Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Иммиграция >> Беженцы
«Партнер» №1 (232) 2017г.

Беженцы в федеральной земле Гессен. Цифры и факты

Беженцы в федеральной земле Гессен

Ирина Навара (Франкфурт-на-Майне)

 


 

Сентябрь 2015 года положил начало массовому наплыву беженцев из Азии и Африки в страны Европы. На Германию, считавшуюся долгие годы оплотом стабильности и одной из финансово обеспеченных стран Европейского Союза, обрушилась лавина бедствующих и страждущих. Ни немецкое правительство, ни жители страны не подозревали о размахе нашествия тысяч беженцев, стремящихся получить на немецкой земле крышу над головой и хлеб с маслом на столе. Бундесканцлер Германии Ангела Меркель, несмотря на сомнения правящей коалиции и требования кабинета министров адекватно оценить масштабы и перспективы наплыва беженцев, произнесла историческую фразу: «Wirschaffendas!» (Мы справимся»!). Единоличным решением Ангела Меркель ввела в действие программу приема неограниченного потока мигрантов, бегущих в Европу из регионов военных конфликтов и стран с критическим экономическим положением. Под огромной нагрузкой, связанной с приемом политических и экономических мигрантов из стран Азии и Африки, оказалась, в частности, земля Гессен.

 

«Мы справимся!»

Правительства федеральных земель не были готовы к такому повороту событий. Из-за этого в первые месяцы приема мигрантов возникала постоянная путаница в цифрах и фактах, в связи с чем через некоторое время все нити управления процессом приема в каждой земле были переданы Центральному приемному пункту. В Гессене такой орган находится в городе Гиссен.

 

День 28 октября 2015 года стал для Гессена критическим – в двери департамента по приему мигрантов вломились 1370 (!) человек. Привлеченный в полном составе административный персонал оказался не в состоянии обработать такое количество прибывших. Поток прибывающих увеличивался, и правительство земли обратилось к волонтерам с просьбой о помощи. Люди работали в режиме чрезвычайной ситуации: без выходных, день и ночь, следя за тем, чтобы у каждого прибывшего была чашка горячего чаю и тарелка супа. Всех нужно было где-то размещать, но в лагерях временного поселения быстро закончились места, хотя уже в первые месяцы приема в Гессене было создано 62 приемных лагеря на 25 000 мест. Перед земельной администрацией встала почти невыполнимая задача – найти и подготовить помещения, пригодные на первое время для десятков тысяч человек, не имеющих средств к существованию, запаса одежды, документов. Многие беженцы не имели даже смены нижнего белья. Исчерпав все внутренние ресурсы и перераспределив бюджет земли, правительство ввело в дело дополнительные резервы: кроме срочно переоборудованных под временное пристанище спортивных залов и складских помещений, к услугам беженцев предоставили частные маленькие отели и пансионы.

 

Процесс был осложнен введением срочных мер безопасности и специальными ограничениями: приемные лагеря должны быть обеспечены охраной и не могут располагаться в жилых кварталах, рядом с зонами отдыха или возле традиционных мест скопления горожан. Для предотвращения конфликтов с местным населением, а также во избежание финансового ущерба, размещенные в частной зоне беженцы были ограничены в приватной сфере, они не имели права свободного передвижения и были лишены возможности готовить себе еду. С одной стороны, централизованное питание увеличивает расходы на содержание беженцев, но с другой – позволяет обеспечить правопорядок и предупредить правонарушения.

 

К концу 2015 года число прибывших в Гессен достигло рекордного уровня – 120 тысяч. Беженцы требовали предоставления им политического убежища. Финансовые возможности земли не позволяли таких затрат, и к началу 2016 года в Гессене осталось 80 тысяч беженцев. Остальных, чье содержание выходило за рамки земельного бюджета, правительство земли отправило в другие федеральные земли. Режим работы сотрудников приемных лагерей, работавших по 16 часов в день, превышал нормы, установленные трудовым законодательством. Правительство Гессена заявило, что не допустит в дальнейшем переработки персонала, забывшего о сне и отдыхе. По прогнозам Министерства по социальным вопросам, земля в состоянии была принять в 2016 году не более 40 000 переселенцев, и, тем не менее, каждый день в дверях Центрального приемного пункта оказывалось около 70 новых беженцев.

 

Перестало справляться с нагрузкой благотворительное общество раздачи продовольствия для малоимущих Tafel. «Мы вынуждены ограничивать в продовольственной помощи пожилых, больных и малообеспеченных людей, потому что львиную долю забирают беженцы», – говорят в дирекции Tafel.

 

«В конечном итоге – это политическая проблема, – комментирует Эстер Вальтер, руководительница пресс-службы Министерства социального обеспечения, – которая не может быть решена за один или два года. Бросая ретроспективный взгляд на 2015 год, могу сказать, что нам удалось решить организационную часть проблемы. Но дальше слово за политиками».

 

Организованные в срочном порядке при многих народных школах языковые курсы выявили серьезную проблему, которая вряд ли приблизит интеграцию беженцев к успешному завершению.

 

Среди посещающих курсы 25 % не владеют грамотой вообще, 16,4% не знают латинского алфавита, 41,7% не способны к обучению, не обладают мотивацией и не проявляют желания учиться, и только 16,9% демонстрируют относительно приемлемые результаты.


Учитывая столь неутешительные данные, Министерство труда вложило дополнительные инвестиции в реорганизацию рынка труда и предоставило список 800 рабочих профилей, среди которых уровню средней школы соответствует лишь 30 процентов. Все остальные связаны с неквалифицированной малооплачиваемой работой, которая хоть как-то сможет организовать жизненный процесс беженцев.

 

В Германию прибывают дети-беженцы

Вместе со взрослыми мигрантами на страну обрушилась волна несовершеннолетних беженцев. Эта группа состоит из отчаявшихся детей, прибывающих в Германию без сопровождения родителей или опекунов. Дети устремляются в бегство одни, полагаясь на собственную инициативу, и надеются только на помощь со стороны. Некоторые спасаются бегством от безысходности, которая ожидает их в Афганистане, Марокко, Алжире, Сирии. Их родители прилагают все усилия, чтобы хоть кто-то из членов семьи попал в страну с демократическим режимом правления и чувствовал себя в безопасности. Если семье не удается бежать в полном составе, сознательно отправляют младших в надежде на то, что кому-нибудь удастся спастись. Нередки случаи, когда родители погибают в пути, и детям не остается ничего иного, как рассчитывать на свои силы, и они взваливают на свои детские плечи непосильную ношу. Малолетние беглецы прибывают в Германию самыми разными способами. Их собирают в аэропортах, снимают с поездов, привозят водители-дальнобойщики. Полиция сразу же принимает меры к их спасению и передает беглецов под опеку Ведомства по делам детей и юношества. У некоторых имеются с собой документы, что облегчает установление личности, страны исхода и места рождения. Ведомство организует запросы на родину, пытаясь выяснить любую информацию о ребенке, берет на себя их дальнейшее содержание. Но часто документы отсутствуют, и тогда остается лишь строить догадки или верить детям на слово, а ведь большинство детей, прибывающих из горячих точек, не владеют ни немецким, ни английским языками, а то и вообще безграмотны. По сводным данным Федерального ведомства по делам детей и юношества, количество детей-беженцев увеличилось с 4767 человек в сентябре 2015 года до 6854 – в январе 2016 года. Мальчики составляют 89 %. Поэтому, кроме народных школ для взрослых, перед сложной задачей оказались начальные и средние школы – 26.200 детей-беженцев и детей из семей беженцев не владеют немецким языком и демонстрируют абсолютную неадекватность при общении с местными одноклассниками. В классы помещают не больше двух детей-беженцев, иначе мгновенно образуются группировки, начинается конфронтация с остальными одноклассниками. Большинство вновь прибывших, в связи с языковым барьером, посещает лишь уроки спорта и вокала, что не дает им возможности получить аттестат о среднем образовании. Министерство образования и воспитания пошло на дополнительные затраты и организовало специальный интеграционный курс с классами интенсивного обучения языку.

 

Цифры и факты

Как показала практика, многие путают статус беженца и статус азюлянта. Первые – только заявители, ожидающие в течение шести месяцев окончательного решения. Вторые – лица, получившие положительное решение на запрос.

Правительство Гессена предоставило следующую информацию: с января по август 2016 года из Афганистана и Сирии прибыло 26,2% беженцев, из Ирака – 17,3%, из Ирана – 5,8%, из Пакистана – 4,1%, из Турции – 1,9%, остальные 44,7% – из стран Африки. Многим соискателям департамент по миграции и беженцам отказал в предоставлении статуса азюлянта. С этого момента они должны покинуть Германию, но не желают подчиниться закону. Нарушения порядка депортации за 2015 год достигли небывалого уровня: 21.000 человек, преимущественную часть которых (14.529) составляют примкнувшие к беженцам жители западно-балканских стран: Албании, Косово, Сербии, Македонии, Черногории, Боснии и Герцеговины. Более 12.000 подлежащих депортации прибыли из Афганистана и 426 – из Сирии. К концу 2016 года Германию должны покинуть 26.500 человек. Как свидетельствует федеральная полиция, эти цифры превышают показатели за последние 10 лет. А сколько из них «ушли на дно» и какие усилия предстоят Германии для их принудительного выдворения, покажет будущее.

 

Материал подготовлен на основе информации, предоставленной пресс-службой правительства земли Гессен.




<< Назад | №1 (232) 2017г. | Прочтено: 252 | Автор: Навара И. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Куда бежать от беженцев?

Прочтено: 1314
Автор: Векслер О.

Волна беженцев и поздние переселенцы

Прочтено: 888
Автор: Пуэ Т.

Беженцы в Германии с близкого расстояния

Прочтено: 565
Автор: Фараджев К.

Дорога, вымощенная благими намерениями

Прочтено: 436
Автор: Кротов А.

Беженцы. Взгляд вблизи

Прочтено: 420
Автор: Бройдо А.

Пророчество профессора Хайнзона

Прочтено: 404
Автор: Парасюк И.

По следам событий в Кёльне

Прочтено: 359
Автор: Векслер О.

Где мой спасательный круг?

Прочтено: 352
Автор: Кротов Ю.

Беженцы в федеральной земле Гессен

Прочтено: 252
Автор: Навара И.

Как Берлин принимает беженцев

Прочтено: 240
Автор: Антонова А.

Что год прошедший нам оставил?

Прочтено: 240
Автор: Мучник С.

Эксперты отвечают. О правах беженцев

Прочтено: 153
Автор: Шабан А.

Коррупционныйс скандал в BAMF

Прочтено: 20
Автор: Дебрер С.