Вопрос: Я читал в газетах, что ряд иностранных пенсий могут, якобы, освобождаться от зачета в немецкой социальной системе. Я намерен через суд добиваться незачета моей российской пенсии жителя блокадного Ленинграда. Вопрос: существует ли правовая база этого утверждения? (Р. Масарский, Кайзерслаутерн)

Ответ: Правовой базы по поднятому Вами вопросу нет, как нет и утверждений подобных положений. По крайней мере, я как автор некоторого количества статей на эту тему такого никогда не утверждал. От зачета при расчете социальных пособий освобождаются выплаты в рамках немецких законов Bundesversorgungsgesetz и/или Opferentschädigungsgesetz. Пенсии жертвам фашизма и пострадавшим от войны выплачиваются по российским, украинским или белорусским законам. Но это никак не немецкие законы (Bundesversorgungsgesetz).

За последние 15-20 лет жителями ФРГ стали иностранные жертвы фашизма и войны, Чернобыльской катастрофы, пострадавшие на службе военнослужащие стран СНГ. Все эти группы имеют право получать от страны происхождения или службы особую пенсию в качестве компенсации причиненного их жизни и здоровью вреда. Это новое правовое обстоятельство для немецкой юстиции. Ныне действующие немецкие законы создавались и утверждались в иные времена, но именно время определяет развитие немецкого правосудия. Поэтому я считал бы справедливым уравнивание в правах получателей немецких и иностранных компенсационных пенсий с освобождением последних от зачета в социальной системе ФРГ, как это происходит с выплатами в рамках немецкого Bundesversorgungsgesetz.

Это мое частное мнение юриста, и оно базируется на общих принципах юстиции и понятиях справедливости. В конце концов, опаснейший труд ликвидаторов Чернобыльской аварии позволил защитить и население Западной Европы. А от фашизма был спасен и немецкий народ. Ваша «блокадная» пенсия только небольшая попытка смягчить последствия безмерных страданий жителей блокадного города.

 

Я не исключаю, что некоторые компетентные немецкие суды встанут на эту точку зрения. По моей информации, некоторые местные социальные власти своими решениями уравняли пенсии немецких и иностранных жертв фашизма. Заинтересованные лица могут подать в немецкие социальные органы заявление о признании их жертвой фашизма с распространением на них соответствующих социальных льгот, например, незачет иностранной компенсаторной пенсии. Отказ можно обжаловать в немецком суде, приводя указанную аргументацию.

 

Это возможно и без специальной правовой базы. Вы можете ссылаться на общие принципы равноправия Основного закона ФРГ, § 82, пункт 1 SGB XII, Bundesversorgungsgesetz и сопряженные правовые акты. Иногда судьи создают прецедентную базу вне рамок закона, когда видят, что жизненные реалии обогнали развитие закона. По этим обстоятельствам я вижу определенные шансы на успех иска и даже рекомендую заинтересованным лицам проверить указанную аргументацию в компетентных судах. Гарантий успеха, конечно, дать никто не может.