Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Общество >> Юридическая помощь
«Партнер» №2 (89) 2005г.

Защита детей и молодежи

 

 

В течение ряда лет общественность страны требовала внести изменения в законодательство о защите молодежи. С 01.04.2003 новый Закон о защите детей и несовершеннолетней молодежи (Jugendschutzgesetz - JuSchG) вступил в силу и заменил прежде существовавшие Закон о защите молодежи в публичных местах (Gesetz zum Schutz der Jugend in der Öffentlichkeit - JöSchG) и Закон о распространении произведений и информации массового характера, развращающих молодежь (Gesetz über die Verbreitung jugendgefährender Schriften und Medieninhalte - GjS).

За прошедшие 20 лет после принятия прежних законов в мире детей и подростков произошли большие изменения, появились и прочно заняли свое место в досуге молодежи множество технических новинок: персональные компьютеры, Интернет, электронные игры, мобильные радиотелефоны и многое другое. Применение этих новинок нередко влечет за собой появление новых видов опасности для молодежи. Поэтому в новом законе усилены запрещающие положения, касающиеся средств массовой информации. Кроме того, поскольку каждый молодой человек имеет право на содействие ему со стороны государства в его развитии и воспитании, то в новом законе усилены положения, касающиеся предложений сферы услуг, спорта и развлечений, позволяющие избежать возможную опасность. Предусматриваются санкции против лиц, занимающихся тем или иным промыслом, а также организующих мероприятия для молодежи, но при этом ставящих свои экономические интересы выше защиты интересов детей и подростков. Положения закона оказывают поддержку родителям, учителям, воспитателям, другим педагогическим работникам в их усилиях по воспитанию молодежи.

 

Основные положения

 

Закон о защите молодежи различает, согласно § 1, детей (т.е. тех, кто моложе 14 лет) и несовершеннолетнюю молодежь (подростков - Jugendliche, к которым относятся лица от 14 до 18 лет). Кроме того, положения этого закона касаются лиц, которые осуществляют опеку детей и несовершеннолетних (personensorgeberechtigte Person); лиц, которым поручено их  воспитание (erziehungsbeauftragte Person).

В этом законе речь идет также о носителях массовой информации: текстов, изображений, звуковых записей на дискетах, кассетах, компакт-дисках и др., которые можно неоднократно воспроизводить с помощью соответствующих приборов: компьютеров, магнитофонов, плейеров и т.п. Что касается информации, которая передается с помощью радио и телевидения, то это регулируется другими соответствующими законами.

Приобретение носителей массовой информации детьми и несовершеннолетней молодежью допускается законом только непосредственно в магазинах. Посылочная торговля по почте с использованием электронных средств связи для заказа, при которой отсутствует личный контакт между поставщиком и заказчиком, запрещена.

Согласно § 2 закона, дети и подростки при необходимости и по требованию организаторов мероприятий или лиц,  которые занимаются торговлей, должны представить доказательство своего возраста. Организаторы проката кинофильмов и игровых программ согласно § 3 закона должны выполнять четкие указания относительно возраста их участников.

 

Защита детей и подростков в общественных  местах

 

 Посещение ресторанов детьми и подростками моложе 16 лет разрешается только в сопровождении опекающих или воспитывающих их лиц, причем в интервале от 5 часов утра до 23 часов вечера (§ 4). Подростки в возрасте 16 лет и старше могут посещать рестораны без сопровождения  упомянутых лиц, но пребывать в ресторане только в указанный период суток. Исключение из этого допускается только при их нахождении на признанном государством мероприятии или в ходе путешествия. Категорически запрещается пребывание детей и подростков моложе 18 лет в ночных клубах и барах, а также в подобных им развлекательных заведениях.

Не разрешается присутствие детей и подростков до 16 лет без сопровождения опекающих или воспитывающих их лиц на публичных танцевальных мероприятиях (§ 5). Подростки старше 16 лет могут присутствовать на этих мероприятиях без сопровождения, но только до 24 часов. Исключение в части пребывания для детей  (до 22 часов) и подростков до 16 лет  (до 24 часов) возможно, если это мероприятие проводится признанным государством учреждением или служит художественному занятию молодежи или приобщению к народным обычаям.

Не разрешается присутствие детей и подростков моложе 18 лет в игровых залах и подобных им развлекательных заведениях (§6). Участие их в играх с выигрышем в публичных местах разрешается только на народных праздниках, ярмарках, праздниках стрелковых обществ и др. подобных им мероприятиях при условии, что размер выигрыша невелик.

Компетентные государственные органы могут не разрешить участие детей и подростков в мероприятиях, которые представляют опасность для их физического или духовного здоровья, или распорядиться о том, чтобы организатор мероприятия указал допустимые возраст, время пребывания и др. ограничительные рамки, а также принял меры для предотвращения опасности (§ 8). В необходимых случаях эти органы могут принять меры, чтобы ребенок или подросток покинул угрожающее ему публичное место.

В ресторанах, пивных, кафе и других аналогичных торговых точках не разрешено продавать, а также употреблять на месте детям и подросткам до 18 лет винно-водочные и др. аналогичные алкогольные напитки (§ 9). Что касается других напитков, содержащих алкоголь (например, пиво), то запрет распространяется на молодежь до 16 лет. Согласно этому параграфу на алкоголесодержащих напитках должно быть указание об ограничении их продажи несовершеннолетним. Аналогичный запрет устанавливается законом на курение в публичных местах (§ 10). Доступ детей и подростков к автоматам для продажи винно-водочных напитков и табачных изделий должен быть ограничен и находиться под постоянным контролем, лучше всего, чтобы эти автоматы находились в местах, вообще не доступных подросткам до 16 лет.

 

Защита детей и подростков в области средств массовой информации

 

Присутствие детей и подростков при публичном просмотре кинофильмов разрешается только тогда, когда кинофильм разрешен к просмотру высшим земельным административным органом или общественной организацией добровольного самоконтроля в рамках процедуры согласно § 14 этого закона. Разрешен также просмотр фильмов, содержащих информацию, инструкции или учебный материал, обозначенные изготовителем фильма в качестве таковых (§ 11). Показ детям и подросткам кинофильмов разрешен, если они обозначены как дозволенные к просмотру ими с 12 лет. Просмотр таковых фильмов детьми старше 6-ти лет допускается только в сопровождении опекающих их лиц. Сопровождение детей и подростков опекающими или воспитывающими их лицами при показе дозволенных к просмотру кинофильмов необходимо:

для детей младше 6-ти лет – всегда;
для детей старше 6-ти лет - на сеансах, заканчивающихся после 20 часов;
для детей и подростков моложе 16 лет - на сеансах, заканчивающихся после 22 часов;
для подростков старше 16 лет - на сеансах, заканчивающихся после 24 часов.

Кинофильмы рекламного характера или рекламные кинопрограммы, в которых речь идет о табачных изделиях или алкогольных напитках, разрешается показывать детям и подросткам только после 18 часов.

Так же, как и для кинофильмов, требуется разрешение высшего административного земельного органа или общественной организации добровольного самоконтроля для игровых видеокассет или видеопередач (§ 12). В том случае, когда речь идет об информационном или учебном видеоматериале, на упаковке кассеты должно иметься соответствующее обозначение. Его содержание, размер, форма и место размещения устанавливается административным органом. Если на упаковке кассеты имеется указание «не для детей и подростков», то их запрещается продавать им в розничной и посылочной торговле. Автоматы для игровых видеокассет могут устанавливаться в публичных местах: на площадях, улицах, в подземных уличных переходах, фойе и коридорах зданий общественного пользования и т.д. только в том случае, если эти кассеты дозволены для детей и подростков или приняты достаточные технические и организационные меры, предотвращающие им доступ к автоматам. То же относится и к электронным видеомониторам (§ 13).

Кинофильмы и игровые видеопрограммы, которые могут нанести ущерб развитию детей и подростков или воспитанию в них ответственной личности, запрещаются к просмотру (§ 14). Во избежание этого на упаковке, рекламном плакате и в начальной части фильма, видеопрограммы должны быть приведены надписи, которые определяют дозволенную для просмотра возрастную группу молодежи, например: «разрешается без ограничения возраста», «разрешается к просмотру с 6-ти лет или с 12 лет, или с 16 лет», или «запрещается к просмотру для несовершеннолетней молодежи».

Предприятиям, организациям, обладателям средств массовой информации: газет, журналов, книг, аудио или видеокассет, кинофильмов, электронных сайтов в Интернете и т.д., чья информационная продукция опубликована в списке опасной для детей и подростков, запрещается (§ 15):

· предлагать их детям и подросткам, передавать или делать ее доступной детям другими способами;
· выставлять, афишировать, демонстрировать или делать ее доступной детям и подросткам другими способами;
· предлагать или передавать детям и подросткам в розничной торговле вне торговых помещений, в киосках и др. местах продажи, в посылочной торговле или в библиотеках и читальных залах;
· изготовлять, поставлять, держать в запасе или ввозить, использовать вышеуказанными способами.

В список опасной для детей и подростков включается информационная продукция, которая прославляет войну, описывает людей с тяжелыми физическими и душевными пороками, унижает человеческое достоинство, показывает детей или подростков в неестественных, подчеркивающих их пол позах, наносит вред развитию или воспитанию ответственных за свое поведение и способных жить в коллективе личностей.

За нарушение рассмотренных выше законоположений соответствующие лица, предприятия и организации могут понести административную и уголовную ответственность согласно разделу VI закона.

 

Рассмотрим несколько примеров применения Закона о защите детей и подростков.

 

Семья А. позволяет своему 17-летнему сыну иногда выпить кружку пива или стакан вина. Можно ли наказать за это его родителей? Нет. Семья А. не делает ничего противоправного, позволяя своему сыну старше 16 лет употреблять пиво или вино, но только тогда, когда он находится в сопровождении лица, ответственного за воспитание или, например, после спортивного мероприятия с командой и тренером. Дома тоже можно пить с друзьями легкие алкогольные напитки, например, пунш в присутствии родителей. По-другому обстоит дело с молодежью моложе 16 лет. Они ни в коем случае не могут употреблять алкогольные напитки, особенно в общественных местах.

Карл, который в свои 14 лет выглядит достаточно взрослым, хочет пойти в ресторан сыграть в бильярд со своими друзьями. Хозяин ресторана, однако, знает возраст Карла и выставляет его. Прав ли он?

Дети и молодежь до 16 лет только в исключительных случаях могут находиться в ресторане, причем в сопровождении лица, ответственного за воспитание. Исключением, например, может быть молодежное мероприятие в ресторане или когда дети и молодежь, находясь на экскурсии, захотели что-либо покушать. Но игра в бильярд в ресторане Карлу запрещена, и хозяин ресторана с полным правом его выставляет.

Две 17-летние подруги Ханна и Зина посещают дискотеку и с удивлением узнают, что диск-жокей незадолго до полуночи требует, чтобы все молодые люди моложе 18 лет покинули дискотеку. Прав ли он?

Так как Ханна и Зина пришли без сопровождения лица, ответственного за их воспитание, они могут, действительно, находиться в дискотеке только до 12 часов ночи. Вместе с родителями они могли бы оставаться дольше. Молодежи до 16 лет обычно запрещается посещать дискотеку или другие общественные танцевальные мероприятия. Конечно, при этом имеются исключения, например, когда это мероприятие проводится признанным молодежным организатором, или когда такое мероприятие (например, вечер народных танцев) служит заботе об искусстве и сохранению обычаев страны. В таких мероприятиях дети могут участвовать до 10 часов вечера, а молодежь 15-16 лет до 12 часов ночи.

14-летний школьник Кристиан регулярно покупает в киоске алкогольные напитки. Можно ли наказать продавца за это?

Да. Того, кто в нарушение Закона об охране прав молодежи продает детям или молодым людям алкогольные напитки или другие не разрешенные законом товары, могут наказать денежным штрафом до 15.000 евро или лишением свободы на срок до одного года. Безрассудное поведение может дорого обойтись владельцу киоска.

Настоящая публикация носит информационный характер и не может заменить консультацию адвоката.

 

 

Веньямин Толстоног

 

 

 


<< Назад | №2 (89) 2005г. | Прочтено: 1587 | Автор: Толстоног В. |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
    Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Права и льготы инвалидов в Германии

Прочтено: 17583
Автор: Шульман М.

Ребенок и право остаться в Германии

Прочтено: 5239
Автор: Kapp H.

Наследство и отказ от него

Прочтено: 2971
Автор: Гюндельман Р.

НАРКОТИКИ. ЧАСТЬ 1. ДИЛЕРЫ

Прочтено: 1804
Автор: Кушнир А.

Завещание и наследование

Прочтено: 1792
Автор: Wolter G.

Защита детей и молодежи

Прочтено: 1587
Автор: Толстоног В.

Новый порядок оформления загранпаспортов граждан РФ

Прочтено: 1554
Автор: Редакция журнала

Рекламация купленного товара

Прочтено: 1289
Автор: Цукерник Э.

Проблемы оплаты счетов и напоминание об оплате

Прочтено: 1202
Автор: Каратаев В.

НЕ БРОСАЙ МЕНЯ, МАМА!

Прочтено: 1144
Автор: Kapp H.

Новое патентное право. Вопрос назрел

Прочтено: 982
Автор: Черкасский А.

Дорожные аварии

Прочтено: 979
Автор: Виттман М.

Что надо знать об инкассовых бюро

Прочтено: 849
Автор: Каратаев В.

Поход к адвокату. Это нужно знать

Прочтено: 847
Автор: Гендельман Р.