Беженцы: от временной защиты – к долгосрочным решениям

В июне 2025 года страны Европейского Союза договорились о продлении режима временной защиты (temporary protection – TP) украинских беженцев до 4 марта 2027 года. Благодаря этому беженцы и дальше будут иметь доступ к рынку труда, социальным выплатам и медицинской помощи. Цель – избежать «правового обрыва» и стимулировать занятость и самообеспечение. При благоприятных условиях TP может быть прекращён раньше отдельным решением ЕС.

16 сентября Совет ЕС принял рекомендации о скоординированном «выходе» из режима временной защиты: предусмотрен поэтапный переход бенефициаров TP либо к иным основаниям дальнейшего легального пребывания (работа, учёба, семья и др.), либо к добровольному возвращению в Украину с поддержкой. Одновременное пребывание в TP и ином статусе не допускается.

В соответствии с этими рекомендациями, страны-члены ЕС должны предлагать национальные виды на жительство на основании работы, учёбы или семьи, в том числе доступ к статусу по праву ЕС (например, для высококвалифицированных). В части добровольного возвращения должны быть единые подходы к разведочным поездкам в Украину, программ поддержки добровольного возвращения, сохранения отельных льгот (жильё, медицина, школа). Во всех странах будут созданы сети справочных центров для консультаций по вариантам статуса, документам и трудоустройству, координации с украинскими властями.

С начала российского нападения, по данным Еврокомиссии, из Украины бежали в страны ЕС более 4,3 миллиона человек. Германия приняла больше всего беженцев – свыше 1,2 миллиона. За ней следуют Польша – почти миллион и Чехия – почти 400 тысяч человек. Понятно, что права по TP в отдельных странах, как и порядок в переходной период, различны. На национальном уровне возможны ужесточения условий пребывания, что влияет на быт, но не отменяет сам статус по TP.

Эксперты высказывают такие практические советы бенефициарам TP:

• Следите за национальными уведомлениями, планируйте ваше будущее – оставаться в Германии или возвращаться в Украину
• Если вы уже трудоустроены, обучаетесь, уточните возможности перехода на рабочий или студенческий ВНЖ (вид на жительство), уточните список и собирайте необходимые документы (о квалификации, о стаже работы, доходах, контракте, обучении)
• Если вы пока что не трудоустроены и не учитесь, но хотели бы остаться в Германии, проясняйте ваши шансы на это путём трудоустройства (обычные способы поиска рабочего места, использование возможностей Blue Card или Chancenkarte), учёбы (в высшем учебном заведении или в системе профобразования) или по линии семьи (в частности – воссоединение семьи)
• Если вы планируете возвращение, интересуйтесь ситуацией на Украине, программами добровольного возвращения, разведочными поездками, местами, где можно получить необходимую информацию.

Михаил Вайсбанд (Дортмунд)

Читайте также:

1. Часто задаваемые вопросы беженцев из Украины. Обзорная, актуализируемая информация на сайте журнала «Партнёр»
2. Украинские беженцы: трудоустроиться или вернуться? Журнал «Партнёр», № 8 / 2024. Автор М. Вайсбанд
3. Поколение, бежавшее от войны. Журнал «Партнёр», № 4 / 2025. Автор О. Филимонов