Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Иммиграция >> Еврейская имммиграция
Журнал «Партнер» №12 (159) 2010г.

Причины отказа в приеме еврейским эмигрантам

Правила приема еврейских эмигрантов

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

В этой статье я хотел бы рассказать нашим читателям о важных особенностях эмиграции в Германию еврейских контингентных беженцев/еврейских эмигрантов и членов их семей. Следует обратить внимание на то, что, хотя еврейские эмигранты принимаются Германией с 1990 года, т.е. уже двадцать(!) лет, закона об их приеме как не было, так и нет. Прием проходит в рамках правительственных указаний и решений правящего кабинета на базе § 23 Abs. 2 Закона о пребывании (Aufenthaltsgesetz). Этот параграф дает федеральному правительству право принимать на проживании в Германию контингенты иностранцев на собственное усмотрение. Закон не разделяет эти контингенты. Это могут быть еврейские эмигранты, это могут быть иракские или эфиопские беженцы.

Конкретную процедуру приема регулирует предписание Федерального министерства внутренних дел «О приеме еврейских иммигрантов из бывшего Советского Союза, за исключением стран Балтии» от 24.05.2007 в редакции от 22.07.2009. Эти предписания не стали бюрократическим монстром, как большинство служебных инструкций. Правила не слишком объемны и относительно ясны. По сути речь идет об эмиграции в соответствии с балльной системой по образцу канадской и австралийской, но с щедрыми социальными льготами. Баллы начисляют в рамках общего интеграционного прогноза. Его составными частями являются знание немецкого языка, школьное и профессиональное образование, опыт работы, возраст, знания других иностранных языков, материальные возможности и прочие обстоятельства. Для доказательства своей интеграционной способности соискатель должен набрать не менее 50 баллов.

  В части немецкого языка споры возникают редко. Заявитель или успешно сдает тест, или на нем проваливается. Иногда речь идет об обстоятельствах трудного случая, оправдывающего незнание немецкого языка.

Споры с ведомством приема иностранцев возникают по поводу доказательств еврейского происхождения и по присвоению проходных баллов. Происхождение доказывается личными документами, выданными до 1990 года. Надежными доказательствами считаются: военный билет, свидетельство о рождении, внутренний паспорт (если сохранился), свидетельства о рождении детей. По обстоятельствам учитываются также сведения из комсомольского или партийного билета, учетная карточка с производства, документы родственников, документы родителей, иные документы. Могут помочь прояснить ситуацию и родственники в Израиле. Иногда затруднения возникают со свидетельствами о рождении довоенного периода, когда национальность родителей не указывалась. Здесь приходится строить доказательства по обстоятельствам случая. С помощью инструментария специализированного адвоката зачастую удается доказать еврейское происхождение по совокупности косвенных доказательств и показаний свидетелей.

Я рекомендую заинтересованным лицам внимательно проверить обоснованность отказного решения в связи с недобором проходных баллов и самому высчитать свои шансы на те или иные баллы. Важно знать, что Федеральное ведомство миграции и по делам беженцев «имеет в кармане» бонус в размере 5 баллов, который оно может присваивать по собственному усмотрению. Добавление баллов возможно за повышение ступени владения немецким языком. Когда у заинтересованных лиц есть резервы для повышения балла, следует «работать над ошибками» и не доводить дело до окончательного отказа.

Что можно посоветовать лицам, заявления которых на переселение в ФРГ по статусу еврейского эмигранта отклонено? В первую очередь следует соблюдать указания из раздела «Поучение о правовой помощи» в отношении сроков и адресата протеста. По моему опыту, большая часть споров о начислении баллов успешно решается в административном суде г. Ансбах в Баварии, в чьем судебном округе находится Федеральное ведомство миграции и по делам беженцев.

Город Ансбах – это Средняя Франкония. Он представляет собой небольшой уютный немецкий город с замком, театром и некогда принадлежавшими местной знати и богатым горожанам живописными домами XVIII века. Судьи удобно расположились в просторных домах местных патрициев, немного переняв привычки прежних чиновников судебных ведомств. Отношение к заявителям доброжелательное, по принципу: «Сомнение всегда в пользу истца», что по большей части помогало мне позитивно решить проблему нехватки 5 – 10 баллов.

Важно знать, что в Баварии действуют собственные правила административной юстиции. Поэтому в течение месяца после получения отказного извещения нужно подать судебный иск в административный суд г. Ансбах. Жалоба подается на немецком языке и подписывается ее подателем. Федеральное ведомство миграции и по делам беженцев знакомится с обоснованием иска и высказывает свое мнение по делу. Чаще всего ведомство ходатайствует об отклонении жалобы, поэтому решение приходится принимать в суде. Сроки рассмотрения в административном суде г. Ансбах для немецкой юстиции не слишком велики, решение по иску принимается за 6 – 8 месяцев. Суд проверяет аргументацию адвоката заявителя, по сути контролируя работу ведомства приема еврейских эмигрантов. Такая контрольная инстанция необходима в случаях, когда отсутствует рамочный закон, а значит, и в случае приема контингентных беженцев. Суд реализует равное обращение со всеми заявителями, уточняет критерии приема и возможности для повышения баллов. Против отклонения иска административным судом г. Ансбах можно подать апелляцию в суд второй инстанции – Баварскую административную судебную палату. Здесь истец может представлять свои интересы исключительно с помощью немецкого адвоката. В отдельных случаях истец может дойти с ревизионным прошением и до высшей инстанции – Федерального административного суда.

 
>>> Задать вопрос по теме эксперту                                     Другие статьи по теме >>>


<< Назад | №12 (159) 2010г. | Прочтено: 950 | Автор: Пуэ Т. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Сколько стоит вода из крана

Прочтено: 2337
Автор: Миронов М.

Судоку

Прочтено: 304
Автор: Шкляр Ю.

Путешествие в Рождество

Прочтено: 465
Автор: Фишганг С.

Иудеи оккупируют Иудею?

Прочтено: 294
Автор: Кочанов Е.

Не выбрасывайте деньги на ветер

Прочтено: 282
Автор: Клюнер В.

Европейские газеты много лет назад

Прочтено: 441
Автор: Баст М.

Новое в налоговом законодательстве

Прочтено: 625
Автор: Erbe I.

Город белого золота

Прочтено: 551
Автор: Патрунов Ф.

Facebook приходит в Россию

Прочтено: 666
Автор: Довжик С.

Василий Гроссман, писатель и человек

Прочтено: 669
Автор: Калихман Г.

Новости Германии

Прочтено: 366
Автор: Кротов А.

Главный персонаж

Прочтено: 451
Автор: Ноэль Е.

Германия на подъеме

Прочтено: 410
Автор: «Курс Консалтинг»

Труба зовет

Прочтено: 928
Автор: Антонова А.

Спорт, спорт, спорт...

Прочтено: 194
Автор: Кротов А.

Маленький Тёма – мамино счастье!

Прочтено: 405
Автор: Ухова Н.

Полемические заметки об интеграции

Прочтено: 343
Автор: Мучник С.

На экранах кинотеатров

Прочтено: 399
Автор: Шкляр Ю.