Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Пособия по безработице
Журнал «Партнер» №4 (103) 2006г.

„Молодым - везде у нас дорога“

 

 

Задуманная модернизация рынка труда пока не привела к снижению безработицы, но уже обошлась государству на 2,5 млрд. евро больше, чем ранее планировалось.

Среди множества расходных статей службы трудоустройства в истекшем году особенно выделилась одна – выплаты молодым безработным, неожиданно проявившим поразительную тягу к обретению самостоятельности. Закончившие образование, но не имеющие работы, юноши и девушки в массовом порядке подавали заявления на пособие по безработице – Alg II, хотя проживали совместно с родителями и подчас весьма состоятельными. Многие из них покидали родительский кров, непременно желая обосноваться отдельно и упрочить таким образом собственную независимость.

 

Юридически молодые граждане ничего не нарушали – отделение от родителей законом не запрещалось, но на деле злоупотребления были налицо. Молодежь фактически продолжала получать поддержку от родителей, а пособия по безработице и оплачиваемые квартиры за счет государства обеспечивали им дополнительный комфорт. В результате надежды реформаторов на активное включение молодежи в трудовую жизнь обернулись значительными дополнительными бюджетными расходами. Легендарный Hartz IV срочно требовал очередной корректировки.

 

Однако оперативно пресечь возможность злоупотреблений оказалось не просто. Основная проблема заключалась в опасности очередного сбоя компьютерных систем в расчетных центрах служб трудоустройства. С трудом отлаженные и только мало-мальски заработавшие программы расчета пособий могли при корректировке дать сбой, что привело бы к массовым ошибкам в расчетах и необходимости ручной обработки заявлений. Федеральное агентство по труду просило дать время на подготовку нововведения до начала следующего года. Но руководство ХДС/ХСС и СДПГ посчитали задержку неприемлемой. На очередном заседании бундестага 17 февраля представили в окончательном виде и приняли коалиционным большинством все намеченные изменения Hartz IV, в том числе – новый порядок назначения пособий молодым безработным. Либералы от голосования воздержались; против голосовали «зеленые» и партия левых.

 

Принятые поправки к закону предусматривали, кроме того, выравнивание с 1 июля сумм Alg II на Востоке и Западе страны, а также снижение выплат за безработных в пенсионные кассы. Решено было также отменить право на пособие гражданам Европейского союза, въезжающим в Германию с целью трудоустройства.

 

По расчетам коалиции, подлежащие согласованию с бундесратом изменения на ограничении выплат молодежи позволят сэкономить до 500 млн. евро и еще 2 млд.– на снижении взносов этой же категории безработных в пенсионное страхование с 72 до 40 евро в месяц. 

 

Итак, согласно новым положениям, живущие с родителями безработные моложе 25 лет будут получать впредь 80 % от полной ставки пособия , т.е. 276 евро вместо 345. Изменения вступают в силу немедленно, с 17-го февраля, для чего в закон задним числом будет внесена соответствующая корректировка. Распространяются они и на тех молодых получателей Alg II, которым пособие уже было назначено ранее.

 

Что касается выезда от родителей с оплатой жилья ведомством по труду - они смогут впредь осуществить это только при наличии «веских причин социального плана». Какие обстоятельства подпадают под данное определение, будет решать чиновник ведомства. Те, кто уже выехал от родителей, под новые правила не подпадают.

 

Принятый закон уже на стадии обсуждения вызвал острые дебаты. Защищая предложенные коалицией нововведения, спикер по социальным вопросам SPD Клаус Бранднер подчеркивал, что государство не брало на себя обязательства  «финансировать программу обеспечения молодежи жильем». Целью реформы рынка труда всегда являлось только повышение эффективности поиска рабочих мест. То, что молодые люди из обеспеченных семей получили возможность выезжать из особняков родителей и оплачивать свое отдельное жилье из средств налогоплательщиков, не может быть признано справедливым. К сожалению, такие молодые люди просто использовали положения закона для повышения уровня собственного благополучия, в результате чего число одиночек – получателей Alg II резко выросло. В то же время сокращение пособия живущих у родителей молодых людей до 276 евро не ставит их в худшее положение по сравнению с другими членами семьи, т.к., проживая совместно, они не несут отдельных затрат по ведению хозяйства. Аналогичного мнения придерживается и генеральный секретарь либералов Дирк Нибель, считающий, что «те, кто не может осуществить отделение от родителей без финансовой помощи государства, должны считаться с более жесткими критериями».

 

Противоположной точки зрения придерживаются «зеленые». Управляющая делами партии Стеффи Лемке считает, что молодежь нуждается в перспективах и поддержке, а не в репрессивных мерах, а посему сокращение расходов государства за ее счет абсолютно неприемлемо. Шеф «зеленых» Райхард Бьютикофер называет «бюрократическим безумием» передачу чиновнику агентства права в каждом конкретном случае решать, имеются ли «веские социальные причины» для выезда от родителей. Еще резче реагировала на новые планы правительства партия левых. Спикер по социальным вопросам Катя Киппинг оценила снижение ставки помощи и экономическое привязывание к родителям как приравнивание взрослых людей моложе 25 лет к детям. Конституционно закрепленная за ними свобода передвижения поставлена в зависимость от воли выплачивающей пособие службы. А понятие «веские социальные причины», фактически обосновывающее право молодого человека на самостоятельный старт в жизни, ведомства труда могут на практике необоснованно сузить, например, признавать право на выделение из семьи только в случаях алкоголизированных, наркозависимых или склонных к насилию родителей. Спорными с точки зрения соблюдения Конституции и административно труднореализуемыми считают нововведения и различные экономические эксперты.

 

На фоне такого разноголосья оценок трудно прогнозировать, насколько эффективными окажутся предпринятые меры по сокращению государственных расходов. Свои 500 млн. евро коалиция наверняка на молодежи сэкономит, но удастся ли, урезав пособие и привязав молодых людей к родительскому дому, сократить среди них число безработных – большой вопрос. Ясно, что обещанные молодежи еще SPD и «зелеными» широкие перспективы  трудоустройства с введением Hartz IV реальностью не стали.
 
М. Миронов (Дортмунд)

<< Назад | №4 (103) 2006г. | Прочтено: 550 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Поэт Райнер Мария Рильке!

Прочтено: 941
Автор: Ларин И.

Немецкие фильмы на Берлинале 2006

Прочтено: 333
Автор: Софович М.

Социальное страхование в Германии

Прочтено: 3985
Автор: Навара И.

Летят утки и два гуся ... и вирус H5N1

Прочтено: 462
Автор: Серов Д.

Окончание трудового договора

Прочтено: 399
Автор: Jordan & Partner

Союз предпринимателей. Первый шаг сделан!

Прочтено: 276
Автор: Вайсбанд Д.

Дарить себя детям

Прочтено: 403
Автор: Редакция журнала

Поговорим по Интернету

Прочтено: 467
Автор: Шульман М.

Этюд о соблюдении восьмой заповеди

Прочтено: 436
Автор: Калихман Г.

Веймарская республика

Прочтено: 1225
Автор: Клеванский А.

Декларация ненависти

Прочтено: 405
Автор: Кочанов Е.

Сказки города Ахена

Прочтено: 464
Автор: Аршанский Ю.

У кого что болит...

Прочтено: 373
Автор: Миронов М.

Поговорим о наболевшем

Прочтено: 636
Автор: Бротцман Т.

Налогообложение. Грядущие перемены. Часть 2

Прочтено: 374
Автор: Землицкий В.