Журнал «ПАРТНЕР»
Полистать журнал
Образование >> Высшее образование
«Партнер» №9 (84) 2004г.
Дипломы оптом и в розницу
Немецкие университеты будут переведены на хозрасчет. За обучение в вузе придется платить.
Если кто-либо из наших молодых читателей собирается получать в Германии высшее образование, советую поторопиться. Пока обучение в немецких вузах бесплатное, но вскоре, по всей вероятности, ситуация изменится. Уже этой осенью Конституционный суд ФРГ будет рассматривать совместный иск христианско-демократических властей трех федеральных земель против закона, запрещающего взимать плату за обучение в немецких университетах. Этот закон был принят «красно-зеленым» большинством в германском бундестаге, то есть центральной законодательной властью, но ФРГ – страна федеративная, и вопросы образования, в том числе и высшего, – это прерогатива субъектов федерации, а не центра.
Земельные власти расценили закон как покушение на свои полномочия и, что логично в такой ситуации, подали иск в Конституционный суд. Суд скорее всего удовлетворит их требования, ведь дело будут рассматривать те же судьи, которые несколько недель назад уже объявили упомянутый закон противоречащим Конституции в другой его части, касающейся профессорских должностей. Никто не сомневается, что и на этот раз суд назовет запрет на взимание платы за обучение недопустимым вмешательством центра в дела немецких регионов. Так что дискуссия на эту тему – в полном разгаре.
Диплом – не роскошь, а ...
Для правящих социал-демократов сама мысль о том, что за получение диплома о высшем образовании немецким юношам и девушкам придется платить, представляется кощунственной. Некоторые лидеры СДПГ опираются на личный опыт. И канцлер Герхард Шрёдер, и его министр по делам высшего образования Эдельгард Бульмаан не раз говорили, что если бы в свое время за обучение в вузе им надо было платить, они никогда в жизни не смогли бы позволить себе такой роскоши. Бесплатность высшего образования в Германии они рассматривают как гарантию равенства шансов выбиться в люди как для бедных, так и для богатых. Вот аргументы, например, Эдельгарда Бульмаана:
«Для меня, социал-демократа, эмансипация и самостоятельность, возможность самому распоряжаться своей судьбой имеют очень важное, главенствующее значение. Плата же за высшее образование идет вразрез с такими ценностями, поскольку она не учитывает личные способности человека, – всё зависит от того, чего добились его отцы и деды».
Некоторые социал-демократические эксперты опасаются негативных последствий для экономики страны в случае, если высшее образование в Германии станет платным. Они считают, что многие молодые немцы утратят желание поступать в вуз и осваивать столь необходимые для отечественной промышленности профессии. Вот что заявил, например, Йорг Таус, специалист СДПГ по вопросам высшего образования:
«Если посмотреть, сколько нам потребуется в ближайшие годы одних только инженеров, если учесть, что уже сейчас не хватает молодых, закончивших вузы, чтобы заменить уходящих на пенсию, то отпугивать от поступления в институт представляется полным абсурдом».
«Клиент – лучший судья»
Есть, однако, и другие мнения на этот счет. За введение платы за обучение ратуют, например, немецкие деловые круги, в частности, председатели обоих ведущих предпринимательских союзов – Людвиг Георг Браун из Объединения торгово-промышленных палат и шеф Союза немецкой промышленности Михаэль Роговски. В интервью газете «Берлинер цайтунг» Браун заявил, что немецкие вузы нуждаются в большей самостоятельности, которая начинается именно с денег. Взимая плату за обучение, университеты получат стимул постоянно повышать качество своей научной и учебной деятельности.
Ему вторит Михаэль Роговски. Он считает, что платность высшего образования создаст атмосферу конкуренции между немецкими вузами. Студенты станут платежеспособными клиентами и смогут настаивать на качественном товаре в обмен на свои деньги: обучение должно проводиться более профессионально и быстрее. Необходимость платить за каждый семестр приведет также к ликвидации так называемых «вечных» студентов, коих в ФРГ великое множество. Учиться толком не учатся, только числятся в вузе, занимая чужое место.
Роговский идет дальше. Он предлагает полностью пересмотреть всю систему финансирования высших учебных заведений. Пусть государство, будь то в лице центральных или земельных властей, финансирует вузы не напрямую, а через студентов. Студент получает или покупает государственный ваучер на высшее образование, а уж в каком университете его «отоварить» – его дело. «Клиент, - говорит Роговски, - лучший судья. Ему решать, какой университет чего стоит».
Почем будет диплом?
Называют уже и примерные суммы, в которые обойдется обучение в немецком вузе. Это – около тысячи евро в год. Для сравнения: в Великобритании плата за высшее образование составляет 1600 евро, в Голландии – 1500, в Австрии и Италии по 500 евро, в Швейцарии – до 1300, в Испании – 1000. И хотя во всех этих странах обучение, как видим, платное, однако положение в системе высшего образования и его доступность для широких слоев населения благополучнее, чем в Германии. Ну, например, в этих странах доля студентов из малообеспеченных семей выше, чем в ФРГ.
Но как же всё-таки быть с социал-демократическими идеалами социальной справедливости и равенства шансов, якобы воплощенных в бесплатности высшего образования? И почему в таком случае именно высшее образование должно быть дармовым, в то время как, например, за место в детском саду приходится платить, причем суммы весьма изрядные? Да и что самим немецким студентам от того, что высшее образование они получают бесплатно? Качество его, увы, далеко до идеала. А потому о социальной справедливости всё равно не может быть и речи. У кого есть возможность, прекрасно обходятся без нее, отправляясь на родительские деньги учиться в Англию, Швейцарию или в США.
Учеба в кредит
Уже продумывают в Германии схемы оплаты учебы в университете, системы стипендий и кредитов. Гамбургский сенатор по вопросам науки и образования Йорг Дрегер, сам сторонник введения платы за обучение, в частности, предлагает такую модель:
«Важнейшее условие – не допустить социального перекоса. То есть нам необходима система ссуд на обучение. Некоторые земли, в том числе и Гамбург, уже работают с банками над поиском решений, пригодных для всей Германии. Лично я считаю правильным создать для всей страны единую систему ссуд на получение высшего образования».
Схема может быть двоякой. Либо ты учишься поначалу бесплатно, а потом, уже найдя работу, начинаешь возвращать университету затраченные на твое обучение деньги, либо кредит тебе выдает банк под минимальный процент и государственные гарантии. И в том и в другом случае сама возможность получения высшего образования не будет напрямую зависеть от благосостояния родителей абитуриента.
Александр Карин
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>