Беженцы из Украины. Оставаться или возвращаться?

Путь назад, на Украину, не отрезан. Что следует знать

Почти всегда в беседах с украинскими беженцами затрагивается вопрос дальнейших планов. «Вы хотите остаться в Германии навсегда? Или планируете возвращение?» Судя по ответам, число желающих остаться примерно равно числу желающих вернуться. Есть доля колеблющихся: то ли оставаться, то ли возвращаться ... Жизнь так или иначе подводит к принятию конкретных решений. Но даже те, кто, как говорится, окончательно решил, не избавлены от сомнений. Желающие остаться не уверены: разрешат ли им? Желающие уехать боятся, что, если на родине дела опять пойдут плохо, им не удастся больше приехать в Германию. Или опасаются, что впоследствии они лишатся тех привилегий и прав, которыми в настоящее время обладают в Германии и в Европейском Союзе.

Какова ситуация на самом деле?

Шансы получения ПМЖ для украинцев мы уже рассматривали. Они достаточно высокие.

Что касается перспектив возвращения, то всё решает как объективная ситуация на родине (дозволяет или нет она вернуться), так и личная позиция. А что касается позиции Германии, то она никоим образом не подталкивает украинских беженцев к возвращению. Решение – исключительно за вами.

Но принимая решение, нужно обязательно определиться со сроками. Возвращаетесь навсегда или на время? На какое время? От этого зависят условия дальнейшего пребывания в Германии или перспектива вновь приехать в эту страну (когда-либо в дальнейшем, мало ли).

Итак, вопрос номер один:

Можно или нельзя?

Можно. Украинцы, имеющие разрешение на пребывание в Германии (Aufenthaltstitel согласно статье 24 Закона о пребывании – Aufenthaltsgesetz), могут совершать поездки на Украину.

Согласно личному решению, они могут остаться на родине. Могут также в любой момент снова вернуться в Германию.

О продолжительности поездки следует заблаговременно сообщить в ведомство по делам иностранцев, выдавшее разрешение на пребывание, а также в социальное ведомство или в отделение агентства по труду (джобцентр), выплачивающее социальное пособие и решающее другие вопросы обеспечения беженцев. От продолжительности поездки может зависеть ваш статус иностранца, пребывающего в Германии, и решение о дальнейшем социальном обеспечении.

Закон о защите беженцев определяет три «принципиально разных» срока поездок на родину:

• кратковременная – до трех недель (точнее, до 21 календарного дня) в год
• продолжительная – до 6 месяцев
• возвращение (то есть поездка «в одну сторону» с намерением остаться на родине).

Кратковременная поездка

Ее максимальная продолжительность, повторяем, три недели, или 21 календарный день, к которым относятся также выходные и праздничные дни.

В этом случае сохраняется регистрация в Германии и продолжается выплата социальных пособий. Однако необходимо заранее предупредить джобцентр или социальное ведомство о времени отсутствия и получить от него согласие. Это согласие носит сугубо формальный характер. От вас не потребуют обоснования необходимости поездки или каких-то других объяснений. Просто ведомство, занимающееся вашим обеспечением, должно знать, что с такого-то по такое-то вас нет. Во избежание недоразумений.

Если же ваше отсутствие обнаружится спонтанно, то джобцентр может тут же остановить выплату социального пособия, а ведомство по делам иностранцев – отменить вашу регистрацию и отозвать документ, разрешающий пребывание в Германии.

Важно также, чтобы не выявилась некая постоянная причина, требующая вашего периодического пребывания на Украине. Например, работа, учеба, необходимость ухода за близким. В этом случае Aufenthaltstitel также может быть отменен и прекращены социальные выплаты.

Предупредить об отсутствии следует не позже, чем за одну-две недели до отъезда. Для этого не обязательна личная явка, проинформировать можно и по электронной почте. Следует указать даты отъезда и возвращения, а также места пребывания на Украине.

Если поездка длится дольше трех недель, но не дольше шести, то социальное пособие в этот срок будет начислено только на три недели. Время отсутствия свыше трех недель покрываться пособием не будет.

Продолжительная поездка

Ее продолжительность, это мы уже отметили, не более шести месяцев. Но и не менее шести недель. Срок от трех до шести недель (см. предыдущий раздел) – это «особый вариант» кратковременной поездки.

Самое главное, что нужно знать: при отбытии более чем на шесть недель выплата социальных пособий, как правило, останавливается со дня убытия. При возвращении выплата может быть возобновлена – но уже на основании вновь поданного заявления. Рассмотрение нового заявления будет проходить беспроблемно, если джобцентр в курсе вашего отсутствия и планируемого возвращения. Вот почему о сроках отъезда и возвращения необходимо также заблаговременно проинформировать ведущего ваше дело сотрудника джобцентра (или социального ведомства).

Aufenthaltstitel, в принципе, не утрачивает своего действия с выездом из страны. Однако следует уточнить общий срок его годности. И если срок истекает до планируемого возвращения в Германию, необходимо еще до отъезда подать заявление о продлении разрешения на пребывание в Германии. Следовательно, и ведомство по делам иностранцев должно быть проинформировано о вашем отсутствии, чем обусловлена заблаговременная подача заявления о продлении Aufenthaltstitel.

Заметим, что все эти положения действуют при поездке не только на Украину, но и в любую другую страну.

Возвращение на родину

Если вы уезжаете навсегда или на неопределенный срок (по крайней мере свыше шести месяцев), то, разумеется, должны предупредить зарегистрировавшее вас ведомство по делам иностранцев, а также джобцентр или социальное ведомство, выплачивающее вам пособия. Выплата останавливается со дня убытия.

Кроме того, необходимо своевременно выписаться, обратившись в соответствующее ведомство (Meldebehörde) не ранее чем за неделю или не позже чем через три недели после того, как оставите адрес, по которому прописаны.

До отъезда необходимо расторгнуть все действующие договоры, заключенные вами в Германии. Например, договор найма жилья (Mietvertrag), на услуги связи, на домашний интернет и т.п. Работающие должны своевременно уволиться. В любом случае необходимо соблюдать сроки расторжения договоров (Kündigungsfrist), то есть все действия предпринимать своевременно.

При увольнении обязательные договоры социального страхования (медицинского, пенсионного и пр.), как правило, останавливаются автоматически. Соответствующие ведомства будут проинформированы работодателем. Но все приватные страховки (от приватной медицинской, если таковая имеется, до страхования домашнего имущества) должны быть вами расторгнуты и остановлены самостоятельно.

Разумеется, никого из тех, кто решает окончательно вернуться, не оставляет в покое вопрос: а будут ли они снова приняты Германией или в другой страной Евросоюза в случае очередного обострения военного кризиса на Украине? Получат ли они снова статус беженца? Ответ однозначный: при продолжении военной агрессии против Украины выходцы из этой страны могут и в дальнейшем рассчитывать на предоставление убежища в Германии и в ЕС.

Поэтому, кстати, тем, кто возвращается на родину, немецкие правозащитники советуют не рубить концы. Перед отъездом желательно проконсультироваться в ведомстве по делам иностранцев, в джобцентре и в прочих организациях, ведающих социальным обеспечением, о возможном возвращении в Германию. Что на этот случай нужно подготовить. Или, так сказать, оставить здесь, на месте. Или иметь в виду.

Елена Шлегель

Читайте также:

1. Часто задаваемые вопросы украинских беженцев. Обзорная информация на сайте журнала «Партнёр».
2. Правовой статус украинских беженцев – не по слухам. Журнал «Партнёр», № 7 / 2023. Автор Е. Шлегель
3. С кем оставить ребенка? Ответ для беженца. Журнал «Партнёр», № 6 / 2023. Автор Е. Шлегель
4. Страховка автомобиля, на котором приехали с Украины. Журнал «Партнёр», № 8 / 2023. Автор Е. Шлегель