Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Базовое обеспечение в старости
Журнал «Партнер» №7 (118) 2007г.

«БЕДНЕТЬ» НУЖНО УМЕЛО

М. Миронов (Дортмунд)

«БЕДНЕТЬ» НУЖНО УМЕЛО

  В многообразии редакционной почты обратило на себя внимание письмо, содержание которого побудило выйти за рамки формального ответа и развить затронутую в нем тему. Но сначала суть проблемы в изложении автора:

  «В журнале уже писалось, что при переходе с пособия по безработице Alg II на пособие по возрасту Grundsicherung im Alter происходит скачкообразное и резкое снижение допустимых законом накоплений, а потому для получения права на Grundsicherung im Alter нужно беднеть. Но, с другой стороны, правила назначения этого пособия (§ 41 Abs.3 SGB XII) предусматривают возможность отказа в выплатах его лицам, которые в последние 10 лет умышленно или по неосторожности растратили имеющиеся накопления, в связи с чем имущественное положение заявителя за этот период подлежит проверке.

  Эта ситуация касается непосредственно нашей семьи. Мы с женой и двумя детьми приехали в Германию в 1994 году, а в 1997 году мы устроились на работу и продолжаем работать по сей день. Но даже если мы будем непрерывно работать и дальше, то по достижении пенсионного возраста в 2012 году (нам обоим по 60 лет) из-за малого стажа мы не сможем заработать достаточную пенсию и будем вынуждены подать заявление на пособие.

  Наш 25-летний сын учится в университете на 8-ом семестре, живет вместе с нами и в пособии для учащихся – BAföG ему отказано из-за достаточного материального обеспечения родителей. Мы помогаем ему – переводим на его счет ежемесячно 350 евро. Год назад он начал еще подрабатывать, получая около 290 евро в месяц. У нас, естественно, есть небольшие накопления, они примерно соответствуют суммам, допустимым в рамках закона Hartz IV для безработных нашего возраста. Страхования жизни – Lebensversicherung мы не имеем.

  Нас интересует, как наша ситуация будет расценена социальным ведомством в будущем? Какие суммы мы можем сейчас снимать и тратить, не подтверждая это документально, чтобы наступившее к моменту получения пособия «обеднение» не было нам инкриминировано? Можем ли мы, например, со своего счета оплачивать за сына вновь введенные сборы за обучение?

  Или, в общем: какова степень нашей экономической свободы сегодня, если наше «социальное» завтра заранее известно?» И. (Witten)


  Собственную нуждаемость «преднамеренно или грубо халатно» создает тот, кто в предшествующие получению пособия десять лет «растрачивает или раздаривает свои средства и имущество, не заботясь об обеспечении старости». Так говорится в обосновании закона (BT-Dr. 14/5150, 49). Однако ни в самом тексте закона, ни в комментариях к нему не содержится конкретных указаний на то, какие действия могут расцениваться как необоснованные траты или дарения, а уж о том, какие суммы и в какой срок можно расходовать, не упоминается вообще.

  Но одно весьма важное обстоятельство единогласно подчеркивают юристы: отказ в назначении Grundsicherung im Alter возможен только тогда, когда установлена явная причинная связь «неэкономичного» поведения заявителя с возникновением его нуждаемости. И доказывать наличие такой связи должна социальная служба. А поскольку сделать это зачастую оказывается не просто (примеров тому накоплено уже достаточно в рамках прежней социальной помощи), то на практике, по мнению юристов, применять положение об исключении выплат пособия будет возможно только в отдельных случаях, когда растрата личной собственности будет очевидна.

  Если, к примеру, добившийся определенного благосостояния предприниматель живет на широкую ногу, путешествует, делает дорогие подарки родственникам и друзьям, а затем не по своей вине разоряется и, поскольку необходимых средств на старость еще не накоплено, вынужден по достижении пенсионного возраста претендовать на пособие, его вряд ли обвинят в намеренном создании собственной нуждаемости. Также не должно рассматриваться как сознательное «обеднение» дарение собственной квартиры или дома проживающим совместно детям или внукам. Любые траты, характерные для образа жизни лиц с аналогичным достатком, не могут, по мнению юристов, трактоваться как разбазаривание средств и приводить к лишению права на пособие по старости .

  В качестве обратных примеров в литературе приводятся случаи упущенных возможностей собственного обеспечения в старости. Например, многократные отказы от предлагаемой работы, длительная самостоятельная трудовая деятельность без пенсионного страхования или длительная работа «по-черному».

  Оценивая положение автора письма, сразу отметим: ему и его супруге подобные обвинения не грозят – они оба участвуют в государственном пенсионном страховании. Что же касается возможности «инкриминирования» им растраты собственных средств, то здесь можно однозначно утверждать, что никакому чиновнику не придет и в голову истолковывать материальную помощь сыну–студенту, оказываемую к тому же в размере прожиточного минимума, как намеренное создание собственной нуждаемости с целью получения в последующем права на пособие. Точно так же как и внесение за сына платы за обучение. Не будем забывать, что забота о детях является общепризнанным моральным долгом родителей, закрепленным к тому же в законодательстве каждого цивилизованного государства, в том числе и в германском.

  Не просматривается проблем и в отношении накоплений супругов. Если они соответствуют суммам, разрешенным в рамках Hartz IV (для супругов в возрасте 60 лет это примерно 20 тысяч евро), то их вполне можно израсходовать в течение остающихся до пенсии пяти лет (путешествуя, делая крупные приобретения) и «опуститься» до уровня установленных для получателей Grundsicherung im Alter сбережений (на двоих – до 3200 евро) без опасения быть обвиненными в намеренной растрате средств. Так что определенная экономическая свобода у авторов письма существует, но к переходу на пособие по старости им, тем не менее, необходимо подготовиться. Известная максима: «свобода – это осознанная необходимость» действует, как мы видим, и в данной ситуации.

  В заключение отметим, что те пожилые люди, которым отказывают в назначении Grundsicherung im Alter по причине намеренного создания собственной нуждаемости, не остаются без средств к существованию. Они имеют право на социальную помощь, кстати в том же размере, что и Grundsicherung im Alter. Но вот независимость от детей они при этом теряют – работающие дети даже при заработке ниже 100 000 евро в год могут быть привлечены к содержанию родителей.


<< Назад | №7 (118) 2007г. | Прочтено: 502 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

НЕМЕЦКИЙ КРАСНЫЙ КРЕСТ

Прочтено: 3494
Автор: Квиндт В.

ГОЛОВОЛОМКИ

Прочтено: 442
Автор: Юрина М.

АМЕРИКА И АНТИАМЕРИКАНИЗМ

Прочтено: 599
Автор: Калихман Г.

ПОЛИТИКИ ГОВОРЯТ ПО-РУССКИ

Прочтено: 377
Автор: Путятин И.

Отвечаем читателям

Прочтено: 379
Автор: Миронов М.

МЕДИЦИНСКАЯ ДИАГНОСТИКА И ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

Прочтено: 401
Автор: Рейдерман М.

ИММИГРАЦИЯ. КАК ПРЕОДОЛЕТЬ ДУШЕВНЫЕ КОНФЛИКТЫ

Прочтено: 1361
Автор: Левицкий В.

РЕФОРМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИКАМЕНТЫ

Прочтено: 472
Автор: Абрахамс И.

РЖЕВСКАЯ МЯСОРУБКА

Прочтено: 1767
Автор: Аврутин М.

ОН СДЕЛАЛ СЕБЯ САМ

Прочтено: 415
Автор: Бальцер Т.

ГУМАНИСТЫ РЕНЕССАНСА

Прочтено: 390
Автор: Сирота А.

«ДИСКОНТЫЙ КЛУБ ПАРТНЕР» ОТВЕЧАЕТ ЧИТАТЕЛЯМ

Прочтено: 252
Автор: Редакция журнала

Я И МОЙ АВТОМОБИЛЬ

Прочтено: 411
Автор: Марголин Р.

Литературный Рейн. Лариса Агеева

Прочтено: 286
Автор: Агеева Л.

АЗБУКА БЛАГОРАЗУМИЯ

Прочтено: 339
Автор: Горваль Г.

САМЫЕ ПРЕКРАСНЫЕ ФРАНЦУЗЫ ИЗ НЬЮ-ЙОРКА

Прочтено: 695
Автор: Векслер Л.