Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Пенсии
Журнал «Партнер» №9 (228) 2016г.

Правила зачета иностранных компенсационных пенсий в немец

Правила зачета иностранных компенсационных пенсий в немецкой социальной системе

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

 

 

Проблема зачета/незачета иностранных (российских) компенсационных выплат в немецкой социальной системе хорошо известна нашим читателям. Немецкие законы запрещают добавлять компенсационные выплаты к сумме социального пособия. Зачет лишает выплату ее компенсационного характера. В результате происходит перекладывание денег из одного кармана в другой, при этом у получателя помощи денег больше не становится.

 

Закон освобождает немецкие компенсационные пенсии от зачета. В то же время иностранные компенсационные пенсии по сходным обстоятельствам от зачета не освобождены.

 

Закон требует полного зачета иностранных пенсий в качестве дохода, не делая различий между видами иностранного пенсионного обеспечения. Такие различия закон делает только для немецкого пенсионного обеспечения.

 

Заинтересованные лица много раз обращали внимание на это противоречивое обстоятельство. Социальные власти на местах вняли голосу разума и своими решениями освободили российские компенсационные пенсии жертвам войны и фашизма от зачета в немецкой социальной системе. Затем к рассмотрению вопроса подключилось немецкое социальное правосудие. Социальные суды принимали разные решения, чаще не в пользу получателей российских компенсационных пенсий.

 

Важно знать, что немецкое социальное законодательство дает право на финансовую компенсацию только при конкретном и доказанном ущербе здоровью.

 

Немецкое законодательство не знает паушальных пенсий и компенсаций за одно только участие в масштабных исторических событиях. Немецкий солдат мог пять лет гнить в окопах, но благополучно пережить все опасности войны. Этот бывший военнослужащий германских вооруженных сил не получит никаких компенсаций только лишь за годы жизни с риском ежесекундно погибнуть под обстрелом.

 

Федеральный социальный суд в своем решении от 30 июня 2016 г. (Bundessozialgericht, Az.: 1. B 8 SO 3/15 R) занялся проблемой сравнения немецких и иностранных компенсационных пенсий по сходным обстоятельствам. Истцами выступили граждане Российской Федерации 1922 и 1935 годов рождения. Истец 1922 года рождения получал пенсию участника войны, истец 1935 года рождения – пенсию лица, пережившего Ленинградскую блокаду. Истцы ссылались на требование § 82 Abs. 1 SGB XII, запрещающее засчитывать в сумму социальной помощи специфические компенсации жертвам войны и фашизма.

 

Высший социальный суд посчитал российские выплаты пережившим Ленинградскую блокаду паушальной выплатой, не защищенной § 82 Abs. 1 SGB XII. Судьи рассудили, что эта выплата не компенсирует конкретный ущерб здоровью, она выплачивается лишь по факту нахождения в блокадном Ленинграде.

 

По моему мнению, блокада Ленинграда затронула абсолютно всё население города и каждого его жителя конкретно, поэтому позиция судей перед лицом известных ужасов блокады вызывает вопросы. Но решение принято, и с ним надо жить.

 

Тем не менее, я считаю это решение Федерального социального суда полезным. Пока анализу специалистов доступно только сообщение суда, сделанное для прессы. Изучение полного текста судебного решения может дать новые отправные точки для аргументации в компетентных инстанциях. Я вижу тенденцию судебного решения в пользу уравнивания иностранных и немецких компенсационных пенсий в системе немецкого социального права. Это, конечно, хорошо и дает правовое пространство для дальнейших действий. Здесь я думаю о компенсационных пенсиях ликвидаторам Чернобыльской аварии.

 

Федеральный социальный суд указал на специальное предписание об обстоятельствах трудного случая (Härtefall) § 82 Abs. 3, Satz 3, SGB XII. Это правовое предписание применимо к российским компенсационным пенсиям жертв войны и национал-социализма. Суд дал отдельным ведомствам свободу рук для оценки обстоятельств заявителя в качестве трудного случая. Такое признание позволяет освободить компенсационные выплаты от зачета в системе социальной помощи. Ведомство может устанавливать и размер освобожденной суммы. В своем решении компетентное социальное ведомство должно учитывать особые и всё охватывающие обстоятельства Ленинградской блокады или тяготы войны.

 

Некоторые получатели российской пенсии как жертвы войны и фашизма уже сейчас могут доказать конкретный ущерб здоровью. Например, военнослужащий или тогдашний ребенок, доказанно получивший ранение, от последствий которого он страдает до сих пор. Иностранные пенсии пострадавшим в результате войны не подлежат зачету в немецкой социальной системе, но заявители теперь получили возможность в индивидуальном порядке доказывать личный ущерб здоровью.

 

Все заинтересованные лица могут ссылаться на указанное решение Федерального социального суда и требовать незачета иностранной компенсационной пенсии по конкретным обстоятельствам своего случая. С указанием на новое решение Высшего социального суда можно оспорить и уже вступившие в силу отказные решения о полном зачете иностранной компенсационной пенсии (§ 44 SGB X).

 

Своим решением Федеральный социальный суд обязывает ведомства в индивидуальном порядке изучать заявления о незачете компенсационных пенсий. Паушальные отказы по таким заявлениям неуместны.



<< Назад | №9 (228) 2016г. | Прочтено: 124 | Автор: Пуэ Т. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Rechtsberatung Service

Последние прокомментированные

Суражские ворота, или список Герасимовой

Прочтено: 41
Автор: Полян П.

Как поймать судака по высокой воде

Прочтено: 52
Автор: Метцгер В.

Российская пенсия и социальное пособие

Прочтено: 555
Автор: Рогнер Ю.

Явление Соляриса

Прочтено: 46
Автор: Воскобойников В.

По национальным паркам Канады

Прочтено: 96
Автор: Фараджев К.

Покемон, или В поисках новой реальности

Прочтено: 50
Автор: Мучник С.

Гараж имени Сергея Довлатова

Прочтено: 31
Автор: Воскобойников В.

Буркини или бикини?

Прочтено: 88
Автор: Кротов А.

Олимпийские игры в Рио-де-Жанейро

Прочтено: 31
Автор: Кротов А.

Экономика России: в ожидании дна и реформ

Прочтено: 99
Автор: «Курс Консалтинг»

Криминальная хроника

Прочтено: 47
Автор: Дебрер С.

Кроссворд

Прочтено: 24
Автор: Кротов А.

Зачем Германии ислам «от Эрдогана»?

Прочтено: 149
Автор: Дебрер С.

Джон Дальтон, великий британский ученый

Прочтено: 34
Автор: Воскобойников В.

Если для хорошей пенсии не хватит стажа

Прочтено: 296
Автор: «Курс Консалтинг»