных конвенций о взыскании алиментов: Гаагской конвенции 2007 года «О международном взыскании алиментов» и Нью-Йоркской Конвенции ООН 1958 года. Согласно этим международным соглашениям, государственные учреждения Германии (например, Jugendamt) могут предъявлять требования об уплате алиментов к украинским гражданам, если ребёнок находится в Германии, родитель не платит алименты и у ребёнка есть потребность в финансовой помощи. Более того, Гаагская конвенция предусматривает, что государственные учреждения могут требовать возмещения выплаченных ими сумм. Фактически UVG в Германии основан на этом принципе: если государство выплачивает алименты, оно имеет право взыскать сумму с родителя, который был обязан платить алименты. Однако международное право не отменяет обязанность родителя платить в каждом из государств по соответствующему решению, а только регулирует признание и исполнение решений Договорных государств.

Согласно законодательству Украины(ст. 181 СК Украины), решение украинского суда предусматривает процедуры трансграничного взыскания алиментов. Однако юрисдикция Украины по факту не обеспечивает учёт этих выплат в Германии. Таким образом, родитель остаётся обязанным по украинскому законодательству независимо от того, сколько уже выплачено в Германии.

Закон Германии об авансовых выплатах (UVG) предполагает, что в случае отсутствия регулярных выплат алиментов от второго родителя государство выплачивает детям аванс на содержание (UVG) и вправе в будущем требовать выплаченные суммы через взыскание с этого родителя. При этом немецкое право не учитывает прямые выплаты по иностранному решению как замену национальному обязательству. Это означает, что даже если должник (в нашем примере – отец) перечисляет все выплаты по украинскому решению, Jugendamt в Германии всё равно может истребовать с него полную сумму аванса.

При наличии разрешения на временное пребывание и работу в Германии (§ 24 AufenthG) украинские граждане фактически обретают статус резидента для возможности достижения целей семейного права. Они подчиняются положениям BGB (§1601 и др.) и UVG в части обязательств по содержанию ребёнка, находящегося в Германии. Даже если отец переводил деньги матери (находящейся в Украине или в Германии), немецкие органы всё равно настаивают на взыскании уплаченных сумм. Судебная практика Германии по таким случаям пока единична, но тенденция понятна: немецкие суды и Jugendamt действуют по национальным правилам.

Пути правовой защиты

Таким образом, международное и национальное право Договорных государств допускают параллельную претензию, когда опекун ребёнка может подать иск и в украинские, и в немецкие органы, так что проблему следует рассматривать как практическую несправедливость, а не нарушение какого-либо принципа.

Для защиты от двойной нагрузки можно предложить следующие механизмы:

• Юридическое разъяснение и координация через компетентные органы (минюсты) об учёте уже уплаченных сумм. Например, украинский Минюст может информировать немецкие органы о суммах выплат алиментов в Украине, чтобы Jugendamt уменьшил свои требования (хотя формального запрета на такое действие нет).
• Судебный иск в Германии. Должник может просить семейный суд (Familiengericht) определить новую сумму алиментов с учётом зарубежных выплат, снижая обязательства в Германии до величины реальной потребности. Успех, к сожалению, не гарантирован.
• Использование Гаагской конвенции,разрешающей государственным учреждениям требовать возмещения. Заявление может подать центральный орган Jugendamt в Bundesamt für Justiz с просьбой о синхронизации действий.

В перспективе следует предложить внести изменения в немецкие нормативы, позволяющие зачесть иностранные платежи или заключить специальное соглашение об учёте алиментных решений. До исправления законодательной коллизии реальная защита родителя-плательщика алиментов может состоять в тщательном документировании всех проведенных выплат и обращении за правовой помощью для получения разрешающего судебного или международного акта об учёте этих выплат.

В июне 2025 года Андрей Билицкий обратился в Bundesamt für Justiz с адвокатским запросом о разъяснении оплаты двойного размера алиментов.