Европарламент предлагает изменить правила ввода контроля на внутренних границах Шенгена

Члены Европейского парламента хотят сократить сроки проведения внутренних пограничных проверок в Шенгенской зоне и ужесточить условия их введения.

В ходе голосования 4 апреля 2019 года парламент подтвердил свою позицию по пересмотру существующих правил контроля границ в Шенгенской зоне. Текст был принят 339 голосами против 205 при 62 воздержавшихся.

Главные предложенные изменения:

• --- начальный период временного пограничного контроля должен быть ограничен двумя месяцами, вместо нынешних шести;

• --- максимальный период продления ввода контроля должен быть сокращен с двух лет до одного года.

Обновления в будущем только с подробными оценками риска

Согласно проекта Европарламента, Страны Шенгенской зоны должны предоставлять подробную оценку риска, в случае, если они захотят продлить временный пограничный контроль после первых двух месяцев.

Если пограничный контроль будет продлен более чем на шесть месяцев, то рассматривать вопрос о законности продления будет Комиссия, и такое продление должно быть одобрено Советом министров ЕС.

Такими мерами, члены Европарламента хотят призвать Парламент быть лучше информированным и вовлеченным в процесс контроля внутренних границ.

Критика Франции и Германии

Незаконные проверки на внутренних шенгенских границах существуют уже более трех с половиной лет. Шенгенскую зону хотят вернуть в первоначальный вид. Совет не проявил воли к переговорам о компромиссе, поскольку некоторые крупные государства-члены, такие как Франция и Германия, предпочли бы статус-кво. Если будут продолжаться несанкционированные пограничные проверки, то Комиссия должна будет принять правовые меры против таких мер контроля.

Во многих странах существует временный контроль

Австрия, Германия, Дания, Швеция и Норвегия — это страны осуществляющие в настоящее время контроль на внутренних границах. Они ссылаются на исключительные обстоятельства вследствие миграционного кризиса, который начался в 2015 году. А Франция проводит проверки на внутренних границах из-за продолжающейся террористической угрозы.

Положения Шенгенского кодекса разрешают государствам-членам проводить временные проверки на внутренних границах Шенгенской зоны, в случае серьезной угрозы общественному порядку или угрозы внутренней безопасности.  Но даже если государство-член из-за чрезвычайного положения вводит внутренний пограничный контроль, то внутренняя граница не становится внешней границей ЕС. 

Начало переговоров после европейских выборов

Первое чтение в Парламенте прошло. Переговоры с Советом на основе этого доклада члены Европарламента продолжат в новом законодательном периоде после европейских выборов в мае 2019 года.

Источник: Пресс-релиз Европарламента