Ухудшение статуса некоторых эмигрантских групп из Украины

В своей сегодняшней статье я хотел бы обратить внимание на продление действия Переходного положения о пребывании граждан Украины (Verordnung zur vorübergehenden Befreiung vom Erfordernis eines Aufenthaltstitels von anlässlich des Krieges in der Ukraine eingereisten Personen (Ukraine-Aufenthalts-Übergangsverordnung, кратко – UkraineAufenthÜV) ещё на год – до 4 марта 2026 года. Теперь граждане Украины, лица без гражданства (в определенных случаях) и граждане третьих стран из Украины могут въезжать в Германию без визы до 4 декабря 2025 года и оставаться здесь в течение 90 дней (до 4 марта 2026 года).

Лица с временным видом на жительство в Украине нуждаются в визе для въезда в Германию. Ранее таковые освобождались от визового понуждения как эмигранты с территории Украины. Это важное изменение. Теперь даже для простых визитов в Германию этой группе надо обращаться за визой в немецкое посольство в Киеве.

Лица без гражданства и граждане третьих стран из Украины смогут получить статус украинского беженца войны только в обоснованных случаях. Лицам с гражданством третьих стран могут указать на возможность вернуться в страну паспорта. Лицам без гражданства с краткосрочным титулом на проживание в Украине немецкие ведомства могут указать на ненадёжный статус проживания в Украине и отказаться предоставить статус украинского беженца войны. Вопросы проживания в Германии этих групп выходцев из Украины в обоснованных случаях удаётся решить иными правовыми путями.

Относительно надёжно правовое положение лиц без украинского гражданства с бессрочным разрешением на проживание в Украине. Последние, скорее всего, получат убежище в Германии по статусу беженца войны.

На год – до 4 марта 2026 года – продлён и срок действия Постановления о непрерывном действии вида на жительство в Германии граждан Украины (Verordnung zur Regelung der Fortgeltung der gemäß § 24 Absatz 1 Aufenthaltsgesetz erteilten Aufenthaltserlaubnisse für vorübergehend Schutzberechtigte aus der Ukraine – Ukraine-Aufenthaltserlaubnis-Fortgeltungsverordnung, кратко – UkraineAufenthFGV).

Для неспециалистов различия между UkraineAufenthÜV и UkraineAufenthFGV не всегда очевидны.

Как специалист скажу, что для граждан Украины разрешение на проживание по § 24 (1) Закона о пребывании автоматически сохранят свою силу до 4 марта 2026 года. Это значит, что лицам с защитным статусом украинского беженца по § 24 нет необходимости обращаться в ведомство по делам иностранцев с личным заявлением о продлении вида на жительство в Германии. Это продление происходит автоматически. Разумеется, это льготное для граждан Украины постановление можно только приветствовать.   

Ухудшилось правовое положение лиц без гражданства и граждан третьих стран из Украины с временными видами на жительство в Украине. Названные лица теперь не подпадают под автоматическое продление вида на жительство в Германии. Им придётся в индивидуальном порядке обращаться в ведомство по делам иностранцев и доказывать своё право на дальнейшее нахождение на территории Германии.

Скорее всего, ведомство будет стараться закончить пребывание этих персон в Германии. Ныне дорабатывающее свой срок распавшееся правительство всю свою каденцию подвергалось суровой критике оппозиции за высокие расходы на приём украинских беженцев войны. В преддверии федеральных выборов 23 февраля 2025 года приходится проявлять гибкость и вертлявость флюгера, потакая всем мнениям всех групп избирателей.  

Практическим следствием нового правила является прекращение автоматического продления защитного статуса по § 24 лицам без гражданства и с гражданством третьих стран с территории Украины. Ранее указанные группы неграждан Украины с временным видом на жительство в Украине по обстоятельствам могли получить защитный статус по § 24. Сейчас возможность продления защитного статуса украинского беженца войны для них закрыта. 

Вид на жительство более не защищаемых групп выходцев с Украины (лица без гражданства, граждане третьих стран) по § 24 истекает к 4 марта 2025 года. Утверждается, что ведомство по делам иностранцев известит затронутых новым решением иностранцев из Украины. При нынешнем ведомственном хаосе в этом нельзя быть уверенным.

Предположительно, ведомство по делам иностранцев проинформирует работодателей и другие ведомства об окончании права на жительство в Германии затронутого мигранта из Украины.

Я опасаюсь, однако, что многие затронутые останутся в Германии после 4 марта 2025 года уже в положении нелегальных мигрантов. Здесь иностранец может оправдывать своё нелегальное пребывание незнанием сложной правовой ситуации (если это соответствует действительности).

Я действительно опасаюсь, что ведомства по делам иностранцев не смогут найти и известить всех затронутых о новой правовой ситуации. Просто отсиживаться в надежде, что пронесёт, тоже не имеет смысла. Мигрантам их Украины без украинского гражданства и только с временным правом проживания в Украине имеет смысл обратиться в немецкий миграционный офис для уточнения своего статуса.

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1. Новый украинский Закон о воинской службе. Журнал «Партнёр», № 5 / 2024. Автор Т. Пуэ
2. Двойное гражданство для граждан Украины в Германии. Журнал «Партнёр», № 9 / 2022. Автор Т. Пуэ
3. Часто задаваемые вопросы беженцев из Украины. Обзорная информация на сайте журнала «Партнёр». 2024