Zeitschrift "Partner"
Zeitschrift blättern
Politik >> Europäische Union
Partner №8 (83) 2004
В поисках «потерянного» времени
В спорах о длительности рабочей недели и досуга Германия не одинока в Европе
Потребности в крупномасштабных инсценировках на исторические темы у бюргера нет. Но когда речь заходит о традициях, складывавшихся веками, в людях просыпается строптивость. Жизненный уклад любого европейца в значительной мере состоит из национальных традиций и привычек. Он меняется под влиянием внешних и внутренних факторов таких, как глобализация, расширение Европейского союза или реформы, но каждый гражданин единой Европы старается бережно хранить характерные признаки национальной идентичности.
Ее неотъемлемой частью стали, например, религиозные праздники. В землях, где их объявили нерабочими днями, они входят в понятие «свободного времени». А досуг без обязательств в области наемного труда или работы по дому – это результат длительной эволюции экономики, общества и политики. Он представляет собой и некий общественный феномен, включающий в себя определенные права и свободы. Объем его не зависит от конкретной жизненной ситуации и конкурирует со временем, которое затрачивается на работу. В среднем каждый взрослый бюргер имеет в год до двух с половиной тысяч часов «лишнего» времени.
Соседи завидуют Германии. Ни в одной другой европейской стране население так много не отдыхает. Рождество, Пасха, Вознесение, карнавалы и праздники урожая, сбор винограда и соревнования стрелков... Не в каждой земле все религиозные праздники считаются нерабочими днями, но у каждого бюргера находится повод прибавить к отпуску хотя бы недельку за счет «календарных льгот». И когда два года назад министр экономики Клемент предложил пройтись красным карандашом по красным датам, по стране прокатилась волна возмущения.
Сначала пошли на баррикады консервативные баварцы, за ними – гессенцы. Дело не в том, что в Германии слишком много нерабочих дней, а в том, что надо уметь рационально пользоваться рабочим временем, говорили критики. Экономический рост и занятость невозможно обеспечить отменой праздников. Нужны глубокие реформы на рынке труда и в системе социального обеспечения, аргументировал лидер фракции ХДС в ландтаге Висбадена Франц-Йозеф Юнг, предлагая вернуться к 40-часовой рабочей неделе.
И вот федеральное правительство услышало подсказку. В повестку дня включили вопрос об изменении графика труда. Инициативу отдали предпринимателям. По согласованию с профсоюзами решение о возврате к 40-часовой трудовой неделе первым принял концерн «Сименс». Его примеру последовал «Даймлер-Крайслер». И опять начались бесконечные дискуссии о труде и отдыхе. Своевременно ли? Не означает ли новая инициатива Клемента еще одну попытку «шоковой терапии» для затухающей экономики? В какой мере Германия учитывает опыт и традиции других европейцев?
Достаточно осмотреться по сторонам, чтобы убедиться: немцы не одиноки в поисках «потерянного времени». В Голландии дебаты об изменении условий труда ведутся на протяжении месяцев. В январе министр труда Аарт де Гойс (Aart de Geus) предложил увеличить потолок рабочей недели с 48 до 60 часов. Христианско-демократический политик, правда, подчеркнул: речь идет о гибких правилах повышения конкурентоспособности, относящихся к области компетенции участников тарифных переговоров. Иными словами, голландцы тоже не хотят отягощать правительство функциями «похитителя рабочего времени». Договариваться между собой должны предприниматели и профсоюзы. Но совершенно ясно, что свободного времени у голландцев станет меньше.
В Австрии дискуссии тоже начались. Как только в Вене узнали об инициативе производственного совета на предприятиях «Сименса» в Германии, новый президент Австрийского союза промышленников Файт Зоргер потребовал повысить конкурентоспособность путем увеличения рабочей недели, не прибегая к пересчету зарплаты. По принципу – больше трудиться за те же деньги.
В настоящее время нормальная рабочая неделя в Австрии ограничена 40 часами, при восьмичасовом рабочем дне. На практике партнеры по тарифным переговорам согласовывают длительность трудового цикла в зависимости от характера тех или иных профессий. И как правило, она составляет от 38 до 40 часов. По данным Института германской экономики (IW), у австрийцев в среднем куда меньше свободного времени, чем у германских бюргеров. Промышленный рабочий в Австрии проводит на рабочем месте ежегодно по 1720 часов, тогда как его немецкий коллега – только 1557 часов. Да и отпуск там короче.
Однако, в противоположность германскому правительству, австрийские власти не собираются посягать на ту часть трудового законодательства, где говорится об увольнениях. Необходимости в этом нет, поскольку столь высокой степенью защиты от увольнения, как в Германии, австрийцы не располагают. Отправляя по почте работнику «голубое письмо», тамошний предприниматель не обязан учитывать «социальные» критерии»: возраст, выслугу лет или семейное положение. Для австрийцев актуален вопрос: не увеличивать рабочее время, а сделать условия труда более гибкими, против чего, однако, возражают оппозиционные партии – социал-демократы и «зеленые».
Радикальнее всего реформировали свой рынок труда власти Гельвеции. Швейцарцы, над склонностью которых к референдумам посмеиваются остальные европейцы, давно осуществили то, что собираются сделать германские власти. Они работают в среднем по 41,7 часа в неделю, поставив международный рекорд по ее длительности. Властям альпийской республики нет необходимости создавать рабочие места за счет понижения расходов: уровень безработицы там сравнительно низок – 3,8 процента. Что же касается защиты от увольнения, то ее нет вообще. В трудовом законодательстве действуют жесткие «американские» условия.
Германии остается одно – «подтянуться».
Е. Бовкун
Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich
Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.
Zur Anmeldung >>