Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Пособия по безработице
Журнал «Партнер» №6 (81) 2004г.

ЗАКОН УЖЕСТОЧАЕТСЯ, БЕЗРАБОТНЫЕ СОПРОТИВЛЯЮТСЯ




Волна исков и протестов безработных против жестких, а порою и жестоких, действий федеральной и местных агентур по труду (Arbeitsagenturen) захлестнула городские и земельные суды по трудовым спорам. Количество недовольных и обиженных растет, как снежный ком. Что же происходит?

«Мы переживаем сейчас период сенсационного роста количества судебных процессов. По сравнению с показателями 2002 года наблюдается увеличение количества разбирательств в среднем в два раза по всем направлениям деятельности судов по трудовым спорам»,- говорит Райнер Краппманн, референт Федеральной агентуры по труду (Bundesagentur für Arbeit). Положение усугубилось во всех федеральных землях, но самое плохое положение в земле Северный Рейн-Вестфалия. Только в первом квартале 2004 года по сравнению с первым кварталом предыдущего года количество жалоб выросло на 32,6 %, а количество судебных исков на 46,1 %. И как это ни печально, среди больших городов лидирует Дортмунд, в котором количество протестов за указанный период времени выросло на 44,5 %,, а количество исков увеличилось почти в два раза или на 88 %. «Умеренные» показатели у Мюнстера, соответственно 31,8 % и 65 %.

В Нюрнберге в штаб-квартире Bundesagentur für Arbeit причину такого возросшего недовольства безработных видят в повсеместном усилении карательных мер против нарушителей законодательства о безработице. Так, например, чем позже безработный заявит в агентуру по труду о возможности предстоящего увольнения, тем меньший размер пособия будет ему назначен. В некоторых случаях выплата пособия по безработице в полном объеме может быть задержана до 8(!) недель. «Наконец, мы получили строгие законы, которые и начали применять», — говорит Регина Кервиен из дюссельдорфской региональной дирекции Bundesagentur für Arbeit земли Северный Рейн-Вестфалия.

С каждым днем всё большее количество работников агентур вынуждено заниматься рассмотрением поступающих протестов, а не своей основной деятельностью. Кроме того, если эти протесты не будут удовлетворены и дойдут до суда, то, как предполагает министерство юстиции, на их рассмотрение уйдут годы и потребуются дополнительные кадры. Оценивая возросший объем работ, в Нюрнберге 11 мая во всеуслышание заявили о срочной необходимости привлечения 24.000 сотрудников в центральный аппарат и в местные агентуры по труду. «Я мечтаю получить дополнительных сотрудников, — говорит начальник отдела жалоб мюнстерской Агентуры по труду Норберт Бертельсберк. — Количество жалоб и протестов постоянно растет, а у меня не хватает людей для того, чтобы всю эту бумажную лавину своевременно и без ошибок обработать». Вполне естественно, что безработные немедленно реагируют на снижение размера пособия либо на временное прекращение его выплаты, тем более, когда речь идет об единственном источнике средств для семейного бюджета. Вот и появляются жалобы. Как известно, средства на выплату пособий по безработице, выделяемые агентурам, существенно урезаны, следовательно, каждый сотрудник агентуры просто вынужден искать (а значит, и находить) изъяны в поведении безработных и немедленно накладывать на них соответствующие закону штрафные санкции. Все это означает, что поворота к лучшему в ближайшее время ожидать не приходится. Напрашивается вывод, что пришла пора проанализировать претензии агентур по труду к безработным, выработать способы защиты от них. А если всё-таки дело дошло до судебного разбирательства, то необходимо уметь доказательно отстоять свою позицию лично или с помощью профессионального адвоката.

Помогая безработным в решении разнообразных проблем, а когда и просто советом, я неоднократно сталкивался с теми, кто по той или иной причине конфликтовал с агентурой по труду в связи с прекращением выплаты пособий. Приведу некоторые конкретные примеры и выскажу практические рекомендации.

 

Задержка регистрации момента наступления безработицы

 

Ко мне обратился Григорий  Р. из Хагена за советом. Он работал водителем электропогрузчика на складе готовых изделий фирмы. Трудовое соглашение у него было бессрочным и содержало положение о его расторжении (Kündigungfrist) по инициативе любой из сторон за три недели до момента увольнения. Работодатель, соблюдая установленный порядок, известил Григория об увольнении за три недели. Основанием для увольнения послужило отсутствие заказов на изделия фирмы и, как следствие, необходимость увольнения части рабочих. Претензий и замечаний по работе Григорий не имел и по совету друзей решил использовать всё свое красноречие, упрашивая хозяина оставить его на работе. Вот тут-то и была допущена ошибка. Конечно, хозяина убеждать можно и нужно, но прежде всего следовало незамедлительно поставить в известность агентуру по труду о возможном увольнении. Отозвать это заявление можно в любую минуту, но подача его уже после наступления безработицы считается нарушением законодательства и наказывается наложением запрета на выплату пособия до 8 недель. Никакие просьбы на агентуру по труду не подействовали — денег до истечения 8 недель они не выплатили.

Рекомендация: Следует возможно быстрее сообщить в агентуру о грозящем вам увольнении, даже если вам кажется, что шансы остаться на работе достаточно велики. Сделать это необходимо за три — четыре дня до начала безработицы. Если же вы понадеялись на благополучный исход своих переговоров с руководством и не зарегистрировались своевременно в агентуре, то ждать от них смягчения позиции бесполезно. В этом случае не следует терять времени даром: немедленно обратитесь письменно с доказательствами своего тяжелого материального положения в социальное ведомство. Пока оно еще не под одной крышей с агентурой по труду, вероятность получения помощи достаточно высока. Помните, что если вы отложили свой поход в Sozialamt на пару дней, то социальное ведомство за эти дни вам не заплатит — таковы правила Sozialamt`а!

Увольнение без соблюдения Kündigungfrist

 

Участились случаи, когда работодатель в нарушение законодательства о труде в пятницу вечером 31 числа сообщает рабочему о его увольнении с понедельника, третьего числа следующего месяца. Понятно, что своевременно подать в агентуру документы безработный просто физически не может. А агентуре, естественно, нет дела до взаимоотношений работника с работодателем, и на начало выплаты пособия по безработице может быть наложен запрет до 8 недель. В этом случае без судебного разбирательства не обойтись. На все это нужны средства, тем более, что адвокату нужно платить независимо от того, выиграли вы процесс или нет.

Рекомендация: с первого своего рабочего дня не забудьте заключить адвокатскую страховку по трудовым спорам — Arbeitnehmerrechtschutzversicherung. Она покроет ваши судебные издержки. Помните, что действие страховки не распространяется на события, происшедшие до момента ее заключения и на первые три месяца после ее подписания.

 

Даже один день полноценной работы по найму должен быть заявлен в агентуре по труду

 

В начале мая 2004 года ко мне обратилась Людмила  Т. из Дортмунда. Причина: агентура по труду потребовала от нее возвратить за месяц «незаконно полученное пособие по безработице». В чем же дело? В середине сентября 2003 года в качестве подсобной рабочей она заключила трудовое соглашение с одной из текстильных фирм города. В договоре оговаривался объем выполняемых ею работ и то, что эти работы не требуют сильного физического напряжения, поскольку у Людмилы больной позвоночник. 18 сентября, не успев об этом сообщить в агентуру и надеясь это сделать днем позже, она вышла на работу. В первый же час работы Людмила должна была перетаскивать тяжелые мешки с тканями и грузить их на машину. Не выдержав напряжения, она обратилась к хозяину с просьбой поставить ее на более легкую работу. Тот ответил: «Легкой работы у меня нет. Если тебе не нравится — уходи!» Людмила написала заявление об увольнении и на следующий день не вышла на работу. Естественно, ни о начале работы, ни о ее внезапном прекращении агентура по труду не была поставлена в известность. Ровно через месяц Людмила нашла себе другую работу и сообщила об этом в агентуру. Казалось бы, всё закончено и забыто. Ан нет! В связи с тем, что в агентуру не было сообщено об одном дне работы и что увольнение по собственному желанию было вынужденным, сотрудники агентуры посчитали, что Людмила работала весь месяц и одновременно незаконно получила за этот период пособие по безработице. Вопрос еще не закрыт, но надежд на то, что агентура по труду с пониманием отнесется к проблемам Людмилы, очень мало.

Рекомендация: не забудьте даже один день работы зарегистрировать в агентуре по труду с приложением всех необходимых документов. Их перечень по вашему требованию предоставляют работники агентуры. Старайтесь никогда не увольняться по собственному желанию. Это тоже может стать причиной временного прекращения выплаты пособия по безработице. Не верьте работодателю на слово. Все полученные от работодателя документы должны иметь подпись, печать и дату исполнения. В соответствующие инстанции отправляйте только копии этих документов.

Конечно, в одной статье невозможно дать рецепты на все случаи жизни, тем более, что и правила работы агентур постоянно изменяются, но мы еще не раз будем возвращаться к данной теме.

М. Пиевский (Дортмунд)

 

 


<< Назад | №6 (81) 2004г. | Прочтено: 399 | Автор: Пиевский М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Баден-Баден. Приглашение к путешествию

Прочтено: 817
Автор: Афанасьев C.

Золото: продолжение разговора.

Прочтено: 297
Автор: ИнфоКапитал

ПОЛНЫЙ НАЗАД!

Прочтено: 363
Автор: Карин А.

Иллюзии и реальность третьей мировой

Прочтено: 330
Автор: Кочанов Е.

Макс Либерман

Прочтено: 1208
Автор: Гуткина И.

Хлеб наш насущный (Советы на каждый день)

Прочтено: 546
Автор: Штрелитц Э.

РЕЦЕПТ ОТ ГЛОБАЛЬНОГО ТЕРРОРИЗМА

Прочтено: 356
Автор: Бовкун Е.

Европейский союз. Паспорт для вашей собаки

Прочтено: 387
Автор: Кузнецова М.

ДЕРЕВНЯ В САМОМ ЦЕНТРЕ ЕВРОСОЮЗА

Прочтено: 382
Автор: Гаузе А.

Для вас, женщины. «Ева-тест»

Прочтено: 439
Автор: Кажарская О.

ПОМОЩЬ ПО ИНТЕГРАЦИИ

Прочтено: 533
Автор: Толстоног В.

ТЕПЕРЬ ВЫ МОЖЕТЕ УЗНАТЬ О СТРАХОВКЕ ВСЕ, ЧТО ЗАХОтИТЕ

Прочтено: 502
Автор: Редакция журнала

Карл Маркс. Часть 1

Прочтено: 1113
Автор: Калихман Г.

ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБУЧЕНИЕ В ГЕРМАНИИ

Прочтено: 852
Автор: Мучник С.

Первый комендант Берлина – Генерал Берзарин

Прочтено: 1582
Автор: Векслер Л.

Испытание Блоком

Прочтено: 364
Автор: Гулиева Б.