Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Пенсии
Журнал «Партнер» №3 (150) 2010г.

Обязанность информировать немецкие социальные ведомства о

Российская пенсия и немецкая социальная система

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Часть 1

Обязанность своевременно информировать

 

Получатели общественных выплат, таких как базовое обеспечение в старости, пособие по безработице, пенсия за иностранный рабочий стаж, а также дотация на проживание, обязаны сообщать в платящее ведомство о дополнительном иностранном источнике дохода в виде российской пенсии.

Подчеркиваю, что эта информационная обязанность существовала всегда и не является новым изобретением социальных органов.

Ранее агентства по труду и ведомства по социальным вопросам не занимались доскональным изучением возможных иностранных доходов получателей пособия. Теперь по ряду причин ситуация в корне изменилась. Получатели общественных выплат старшего возраста массово достают из своих почтовых ящиков требования социальных ведомств об открытии ими своих иностранных пенсионных доходов за прошедший период. В части случаев от получателей требуют переводить свою российскую пенсию в Германию и грозят регрессивными требованиями. (Регрессом юристы называют компенсационное требование за прошедший период.)

Возникает вопрос: а должны ли вообще затронутые лица отвечать на ведомственные запросы? И если да, то в какой мере? В принципе, т.е. по закону, заявители должны сообщать о себе в социальные органы правдивую информацию и все обстоятельства, играющие роль при расчете размера общественной помощи.

Общеизвестно, что в большинстве стран СНГ функционируют пенсионные системы. Поэтому мне представляются проблематичными утверждения о невозможности получить ту или иную справку из пенсионного фонда страны своей трудовой деятельности. В то же время, по имеющейся у меня информации, Российский пенсионный фонд не сотрудничает или неохотно сотрудничает с немецкими властями. Поэтому я полагаю, что социальные ведомства будут требовать от получателей пособий личного обращения в Российский пенсионный фонд за необходимыми справками и затем предоставления этих справок в социальное ведомство. В отдельных случаях мне кажутся вполне реальными утверждения некоторых российских пенсионеров о невозможности выполнить требования немецких социальных учреждений о предоставлении требуемых документов. В таких случаях разбирательство с ведомством социальной защиты придется переносить в суд.

Немецкое пенсионное право знает так называемую "границу приработка" (Hinzuverdienstgrenze). Она индивидуально рассчитывается по особой формуле. Эта граница не имеет для наших читателей особого значения, так как российская пенсия выплачивается за предшествующий иностранный трудовой стаж. Здесь возникает много индивидуальных ситуаций, некоторые из которых (разумеется, не все) я поясню на примерах.

 

Право на право

 

Разумеется, каждый имеет право на получение заработанной им иностранной трудовой пенсии.

Пример: переселенец Артур Бауэр 60 лет (§ 4 BVFG) работает на заводе в Штутгарте, что позволяет ему жить на заработанные средства без общественной помощи. Одновременно он получает свою российскую пенсию за 30 отработанных в России лет. Такая ситуация не создает Артуру Бауэру проблем, и он оправданно радуется дополнительному доходу.

Другой пример: Артур Бауэр (§ 7 BVFG) получает из немецкой кассы пенсию за отработанные в Германии годы, а от Российского пенсионного фонда - пенсию за российский трудовой стаж. Его жена Ольга Бауэр еще работает и по совокупности доходов семья Бауэров не получает общественной помощи. Такая ситуация также не проблематична, и семья Бауэр опять-таки оправданно радуется дополнительному доходу.

И, наконец, третий пример: Артур Бауэр (§ 4 BVFG) в 65 лет закончил свою трудовую деятельность на заводе в Штутгарте и получает комбинированную германскую пенсию за российский и немецкий трудовой стаж. Он хотел бы, как и в предыдущие годы, и дальше получать свою российскую трудовую пенсию. Но здесь закон не разрешает ему получать двойную пенсию (российскую и немецкую) по одним и тем же пенсионным обстоятельствам российского трудового стажа.

 

Пенсия имеет заместительный характер

 

Немецкий закон условно засчитывает российским немцам взносы в немецкую пенсионную кассу за иностранный трудовой стаж. Эти условные взносы должны заменить изгнанному немецкой национальности (Vertriebener) и позднему переселенцу (Spataussiedler) утраченную в стране исхода пенсию. Этим как бы компенсируются годы, не отработанные им в Германии, когда он сам мог бы заработать себе пенсию, но не сделал этого по обстоятельствам изгнания. Пенсия за иностранный трудовой стаж имеет заместительный характер. Поэтому закон запрещает дважды получать пенсии из двух пенсионных систем за один и тот же промежуток времени.

Важно знать: Параграф 31 Закона о пенсии за иностранный трудовой стаж (Fremdrentengesetz) замораживает выплату немецкой пенсии за иностранный трудовой стаж на время выплат из иностранного пенсионного фонда по этим трудовым обстоятельствам. Закон учитывает только фактическое получение российской пенсии.

Пример: Артур Бауэр никогда не требовал от Российского пенсионного фонда пенсию за отработанные на территории России годы, и поэтому он ее и не получает. Бывший россиянин решил довольствоваться немецкой пенсией за иностранный трудовой стаж и пенсией за годы, отработанные на штутгартском заводе. Здесь А. Бауэр поступил соответственно закону. Он может в полном размере получать немецкую пенсию за свой смешанный трудовой стаж. Немецкая пенсионная касса не потребует от российского немца реализации своих претензий на российскую пенсию. Рассмотрим, однако, другой случай. Подумав, А. Бауэр изменил свое мнение, и теперь по личному заявлению получает и российскую пенсию. При этом он нарушает требования закона, получая две пенсии по одним и тем же обстоятельствам, т.е. за один и тот же трудовой стаж. А. Бауэр обязан известить немецкую пенсионную кассу о начале получения российской пенсии. В результате касса прекратит выплату немецкой пенсии за иностранный трудовой стаж. А. Бауэр может и дальше получать российскую пенсию за российский стаж и немецкую пенсию за немецкий трудовой стаж.

Но продолжим наши примеры: А. Бауэр не сообщает в свою пенсионную кассу о получении российской пенсии. Касса позже узнаёт о сокрытии иностранного дохода и предъявляет А. Бауэру регрессивные требования в размере сокрытой российской пенсии. Для попавшего в такую неприятную ситуацию российского немца важно знать временной промежуток допустимого регресса, хотя указать этот промежуток однозначно непросто. Во всяком случае, за прошедшие четыре года, начиная от момента предъявления регрессивного требования, он должен в обязательном порядке возвратить деньги в пенсионную кассу, а по обстоятельствам, и за десять прошедших лет или даже более длительный срок.

А вот благоприятный пример для нашего героя: А. Бауэр указал в заявлении на начисление социальной выплаты о получаемой им российской пенсии. Чиновник социального ведомства не захотел связываться с долгими расчетами или был занят другими важными делами и просто проигнорировал это сообщение А. Бауэра. В такой ситуации социальное ведомство позже уже не может предъявить получателю регрессивные требования. А. Бауэр выполнил свою информационную обязанность, сообщив о своей российской пенсии, и не его вина, что чиновник оказался с ленцой или невнимательно изучил анкету заявителя.

 

Кто сидит на более длинном конце рычага?

 

Должен предупредить заинтересованных лиц, что пенсионные кассы сидят на более длинном конце рычага, т.е. имеют больше прав, чем пенсионер. Они (правильно это или нет) могут вычислить задолженность получателя и приостановить социальные выплаты, пока не вернут от должника требуемую сумму. То же происходит и в случае оставления без ответа требования ведомства об открытии зарубежных доходов.

Социальные учреждения не могут оставить человека совсем без средств к существованию, поэтому компенсация переплаты будет производиться в форме ежемесячных вычетов, в результате чего и без того скромный уровень жизни получателя общественного пособия опустится на еще более низкую отметку. Доказанное прекращение иностранных доходов ведет к возобновлению немецких социальных выплат.

Отдельно следует рассматривать взаимодействие российской пенсии с системой базового обеспечения по возрасту и пособиями по безработице, но об этом в следующий раз.

 

>>> Задать вопрос по теме эксперту                                 Другие статьи по теме >>>


<< Назад | №3 (150) 2010г. | Прочтено: 1631 | Автор: Пуэ Т. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Rechtsberatung Service

Последние прокомментированные

Этот неисчерпаемый Эльзас

Прочтено: 969
Автор: Аграновская М.

Учеба обучающих

Прочтено: 374
Автор: Мучник С.

Второе пришествие

Прочтено: 381
Автор: Курчаткин А.

Немецкие покупатели уходят в Сеть

Прочтено: 372
Автор: «Курс Консалтинг»

Клавдия Шульженко: «В песнях – моя жизнь!»

Прочтено: 465
Автор: Харманн Г.

Суета вокруг Ирана

Прочтено: 372
Автор: Кочанов Е.

Малоизвестный Чехов

Прочтено: 973
Автор: Плисс М.

Выставки

Прочтено: 316
Автор: Цесарская Г.

Реклама в сфере медицинских услуг

Прочтено: 312
Автор: Байер Е.

Подумайте

Прочтено: 321
Автор: Шкляр Ю.

Можно ли помочь Прометею?

Прочтено: 472
Автор: Грищенко О.

Кроссворд

Прочтено: 377
Автор: Кротов А.

Лиссабонская катастрофа

Прочтено: 547
Автор: Переверзев Ю.

Река времен: март

Прочтено: 497
Автор: Воскобойников В.