Адвокат Т. Пуэ

Закрытие внешних границ ЕС

Государства Евросоюза (ЕС) распорядились о полном закрытии воздушных, морских и сухопутных границ сначала на период 30 дней. Прервано пассажирское железнодорожное, автобусное и автомобильное сообщение в ЕС и из ЕС. В некотором объёме сохраняется воздушное сообщение между столицами стран СНГ и ЕС. Важные транзитные страны Польша, Литва закрыли свои границы. Эта мера должна обеспечить эпидемиологическую защиту внешних границ шенгенского пространства. Срок возобновления транспортного сообщения неизвестен и зависит от эпидемиологической обстановки. Следует считаться с несколькими месяцами строгого карантина, после чего число больных, заражённых и скончавшихся может пойти на убыль.

Вопросов много, первый из них, - кто не затронут закрытием внешних границ ЕС? Как и прежде, граждане Германии не должны беспокоиться о закрытии границ страны. Германия всегда пропустит своих граждан на собственную территорию. Разумеется, если они найдут транспортное средство, готовое донести их до границ Германии. Министерство иностранных дел ФРГ организовало несколько бесплатных рейсов по вывозу массы застрявших за рубежом собственных граждан. Для посадки в самолёт достаточно предъявить немецкий паспорт. Расписание таких рейсов и страны вывоза вы можете узнать в МИДе Германии.

Пройти границу смогут граждане прочих стран ЕС вкупе со своими членами семьи с целью транзитного проезда в страну гражданства или страну проживания в пределах ЕС. Тоже в отношении граждан Великобритании, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии. Будут пропущены граждане третьих стран (это все страны помимо вышеназванных) с долговременным видом на жительство в странах ЕС или в конкретно вышеперечисленных государствах.

Прочие иностранцы вне указанного списка должны считаться с запретом въезда в ЕС и отправкой на родину на внешней границе ЕС. В первую очередь я думаю о гражданах Украины, граничащей с несколькими странами ЕС. Спустя без малого три года после долгожданного безвиза граница ЕС для них опять (надеюсь, ненадолго) закрыта. Тоже для граждан Молдавии и Грузии. Жители Молдавии с гражданством Румынии смогут попасть в Румынию через общую с Молдавией границу. Исключения сделаны для иностранцев из третьих стран, могущих доказать важную и неотложную причину въезда в Европейское пространство. Отклонённому иностранцу придётся считаться с необходимость возврата в государство проживания.

Запрет на пересечение границы можно оспорить на месте в участке пограничной полиции. Затем следует подать в местный административный суд прошение о срочной защите интересов, ущерб которым причинил недопуск в ЕС-пространство. Разрешит суд въезд иностранца, пограничная служба обязана пропустить его на территорию Германии/ЕС. Процедура неудобная и мало реальная в условиях разбирательства в пограничном пункте.

Отказ во въезде в ЕС попадает в компьютеры и может осложнить визовую биографию иностранца в ЕС. Поэтому озаботитесь ситуацией по возращении на родину. Иностранцам с необходимостью въезда в ЕС могу посоветовать прибытие на границу в период с понедельника по пятницу лучше в утренние часы. Тогда иностранец имеет некоторый запас времени для совершения необходимых юридических действий и получения юридической помощи.

С внешних границ ЕС приходят противоречивые сообщения о реальном пограничном режиме для иностранцев из третьих стран с видом на жительство в ЕС. Нельзя исключить запрет въезда в Польшу гражданина России с видом на жительство в Германии. Польские пограничники в первую очередь исполняют собственные инструкции, а не решения Европравительства в Брюсселе.

Параграф § 51 Nr. 7 Aufenthaltsgesetz (Закон о пребывании) предписывает автоматическое гашение вида на жительство в ФРГ по факту шестимесячного отсутствия на территории страны. Кто планировал вернуться в Германию после четырёхмесячного пребывания на территории РФ, видит крушение своих планов. Очень может быть, что эта персона не сможет прибыть к месту жительства на территории Германии внутри указанного шестимесячного срока.

Как я сказал, вид на жительство гасится автоматически без особых действий со стороны ведомства по делам иностранцев или самого иностранца. Предусмотренный законом автоматизм сделал недействительным по внешним признакам законно выглядящий вид на жительство. По сути, немецкая печать с титулом на проживание потеряла свою действенность, даже не будучи перечёркнутой печатью «недействительно» в предусмотренном законом порядке. Закон о пребывании не знает массовых форс-мажорных обстоятельств и коронавируса. Въезд в Германию/ЕС с недействительным видом на жительство может считаться уголовным преступлением.

Ведомство по делам иностранцев не обязано просто выдать иностранцу повторный вид на жительство. Я полагаю, ведомство по делам иностранцев может воспользоваться ситуацией для ужесточённой проверки предпосылок вида на жительство ныне отсутствующих в Германии иностранцев. По результатам такой проверки непривилегированные иностранцы с гандикапами, например, социальная зависимость, развод, совершеннолетие детей могут столкнуться с опасностью потери вида на жительство в Германии.

Закон разрешает ведомству по делам иностранцев продлить срок разрешенного отсутствия в стране на период более шести месяцев. Заявление с указанием причин должно быть подано до истечения шестимесячного отсутствия на территории Германии. Оптимально было бы получить такое согласие до истечения лимитного шестимесячного срока. Многие ведомства по делам иностранцев работают непрозрачно, по своим ведомственным правилам и обычаям. Гарантии быстрой обработки заявления с учётом текущей ситуации нет.

Из-за ведомственных проволочек заявление о продлении по особым обстоятельствам может застрять в куче прочих бумаг. Будет заявление обработано после прохождения лимитного шестимесячного срока, то поезд ушёл. Вид на жительство потерял свою силу автоматически по факту более чем шестимесячного отсутствия. Ведомство обязано отклонить заявление о продлении уже недействительного вида на жительство. Важно своевременно подать заявление о продлении и хорошо обосновать невозможность вернуться в Германию внутри предусмотренного законом срока.

Важно напоминать ведомству по делам иностранцев о лимитном шестимесячном сроке. Отказывается ведомство по делам иностранцев своевременно обработать заявление, вообще принимать какое-либо решение, ставит невыполнимые и нереальные условия, можно/нужно обращаться за срочной защитой (einstweilige Anordnung) в компетентный административный суд.

Rechtsanwalt

T. Puhe

Jahnstr. 17

60318 Frankfurt am Main

Deutschland (Germany)

Email: kanzlei@rechtsanwlt-puhe.de

www.rechtsanwalt-puhe.de

Tel.: 069 – 597 966 82

Skype: mirumir83

Книги по 3 евро: «Автомобиль и закон», «Права квартиросъемщика в немецком законодательстве», «Примеры современной немецкой частной и деловой корреспонденции»

dlt_comment?

dlt_comment_hinweis