Claims Conference. Взгляд эксперта
К нам поступают отклики на письма читателей, касающиеся деятельности Claims Conference ( «Partner» № 5-2001). На некоторые вопросы, содержащиеся в этих откликах, мы попросили ответить эксперта по подготовке документов, подаваемых в Claims Conference и другие фонды, г-на Владимира Тафеля (г. Кёльн).
Коротко о компенсационных фондах. Насколько мне известно, Claims Conference не публиковала в русскоязычной печати документы, регламентирующие её деятельность, а поэтому считаю целесообразным кратко изложить основные положения, которыми эта организация руководствуется при выплате компенсаций лицам, пострадавшим от нацио- нал-социализма. Это позволит снять некоторые наиболее часто задаваемые вопросы читателей.
Существуют выплаты федеральные, производимые фондами Claims Conference, находящейся во Франкфурте-на- Майне, и земельные - осуществляемые рядом земельных фондов, в частности, фондом Земли Северный Рейн-Вестфалия в Дюссельдорфе. Приоритетными являются федеральные фонды Claims Conference (первая инстанция), решение земельного фонда (вторая инстанция), как правило, принимается после окончательного решения федеральных фондов.
Федеральные выплаты Claims Conference производятся одноразово в размере 5 ООО DM (фонд Harship Fund) либо регулярно в размере до 500 DM ежемесячно (фонд Article 2).
Условия земельных выплат различны в различных землях. В частности, в Земле Северный Рейн-Вестфалия максимальные одноразовые выплаты составляют 7 ООО DM, ежемесячные - 500 DM. Следует отметить, что для получения компенсации в какой-либо земле от её земельных фондов необходимо при эмиграции в Германию первоначально въехать в эту землю и проживать в ней на момент подачи заявления.
При принятии решения о выплате компенсации учитывается материальное положение претендента.
Выплаты компенсаций жертвам нацистского преследования не влияют на размер получаемой социальной помощи.
В своей деятельности федеральные и каждый из земельных фондов руководствуются только своими уставами. Фонды независимы, правовых притязаний не существует, это значит, что обращаться по спорным вопросам к адвокату или в суд по собственной инициативе нецелесообразно. Имеет смысл обращение в суд только по рекомендации фонда. При этом обязательно следует уточнить, кто в этом случае будет оплачивать весьма существенные судебные издержки и услуги адвоката. Особенно это важно помнить получателям социальной помощи.
По уставам фондов заявление может подаваться только один раз, повторно поданные заявления не рассматриваются.
На одноразовые компенсации могут претендовать родственники заявителя в случае его смерти после подачи заявления.
Порядок оформления документов на получение компенсации. Претендент подает заявление в виде заполненной анкеты фонда с описанием обстоятельств преследования и прилагает ряд документов. К таким документам относятся доказательства факта нацистского преследования, справки о доходах, прописка, справка о состоянии здоровья, копии соответствующих страниц паспорта, свидетельство о рождении, свидетельства об изменении имени, отчества и фамилии.
Доказательствами факта нацистского преследования могут быть справка Красного Креста для тех, кто находился в эвакуации, справка о пребывании в концлагерях, гетто, в заключении, прочие справки, доказывающие факт преследования, а также трудовые книжки, аттестаты и т.д. Ко всем доказательным справкам на национальных языках бывшего СССР прилагаются их заверенные переводы на немецкий язык.
Заполненная анкета подписывается заявителем, все прочие документы представляются в виде заверенных копий с подлинников.
Фонды Claims Conference рассматривают заявления только преследовавшихся лиц еврейской национальности с серьёзными нарушениями здоровья либо имеющих достаточно пожилой возраст. В земельных фондах нет таких строгих ограничений, рассматриваются в принципе любые документы, подтверждающие факты нацистского преследования по расовым, религиозным, политическим или этическим мотивам.
Таковы, вкратце, ответы на основные вопросы, связанные с компенсациями.
Какова же практика? Почему же, несмотря на кажущуюся несложность процедуры подачи заявления, существенное число заявителей получает отказы соответствующих фондов и навсегда теряет шанс получить одноразовую компенсацию до 7.000 DM или пожизненные ежемесячные 500 DM? Сложность проблемы заключается в том, что в уставах фондов содержится, кроме упомянутых, целый ряд ограничительных параграфов. В фондах также сложилась определенная практика принятия положительных и отрицательных решений. А ведь каждый случай индивидуален! Начальное и даже свободное владение немецким языком никак не гарантирует от ошибок, чреватых отказом. Очевидные, с точки зрения заявителя, факты требуют тем не менее доказательств, укладывающихся в формальные и не всегда логичные параграфы фондов.
Весьма ВАЖЕН подбор и формирование комплекта доказательных документов, убедительное составление описания обстоятельств преследования. Опыт свидетельствует о том, что иногда одна неудачная фраза может негативно повлиять на результат рассмотрения заявления. Часто комплект доказательных документов следует дополнить, а иногда некоторые из имеющихся документов целесообразно не предъявлять вовсе. Важен также момент подачи заявления - иногда следует поспешить, но в ряде случаев целесообразно на время отложить подачу заявления.
Правовая независимость фондов и условие однократности подачи заявления (как бы к этому ни относиться) являются в большинстве случаев причиной невозможности оспаривать отрицательное решение по вопросу выплаты компенсации, что ещё более осложняет проблему.
Можно дискутировать на тему корректности уставов и положений фондов с точки зрения защищённости интересов претендентов, обеспечения этими фондами гласности и информационной прозрачности, можно критиковать внутренние инструкции фондов, а также сложившуюся практику их работы. Возможно также с помощью общественного мнения добиваться открытости и либерализации деятельности фондов в пользу интересов претендентов.
Однако на момент подачи заявления всегда следует ориентироваться только на актуальные требования действующих уставов, положений и практики. При этом весьма важна квалификация лиц, помогающих заполнить анкету и подобрать доказательные документы. И наоборот, неквалифицированная помощь, о чём свидетельствует анализ многих отказных решений, является причиной потери шансов на получение компенсационных денег. Многолетний опыт подготовки и оформления комплектов документов, необходимых для получения компенсационных денег, а также их дальнейшего сопровождения в процессе рассмотрения, накоплен, например, в STEG TOUR (г. Кёльн, тел. 0221 / 52 0011). Здесь же вам помогут получить справку российского Красного Креста. Обращение в эту и подобные организации позволит максимально использовать свой шанс на получение компенсации.
В. Тафель (Кёльн)
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
![ah](/public/images/smiles/ah.gif)
![angry](/public/images/smiles/angry.gif)
![apploud](/public/images/smiles/apploud.gif)
![bye](/public/images/smiles/bye.gif)
![byehappy](/public/images/smiles/byehappy.gif)
![byekiss](/public/images/smiles/byekiss.gif)
![cat](/public/images/smiles/cat.gif)
![confused](/public/images/smiles/confused.gif)
![crazy](/public/images/smiles/crazy.gif)
![cry](/public/images/smiles/cry.gif)
![crying](/public/images/smiles/crying.gif)
![dizzy](/public/images/smiles/dizzy.gif)
![drooling](/public/images/smiles/drooling.gif)
![em](/public/images/smiles/em.gif)
![evilidea](/public/images/smiles/evilidea.gif)
![fight](/public/images/smiles/fight.gif)
![finger](/public/images/smiles/finger.gif)
![flower](/public/images/smiles/flower.gif)
![friend](/public/images/smiles/friend.gif)
![goodbye](/public/images/smiles/goodbye.gif)
![gossip](/public/images/smiles/gossip.gif)
![haha](/public/images/smiles/haha.gif)
![happy](/public/images/smiles/happy.gif)
![hurray](/public/images/smiles/hurray.gif)
![kiss](/public/images/smiles/kiss.gif)
![laught](/public/images/smiles/laught.gif)
![listen](/public/images/smiles/listen.gif)
![love](/public/images/smiles/love.gif)
![mad](/public/images/smiles/mad.gif)
![music](/public/images/smiles/music.gif)
![na](/public/images/smiles/na.gif)
![nene](/public/images/smiles/nene.gif)
![no](/public/images/smiles/no.gif)
![noclue](/public/images/smiles/noclue.gif)
![photo](/public/images/smiles/photo.gif)
![pray](/public/images/smiles/pray.gif)
![puppy](/public/images/smiles/puppy.gif)
![rotfl](/public/images/smiles/rotfl.gif)
![sad](/public/images/smiles/sad.gif)
![scared](/public/images/smiles/scared.gif)
![scream](/public/images/smiles/scream.gif)
![shout](/public/images/smiles/shout.gif)
![shy](/public/images/smiles/shy.gif)
![smile](/public/images/smiles/smile.gif)
![stoned](/public/images/smiles/stoned.gif)
![strange](/public/images/smiles/strange.gif)
![stressed](/public/images/smiles/stressed.gif)
![sweat](/public/images/smiles/sweat.gif)
![talk](/public/images/smiles/talk.gif)
![tastey](/public/images/smiles/tastey.gif)
![think](/public/images/smiles/think.gif)
![thumbdown](/public/images/smiles/thumbdown.gif)
![thumbup](/public/images/smiles/thumbup.gif)
![time](/public/images/smiles/time.gif)
![tongue](/public/images/smiles/tongue.gif)
![wink](/public/images/smiles/wink.gif)
![winking](/public/images/smiles/winking.gif)
![yes](/public/images/smiles/yes.gif)
![zipped](/public/images/smiles/zipped.gif)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>