Приём в Германии лиц, уклоняющихся от мобилизации

Сегодня я хотел бы проинформировать читателей по этой актуальной теме. С началом полномасштабных боевых действий 24 февраля 2022 года, особенно после частичной мобилизации в России в сентябре 2022 года, некоторые россияне призывного возраста ищут в Германии укрытия от войны и призыва. Некоторые из беглецов ранее занимались оппозиционной деятельностью, для них выезд из России стал формой политического протеста против войны в Украине. Других можно отнести к обычным гражданам Российской Федерации (РФ), не находящимся в оппозиции по отношению к собственному правительству.

Для германских властей такая ситуация является новой. Определённые различия германские власти делают между военнообязанными мужчинами, получившими мобилизационное предписание, и таковыми без предписания, но опасающимися получить его в ближайшем будущем.

В отношении предоставления или продления вида на жительство в Германии существуют три опции:

1. Классическое признание беженцем в рамках Женевской конвенции о беженцах 1951 года. Это самый благоприятный статус.

2. Субсидиарный (заместительный, поддерживающий) статус пострадавшего от боевых действий военного беженца. Это - менее укреплённый, но достаточно надёжный статус. Завершение катастрофической ситуации обязывает субсидиарно принятого иностранца покинуть Германию. 

3. Выявление препятствий к высылке, например, тяжёлые, угрожающие жизни заболевания. Этот статус ненадёжен, устранение препятствий позволяет немецким властям выслать нежелательного иностранца из страны. Всё же некоторые иностранцы годами живут в Германии по этому статусу, имея возможность со временем укрепить своё право проживания в Германии.

Сегодня я хотел бы рассказать о первом судебном решении  Немецкого административного суда по заявлению о предоставлении убежища со ссылкой на опасение быть призванными в вооружённые силы РФ. Речь идёт о семье из кавказского региона РФ, которая уже некоторое время проживала в Германии на правах соискателя убежища. Заявление об убежище было отклонено, семья была обязана покинуть Германию. Полномасштабные боевые действия после 24.02.22 позволили утверждать изменение положения семьи и ходатайствовать о новой оценке случая.

Глава семьи в возрасте 57 лет не может ссылаться на опасения быть призванным в армию РФ. Жалоба его 17-летнего сына остаётся пока нерешённой. Через год ему исполняется 18 лет, его могут призвать в Российскую армию на срочную службу. Молодой человек опасается, что, вопреки заверениям российских военных властей, призывника-срочника могут отправить в зону боевых действий. Для судей эта логическая схема имела слишком теоретический характер. Разумеется, опасения молодого человека небеспочвенны, но одних опасений мало для права на убежище. Всё же судьи сочли возможным предоставить молодому человеку субсидиарную защиту. Через год его призовут в армию РФ на службу по призыву. Существует опасность оправки на фронт (если через год он ещё будет существовать) как призывника-срочника или по окончании срочной службы. Особо велика эта опасность для выходцев из национальных окраин. Приказное участие в боевых действиях в составе действующей армии РФ связано для военнослужащих с высокой опасностью участия в преступлениях против прав человека и принципов человечности. Не говоря уже об участии в боевых действиях на территории другого государства.

На момент подготовки этой статьи судьи ещё изучают комплексную аргументацию молодого человека, который только через год достигнет призывного возраста. Я считаю аргументацию суда в деле 17-ти летнего юноши солидной, но посмотрим, как видят дело прочие административные суды Германии. Аргументация суда говорит о возможном праве на временное проживание в Германии гражданина РФ, реально опасающегося мобилизации и отправки в зону боевых действий. Наиболее чётко эта опасность доказывается предъявлением мобилизационного предписания военкомата. Россияне с реальной угрозой призыва могут рассчитывать на получение в Германии субсидиарной защиты до момента прояснения ситуации, прекращения боевых действий или до наступления иных важных обстоятельств.

По сообщениям прессы, выписывание мобилизационного предписания автоматически означает запрет выезда за границу мобилизованного гражданина РФ. Поэтому те, кто получил мобилизационное предписание, скорее, не получат возможности предъявить немецким властям это важное доказательство грозящей их жизни опасности. По сообщениям средств массовой информации, призывники и мобилизованные граждане РФ должны сдать свои загранпаспорта или отдать их на пограничном пункте в случае попытки выехать из страны. Вручение повестки о призыве или мобилизации может произойти и путём общественного объявления. Это означает следующее: адресат повестки отсутствует по месту прописки, военкомату не удалось вручить повестку под личную подпись; повестка доставляется в электронном виде через госуслуги и/или публикуется в местном официозе, или через иные электронные или бумажные средства информации. На границе РФ служба погранохраны может конфронтировать призванного гражданина РФ с этим извещением по удалёнке. Не выпущенному за границу гражданину РФ не удастся отговориться, что он не получал повестку под личную подпись.

Адвокат Т. Пуэ  (Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1. О положении граждан Российской Федерации в Германии. Журнал «Партнёр», № 5 / 2022. Автор Т. Пуэ
2. О двойном гражданстве Российской Федерации. Журнал «Партнёр», № 1 / 2021. Автор Т. Пуэ