О насильном «выталкивании» пожилых безработных на пенсию

Законодатель запретил биржам труда (Jobcenter) насильно отправлять пожилых безработных на пенсию, однако некоторые чиновники на местах продолжают гнуть свою прежнюю линию, пытаясь пересадить людей на пенсионный паёк и таким образом избавить своё ведомство от финансовой нагрузки.

Порочная практика перебрасывания безработных из одного социального ведомства в другое, невзирая на возможные для них финансовые потери, имела место с самого начала введения пособия HARTZ IV и называетсяZwangsverrentung. В некоторых случаях дело доходило до судебных разбирательств. Суть этого бюрократического произвола заключалась в том, что безработных, достигших того возрастного барьера, когда человек получает право на раннюю пенсию (Frührente), чиновники биржи труда насильно заставляли своих подопечных подавать заявки в пенсионный фонд. А как известно, каждый месяц ранней пенсии (Frührente) чреват снижением регулярной пенсии (Regelaltersrente) на 0,3% (так называемый Rentenabschlag). Причём, на всю оставшуюся жизнь.

Например, по достижении 66-ти лет размер регулярной пенсии г-на Мюллера мог бы достичь 1.000 евро (имеется в виду «брутто-пенсия»). Если же г-н Мюллер уйдёт на раннюю пенсию в 64 года, то его регулярная пенсия с учётом пенсионного вычета 0,3% в месяц сократится на 0,3 х 24 = 7,2%. И в результате вместо 1.000 евро он будет получать всего 928 евро в месяц.     

С 1-го января 2017-го года законодатель ограничил произвол чиновников. Нормативный акт под названием «Verordnung zur Vermeidung unbilliger Härten durch Inanspruchnahme einer vorgezogenen Altersrente (Unbilligkeitsverordnung)» чётко определил, кого биржа труда может, а кого не может заставить уйти на раннюю пенсию, категорически запретив насильно отправлять в объятия пенсионного ведомства тех получателей пособия HARTZ IV (Arbeitslosengeld II), которым в результате раннего выхода на пенсию угрожает переход на социальное пособие Grundsicherung im Alter.

По отношению же к остальным безработным продолжало действовать прежнее правило Zwangsverrentung. Однако (об этом мало кто знает!), введённое в действие с 01.01.2023 пособие Bürgergeld временно отменило и этот фискальный инструмент. В законе чётко прописано, что получатели Bürgergeld в период с 01.01.2023 по 31.12.2026 «не обязаны досрочно отправляться на пенсию». Они имеют право «досидеть» на пособии Bürgergeld до того момента, когда будет достигнут возрастной барьер выхода на регулярную пенсию (см. таблицу). Разумеется, если безработным это выгодно с финансовой точки зрения.

В этом правиле имеются два исключения, которые касаются лиц с особо длительным трудовым стажем не менее 45 лет (besonders langjährig Versicherte – имеется в виду не количество отработанных лет, а так называемый суммарный пенсионный стаж, или Wartezeit, который учитывается пенсионным фондом как сумма Beitragszeiten, Ersatzzeiten, Anrechnungszeiten и т. д) и людей с тяжелой формой инвалидности (schwerbehinderte Menschen). Ранний выход на пенсию для этих лиц не чреват сокращением размера регулярной пенсии.

А вот что касается людей с длительным трудовым стажем не менее 35 лет (langjährig Versicherte), то они, защищённые действующим до конца 2026 года законодательным актом (Unbilligkeitsverordnung ist außer Kraft gesetzt) могут отчаянно сопротивляться произволу чиновников, продолжающих пользоваться неосведомлённостью своих клиентов.

Тут, наверное, некоторые читатели журнала заметят, что описанные выше коллизии не имеют отношения к мигрантам из бывшего СССР, основная масса которых в рамках т. н. «немецкой или еврейской иммиграции» начала переселяться в Германию только с 1992-го года. Поскольку арифметически накопить на сегодняшний день упомянутый выше 35-летний стаж для новоиспечённых пенсионеров чрезвычайно сложно. На самом деле это не так. Только среди моих знакомых есть уже немало людей, которые имеют суммарный пенсионный стаж 35 лет. И с каждым годом таких лиц будет всё больше и больше.

В завершение стоит, пожалуй, ответить на некоторые вопросы, часто задаваемые нашими читателями в частных беседах.

Может ли пособие Bürgergeld повлиять на размер будущей пенсии?

Не может! Получателям этого пособия не начисляются пенсионные баллы, поскольку биржа труда не делает за них взносы в пенсионный фонд. Однако этот временной отрезок относится к категории Anrechnungszeit и может быть решающим фактором при подсчёте суммарного пенсионного стажа Wartezeit.

Может ли биржа труда заставить получателя пособия ALG 1 уйти на раннюю пенсию?

Не может! Если получатели этого пособия удовлетворяют условиям его получения, то пособие будет выплачиваться им до достижения регулярного пенсионного барьера. Поэтому отменённое до конца 2026-го правило Unbilligkeitsverordnung их не касается.

Может ли биржа труда без участия клиента отправить человека на раннюю пенсию?

Может! Например, если общий пенсионный стаж равен 45 и более годам и, стало быть, выход на раннюю пенсию не чреват сокращением регулярного пенсионного пособия, биржа труда может сама оформить документы и против воли клиента отправить его на довольствие пенсионного фонда.

Эдуард Мармер (Ганновер)

Читайте также:

1. Ранняя пенсия или поздняя занятость? Журнал «Партнёр», № 3 / 2021. Автор О. Филимонов
2. Трудовой стаж в Германии, или кому положена пенсия. Журнал «Партнёр», № 12 / 2023. Автор Э. Мармер
3. Пенсии. Рывок на финише. Журнал «Партнёр», № 12 / 2021. Автор О. Филимонов