Три страны
Ирина Парасюк (Дортмунд)
Ответы на вопросы и вопросы без ответов
Эту притчу знают, наверное, все, но я осмелюсь ее повторить. Итак:
«1917 год. Беспорядки на улицах Петрограда. Cтарая дворянка, внучка декабриста, посылает горничную Машу узнать, что случилось.Когда та возвращается, происходит следующий разговор:
«Барыня, барыня, революция!»
У старой женщины на глазах слезы: «Боже мой, какое счастье! Как мой бедный дед об этом мечтал... Маша, а чего же они хотят?»
«A чтоб богатых не было!»
«Как странно...А дед хотел, чтобы не было бедных...»
Глупенькая, наивная барыня! Ей не суждено будет узнать, что почти через 100 лет мечты ее деда станут явью, но не в России, а в далеких азиатских странах, где, скорее всего, о декабристах и слыхом не слыхивали.
В 1945 году закончилась Вторая мировая война. Три азиатские страны - одна совсем крошечная, две - побольше, начинали жизнь с нуля.
Несколько больше, чем двум другим, повезло Сингапуру: на его территории больше не было ни войн, ни завоевателей. Хотя наличие «добрых» соседей в лице Малайзии и Индонезии заставляло держать ухо востро.
Южная Корея три года воевала с Северной. Мирный договор не подписан до сих пор. Да и напряженность ввиду присутствия непредсказуемого соседа, вооруженного атомной бомбой, существует по сей день. Причем напряженность эта влечет за собой не только моральные издержки, а и вынужденное увеличение доли военных расходов в бюджете страны.
Позже всех мир пришел на землю Вьетнама - только в 1978 году. Позади осталось колониальное правление Франции, японская оккупация, война за независимость, бесконечные конфликты с Китаем, приведшие к короткой, но чрезвычайно кровопролитной войне, конфликты и десятилетняя оккупация Кампучии (нынешней Камбоджи). И конечно, самая страшная и разрушительная - гражданская война с Южным Вьетнамом, на стороне которого воевали США.
Реальность была такова: и Вьетнам, и Южная Корея были разорены дотла. А в Сингапуре и разорять-то было нечего: ни воды, ни стройматериалов, ни намека на полезные ископаемые. Грязь, вонь, наркотики, нищее, малограмотное население, разгул коррупции и преступности. Такой вот букет.
Что же мы имеем сегодня
Сингапур, безусловно, относящийся к странам «первого мира». Мощная, экономически развитая Южная Корея. Вьетнам, делающий успешный рывок к экономической стабильности. Подумать только, эта, еще совсем недавно нищая, страна по уровню жизни обошла и Россию, и Украину. (согласно рейтингу Legatum Institute).
Итак, первый вопрос: как это получилось?
Пункт 1. Правительство.
Говорит Ли Куан Ю (Сингапур): «Члены правительства были вполне уверены, что смогли бы обеспечить себя средствами к существованию, и не работая в правительстве. Мне и подобным мне профессионалам это было вполне по силам…У большинства из нас работали жены, которые могли бы содержать семью...» Иными словами:
- никто не рвался в правительство из корыстных побуждений,
- государством управляли профессионалы, а не кухарки, как некогда мечталось на другом конце света.
(А еще интересно, помогали ли государственные мужи своим женам в их бизнесе?)
Рассказывают, что на какой-то официальный прием жены южнокорейских министров явились увешанные брильянтами. Пак Чон Хи устроил их мужьям жесточайший разнос, обвинив их в воровстве и растратах. Даже если это - исторический анекдот, он говорит о многом. Личную скромность Пака не отрицали даже его противники. Хо Ши Мин, который, между прочим, имел хорошее образование и знал пять языков, вел аскетичный образ жизни, жил в скромном домике, просто одевался, был неприхотлив в еде.
Кстати, во Вьетнаме для публичных должностных лиц любого уровня иммунитета не существует. Зачем нужен иммунитет? А для защиты. Какой? И тут мы переходим ко второму пункту.
Пункт 2. Коррупция. Сильна ли она в этих трех странах?
Где как... Примерно год назад в Южной Корее были отстранены от участия в тендере на оборонные госзаказы 20 компаний. A для них госзаказ - это вопрос выживания. Но стали известны случаи подкупа и мошенничества. И всё! Хочешь держаться на плаву - не воруй! (Как тут не вспомнить знаменитое: «Вор должен сидеть в тюрьме!» Похоже, что в Южной Корее об этом знают.)
Помните, как телеканалы всего мира показывали двух человек в белых тюремных костюмах, униженно кланяющихся и просящих прощения. Это экс-президенты, обвиненные в коррупции: Чон Ду Хванa и Ро Де У. Приговоренные: один - к смертной казни, другой - к пожизненному заключению - они были позднее помилованы. Но едва ли кто-то из последующих президентов захочет оказаться на их месте. И вот еще что: у них обоих не оказалось счетов в иностранных банкax, т.е. свои, пусть неправедные деньги они все-таки вкладывали в экономику своей страны, Кореи!
Говорит Ли Куан Ю: «Сингапур сможет выжить лишь в том случае, если министры и управляющие чиновники будут неподкупны и квалифицированны. Только при таком подходе иностранцы и жители страны, станут вкладывать инвестиции в Сингапур».
По данным международной организации «Transparency international», Сингапур – один из семи наименее коррумпированных стран в мире. Как это было достигнуто?
- Бюро по расследованию случаев коррупции было наделено чрезвычайными полномочиями.
- Взяточники подлежали суровому наказанию невзирая на лица.
- Чиновник, осужденный за коррупцию, лишался работы, пенсии и прочих льгот. Помимо тюремного заключения он платил огромный штраф, a взятку должен был вернуть.
- Была устранена всякая двусмысленность в законах.
- Заработная плата госслужащих была очень высока, для того чтобы меньше поддаться соблазну коррупции (слаб человек!) и уменьшить «утечку мозгов» в частный сектор.
Все эти замечательные правила работали по одной важной причине.
Пункт 3. Равенство ВСЕХ перед законом.
Похоже, что всех. Подтверждением служит суд над Чон Ду Хванoм и Ро Де У. Конечно, на это можно возразить, что попинать ногами бывших правителей кое-где - национальный вид спорта.
C 1993 по 2004 год в Корее за взяточничество были судимы 159 высокопоставленных чиновников, из них - 56 министров и сотрудников президентской администрации.
A вот еще одна история. Неоспорим тот факт, что Ли Куан Ю - политик, уважаемый не только в мире, но и в самом Сингапуре (что важно - известны ведь и другие примеры). Более того, в качестве министра - наставника он - у руля по сей день. Ставший премьером в 1990 году, Го Чок Тонгу возбудил расследование в отношении жены и сына Ли. Дело касалось законности скидок при покупке ими двух объектов недвижимости. Вы думаете, Ли, по сути приведший Го к власти, обвинил того в неблагодарности? Постарался замять дело? Вовсе нет! Он настоял на тщательной проверке. И проверка эта установила, что закон нарушен не был!
Может быть именно равенство всех перед законом и примиряет людей с порой чрезмерной жестокостью наказания. Все - значит все! Невозможно представить себе, что бы подозреваемые по одному и тому же коррупционному делу были заключены под стражу, а главный фигурант находился под домашним арестом. (Читай современную российскую прессу.)
И возникает четвертый пункт, сформулированный еще 200 лет назад Александром Сергеевичем Грибоедовым.
Пункт 4. А судьи кто?
К судейским должностям в Сингапуре были привлечены лучшие адвoкаты. Их зарплаты были фантастически высоки. В 1990 году зарплата сингапурского судьи составляла 1 млн. долларов в год. (Любопытно, спал ли такой судья во время прений сторон, как недавно было показано по российскому каналу?)
Как и во Вьетнаме, высшие госслужащие иммунитетом не обладают. Наоборот, те из них, кто служил на должностях, потенциально представляющих возможности для коррупционной деятельности, были под постоянным контролем.
Показания сообщника судом во внимание не принимались, т.е. о сделке со следствием не могло быть и речи. За ложные показания или ложную информацию суд строго наказывал.
Говорит Ли Куан Ю: «Лучшее место занимает достойный. Последнее особенно важно, когда речь идет о людях, возглавляющих правительство».
Пункт 5. Ставка на интеллект. Самые достойные - кто они?
Говорит Ли Куан Ю: «Жизнь – это постоянное обучение».
B Сингапуре существовал строгий контроль за тем, чтобы в вузах работали высококвалифицированные преподаватели и учились действительно достойные студенты. Наверное, гражданам России трудно в это поверить, но на учебу за границу отправляли не богатеньких дочек и не чиновничьих сыновей, а способных ребят, желающих учиться. Таким образом, государственные деньги вкладывались в действительно нужное дело. Да и престиж страны не страдал от поведения нерадивых, но веселых студентов. В канцелярии премьер-министра несколько тысяч талантливых ребят были взяты на учет. Сначала следили за их учебой в школе и вузе, потом за их карьерой и достойным применением их способностей. Для предотвращения «утечки мозгов» студентам еще до окончания учебы предлагали работу. И «мозги» за границу не утекали.
Об отношении к образованию в Южной Корее говорит такой факт. Раз в году проводится общенациональный экзамен по основным предметам школьной программы. В этот день увеличивается количество автобусов и поездов в метро. Чтобы школьникам было комфортно в транспорте, рабочий день начинается на час позже. Во время экзамена запрещены даже полеты самолетов, чтобы посторонние шумы не отвлекали детей.
Высшее образование дотируется государством, причем, чем университет престижней, тем он дешевле. И что интересно? Специальными органами строго лимитируется количество мест в вузах, особенно частных. Объясняется это просто: не хотят, чтобы в университеты брали кого попало, лишь бы платили. А диплом в Корее - не просто вопрос престижа - это «путевка в жизнь».
Итак, все вроде бы просто. Профессионалы в правительстве искоренили коррупцию, создав тем самым подходящий инвестиционный климат. Подготовили себе достойную смену, наладив школьную систему и открыв множество университетов. Всё! Живи и радуйся!
Попробуeм чуть-чуть подпортить эту большую бочку меда.
Пункт 6. Ложка дегтя. Велика ли она?
Как на чей взгляд.
Смертная казнь в Сингапуре применяется, в том числе и за лжесвидетельство. Но в том случае, если это привело, опять же, к казни оклеветанного человека. Но ведь невинно казненному от этого уже ни холодно, ни жарко... Не является ли это аргументом против смертной казни? В Сингапуре дискуссии на эту тему, мягко говоря, не приветствуются.
В Южной Корее беременных женщин не казнят. Им дают родить ребенка и только потом... И хотя в 2008 году cмертная казнь была практически отменена ( кроме как за убийство ребенка и изнасилование), всё равно выглядит жутковато.
Во Вьетнаме смертной казнью караются 29 видов преступлений, среди них: государственная измена, шпионаж, саботаж (!), убийство, наркотики, растрата, получение взятки на сумму свыше 20 тыс. долларов. (Всего-то! Это до какой же степени надо взяточников не уважать, а?!) В 2000 г. в УК внесли поправки, позволяющие казнить беременных женщин и кормящих матерей.
По некоторым данным, смертная казнь проходит публично. Осужденному завязывают глаза, связывают руки и затыкают лимоном рот. Такой вот ритуал...
Ну что тут скажешь? Хочется вспомнить одного русского классика: «Какое, милые, у нас тысячелетье на дворе?» Напоминаю, третье...
Еще один момент. Ли Куан Ю призывал образованных сингапурцев жениться только на образованных девушках, чтобы дети умными рождались. Причем в таких семьях детей должно было быть больше, чем у людей необразованных.
Можно, конечно, возразить следующим образом: Самсон Гейне торговал тканью. Иоган Георг Кант был шорником, делал седла. Ефим Репин был военным поселенцем, т.е.солдатом. Василий Курчатов служил помощником лесничего. Герман Эйнштейн делал перьевую набивку для матрасов. Сомнительно, что они или их жены были высокообразованными людьми. Но без их детей трудно представить современный мир.
Но можно просто вспомнить, что нечто похожее уже было. И называлось оно словом - селекция. И спросить самих себя, хотим ли мы этого?
Говорят, что от трагического до смешного - один шаг. Во многих зданиях Сингапура лифты оборудованы датчиками, реагирующими на пары аммиака. Если некто использует лифт в качестве туалета, датчик блокирует двери до приезда полиции. И государственная казна пополняется, и лифты чистые.
Практически вся территория этой страны покрыта сетью видеокамер, что обеспечивает тотальное полицейское присутствие в жизни людей. Судя по всему, это не вызывает особых нареканий: да, жить под постоянным полицейским контролем неуютно, зато преступность на острове практически отсутствует.... Так, как?
Ли Куан Ю как-то сказал: «Термин «чудо» предполагает, что всё это появилось каким-то таинственным образом, само по себе. На самом деле - это результат огромного, неустанного и кропотливого труда». Руководи Ли не крошечным Сингапуром, а великой страной, достиг бы он таких же результатов? Конечно, в большой стране - и проблемы несравнимы, но и возможности большие. Использовал бы он их? И как? Создaнием множества комиссий с чрезвычайными полномочиями?
Говоря о трех азиатских странах, я постоянно сравнивала иx c четвертой, той, где я родилась. Потому что моя Pодина - это не только ныне украинский Харьков, а и Михайловское Пушкина, и Овсянка Виктора Астафьева, и Арбат Окуджавы, и Васильевский остров называлась ЧК. Не страшно?
После победы на выборах Пак Кын Хе один из немецких телеканалов показал репортаж прямо с улиц Сеула. Молодые корейцы были резко настроены против дочери Пака именно потому, что она - дочь диктатора. Пожилая, интеллигентного вида женщина сказала прямо противоположное: «Я рада, что она будет президентом. Ее отец дал нам все!» Она, эта женщина, помнящая войну и нищету, будет благодарна Паку до конца жизни. Молодежь, не знавшая голода, хочет уже большего: отсутствия даже минимальной безработицы, полной свободы слова, более глубоких демократических преобразований.
Отношение архитекторов и корейского, и сингапурского чуда к демократии известно. Надо дать людям образование, работу, достойную жизнь, обеспечить их безопасность - тогда придет настоящая демократия. В голодном и невежественном обществе демократии быть не может, там будет царить насилие, произвол и хаос. Несколько слов об этом.
Пункт 7. Три пишем, один в уме. Бродского. Конечно, такое общество ни в коем случае нельзя назвать невежественным. Но будем честны: Россия - это не только Москва и Питер, a общество становится гражданским, когда оно забывает, что такое грязь по колено, вода из колодца и деревянный «туалет типа сортир» в углу двора.
Уинстону Черчиллю принадлежит знаменитая фраза: «Демократия - скверная штука, но лучше ее ничего не придумано» А может как раз и придумано? Именно то, что произошло в Сингапуре и Южной Корее, к чему уверенно движется Вьетнам, Может быть, это и есть нечто новое, лучшее, чем демократия, как мы ее понимаем сегодня?
На этот вопрос пусть каждый ответит себе сам.
Мне понравилось?
(Проголосовало: 9)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>