Login

Passwort oder Login falsch

Geben Sie Ihre E-Mail an, die Sie bei der Registrierung angegeben haben und wir senden Ihnen ein neues Passwort zu.



 Mit dem Konto aus den sozialen Netzwerken


Menu Menu

Zeitschrift "Partner"

Zeitschrift
Soziale Fragen >> Ausgleichszahlung
Partner №8 (47) 2001

Claims Conference. Информация из первых рук

 


Материалы, посвящённые работе ClaimsConference и вопросам выплаты компенсаций лицам, пострадавшим от национал-социализма, опубликованные в “Partner” №№ 5 и 6 – 2001, вызвали у читателей значительный интерес. Сегодня, продолжая начатую тему, мы знакомим вас с мнением эксперта фирмы GolynskiSTEGTOUR г-на Л. Когосова (тел. 0211 / 935 769 16), который имеет шестилетний опыт оформления и сопровождения дел евреев, пострадавших от национал-социализма, и с интервью, которое он взял у ведущего сотрудника ClaimsConference доктора Валкановой.

 

Я с интересом прочитал цикл статей, который журнал «Partner» посвятил теме получения компенсации от Claims Conference, и хотел бы их несколько дополнить, а заодно, по-возможности, помочь читателям избавиться от ряда заблуждений.

 

Совершенно понятны разочарование и досада тех, кто получил отказ из-за «преждевременной» подачи заявления, т.е. не достигших на момент подачи документов 65 лет (женщины – 60) и не имевших при этом 80 % снижения трудоспособности. Они справедливо ощущают себя «в положении без вины виноватых» и называют такое решение бессмысленным и едва ли не злонамеренным бюрократизмом. Последнее утверждение, однако, уже не столь справедливо и вот почему.

 

При распределении компенсационных денег Claims Conference выступает лишь в качестве контрольно-исполнительного органа. И сами эти деньги, и принципы их распределения принадлежат не ей, а правительству Германии. Выплаты происходят на основе добровольных обязательств последнего, исключающих правовые притязания, и регулируются формальными Директивами Министерства финансов. Можно сколько угодно дискутировать об их  логичности и корректности, но они таковы.

 

На мой взгляд, есть только два пути, позволяющие избежать роковых ошибок: либо самому тщательно изучить действующие положения (что, разумеется, непросто, поскольку в ситуациях, не оговоренных Директивами, а всё оговорить, естественно, невозможно, существуют ещё оставленные на усмотрение Фонда в рамках его компетенции «неписаные правила», т.е. принятая практика – Vergabepraxis), либо прибегнуть к помощи квалифицированных посредников.

 

Не стоит требовать от Claims Conference, чтобы она инструктировала заявителей, как обходить действующие директивы, контроль за соблюдением которых на неё как раз и возложен немецким правительством. Никакой злонамеренности здесь, конечно же, нет.  Эта организация всего лишь добросовестно выполняет свои обязанности и совершенно лояльна ко всем заявителям – мой многолетний опыт личного общения с её сотрудниками только подтверждает это. Что же касается сетований читателей на недостаточную квалификацию отдельных сотрудников еврейских общин, бесплатно оформляющих заявления, то это, хотелось бы верить, связано с тем, что они ещё не накопили достаточного опыта. Хотя тем, кто получил отказ, от этого не легче.

 

Мне бы хотелось предоставить читателям информацию из первых рук. В начале, по крайней мере, о важнейшем федеральном фонде - Hardship Fund Claims Conference во Франкфурте-на-Майне. Поэтому я обратился с наиболее актуальными вопросами к руководителю франкфуртского бюро Claims Conference доктору Валкановой.


Когосов: Не могли бы Вы заполнить пробел в освещении деятельности вашей организации русскоязычной прессой Германии, на который сетуют читатели, и рассказать, кем и когда создана ClaimsConference, каковы её задачи и правовые основы деятельности?


Валканова: Claims Conference (полностью: Conference on Jewish Material Claims Against Germany – Конференция по материальным претензиям евреев к Германии) была создана в 1951 г. в Нью-Йорке 23-мя ведущими западными еврейскими организациями. Она представляла их интересы в 1952 г. на переговорах в г. Васенаре (Люксембург) и добилась на них подписания Люксембургского соглашения, предусматривающего суммарную компенсацию государству Израиль и существенное улучшение индивидуальных прав на возмещение ущерба для евреев, пострадавших от национал-социализма, в том числе и проживающих за пределами Израиля.

 

К задачам зарегистрированной в Нью-Йорке головной организации относятся управление различными фондами материального возмещения, восстановление общественной интеграции и переселение уцелевших жертв Холокоста, содействие возрождению еврейских общин, уничтоженных в Третьем Рейхе, учреждений, документов и памятных объектов Холокоста, а также утраченного еврейского культурного наследия. За последние 50 лет Claims Conference удалось в результате постоянных переговоров с правительством ФРГ получить более 80 млрд. марок на выплату компенсаций уцелевшим при Холокосте и финансовую поддержку учреждений, занятых их опекой и исследованием документов Холокоста. Имеется 3 фонда:

 

Article 2 Fund (Франкфурт/М, Нью-Йорк, Тель-Авив) – для евреев, постоянно проживающих за пределами бывших соцстран, которые не менее 6 мес. были в концлагере или лагере принудительного труда для евреев (лагеря должны быть признаны немецким правительством), или не менее 18 мес. находились в гетто (статус гетто определяется Bundesentschädigungsgesetz), либо не менее 18 мес. прятались на оккупированной территории, не покидая места укрытия, в полной изоляции от окружающего мира. Размер выплаты - DM 500 ежемесячно;

 

Фонд Центральной и Восточной Европы CEEF(Франкфурт/М) – работает по критериям Article 2 Fund, но для лиц, постоянно проживающих в одной из бывших соцстран. Размер выплаты -  DM 250 ежемесячно;

 

Фонд HardshipFundили Härtefonds (Франкфурт/М, Нью-Йорк, Тель-Авив) – только для тех, кто постоянно проживает за пределами бывших соцстран. Сюда должны обращаться, в первую очередь, эвакуированные с оккупированных (впоследствии) немецкими войсками территорий, а также те, кто, например, находился в оккупации менее 18 мес. и т.п. Существуют и другие виды преследования, за которые можно получить выплату из Hardship Fund, но к эмигрантам из бывшего СССР это не относится. Размер выплаты – до DM 5000 одноразово. (Предостерегаем, однако, от соблазна подачи заявления в более «щедрый» фонд Article 2 при наличии предпосылок только лишь для фонда Hardship. ClaimsConference располагает достаточно мощными средствами контроля достоверности сведений. Результатом будет необратимый отказ в обоих фондах. Отказ получают также эвакуированные с организациями, предприятиями, детскими домами и садами - примеч. авт.).


За дальнейшей информацией по перечисленным фондам и с конкретными вопросами следует обращаться по адресу: Claims Conference (+ название фонда), Sophienstr. 26, 60487 Frankfurt/M; тел. 069 / 970 701-0.

 

По вопросам возмещения за принудительный и рабский труд следует обращаться в отдельный  фонд, созданный Claims Conference в рамках программы германского фонда «Память, ответственность и будущее»: Claims Conference, Zwangs- und Sklavenarbeit, Sophienstr. 44, 60487 Frankfurt/M; тел. 069/170 886-47.

 

Когосов:  Произошли ли в последнее время и намечаются ли какие-либо изменения в критериях распределения помощи?


Валканова: Как Вы знаете, Claims Conference вынуждена при распределениии средств строго соблюдать предписанные правительством ФРГ Директивы. Claims Conference, однако, старается достичь в ходе ежегодных переговоров с ним либерализации критериев распределения в пользу заявителей.

 

Когосов:  От каких типичных ошибок при подаче заявлений и возражений Вы бы могли предостеречь заявителей?


Валканова: Прежде всего, заявителю следует как можно более тщательно ознакомиться с инструкцией - Anleitung, приложенной к формуляру заявления. Важно, что подача заявления не ограничена определённым сроком, т.е. оно может быть подано и в том случае, если претендент уже длительное время живёт в Германии, но лишь теперь узнал о существовании фонда. Кроме того, полезно подробно описать свою актуальную личную ситуацию в социальном плане, поскольку она принимается во внимание нашей врачебной комиссией при оценке степени снижения трудоспособности.

 

Когосов: Что бы Вы могли порекомендовать получившим отказ в связи с так называемой «преждевременной» подачей заявления в фонд для эвакуированных -  HardshipFund, т.е. не достигшим на момент подачи заявления 65 лет (женщины – 60) и не имевшим  при этом 80 % снижения трудоспособности?


Валканова: Они могут в течение 2-х лет c даты вынесения решения опротестовать его в независимом отделе жалоб - Beschwerdestelle при Claims Conference. Разумеется, им следует приложить новое немецкое медицинское заключение или новое немецкое удостоверение инвалида, из которых следует снижение трудоспособности не менее чем на 80 %.

 

Федеральное министерство финансов особо подчёркивает, что одно лишь ожидание достижения предписанного возраста и последующая за этим подача жалобы или повторного заявления не приводят сами по себе к возникновению права на получение возмещения. Конкретно это означает, что, например, заявитель-мужчина, подавший заявление в возрасте 58 лет, не имея доказательств снижения трудоспособности как минимум на 80 %, не может по достижении 65 лет подать повторное заявление. В соответствии с правительственными директивами определяющим для Claims Conference является возраст заявителя при подаче первичного заявления.

 

Когосов: Может ли ClaimsConferenceсамостоятельно устанавливать степень снижения трудоспособности заявителя, если у него отсутствует немецкое удостоверение инвалида?


Валканова: Если нам предъявлены актуальные немецкие врачебные справки - ärztliche Atteste, наша врачебная комиссия самостоятельно устанавливает на их основе степень снижения трудоспособности.

 

Когосов: Могут ли к Вам обращаться пострадавшие нееврейской национальности?


Валканова: Нет. Claims Conference является еврейской организацией, которой правительством ФРГ поручено распределение компенсационных денег среди евреев, пострадавших от национал-социализма. (Информация для остальных -  в Федеральном министерстве финансов - Bundes­ministeriumderFinanzen, тел. 0228 / 682-0, Entschädigung  fürOpferdesNationalsozialismusпримеч. авт.)


Когосов: Во всех ли случаях получают отказ родившиеся по пути или по прибытии в эвакуацию?


Валканова: Если пострадавший родился по пути к цели эвакуации, то только в случае последующей оккупации места его рождения он может подавать заявление в Hardship Fund (заявителям-мужчинам следует, однако, помнить, что они, будучи рождены между 1941 и 1944 г.г., еще не достигли 65 лет; следовательно, они должны доказать, что утратили не менее 80 % трудоспособности, о чём уже шла речь выше). Если же место рождения заявителя не было оккупировано, то предпосылки для подачи заявления в Hardship Fund отсутствуют. Такие заявления подлежат отклонению.

 

Когосов: Как известно, эвакуированные из Москвы, Ленинграда и других неоккупированных городов выплаты из Вашего фонда не получают. Имеются ли исключения? Есть ли шанс у эвакуированных из оккупированных частей Московской и Ленинградской областей?


Валканова: Жители Москвы, как и жители Ленинграда, в настоящее время неправомочны получать компенсацию. Если, однако, житель Ленинграда, например, вынужден вновь бежать из иного места, где он длительное время жил в качестве беженца и которое было оккупировано немецкими войсками, он может претендовать на выплату.  В равной степени правомочны и жители оккупированных частей Московской и Ленинградской областей.

 

Когосов: Принимаются ли во внимание фотографии, приватные письма и свидетельские показания?


Валканова: На этот вопрос нет единого ответа. Принципиально Claims Conference заинтересована во всех документах, прямо или косвенно подтверждающих описанные заявителем преследования или, по меньшей мере, его местопребывание до, во время и после бегства. Сюда могут в отдельных конкретных случаях относиться также фотографии и письма. Свидетельские показания, в отличие от этого, не являются достаточными доказательствами.

 

Когосов: Каков в настоящее время срок рассмотрения заявлений?   

 

 

Валканова: В случае подачи правильно оформленного и укомплектованного заявления выплата одноразового возмещения может быть произведена уже через 3 месяца после его регистрации. (В прежние годы этот срок составлял до 3 лет, сейчас, однако, наблюдается существенное сокращение сроков - примеч. авт.). Заявления пожилых (от 70 лет) или инвалидов (от 80 % нетрудоспособности) обрабатываются в первую очередь.

 

Когосов: Каковы порядок и сроки рассмотрения жалоб и возражений? Могут ли они подаваться на русском языке?


Валканова: Опротестовать решение Härtefonds можно в течение 2 лет (Artikel 2 – в течение 6 мес.) с момента его вынесения в независимом отделе жалоб Beschwerdestelle (отдел этот действительно независим от сотрудников, принявших  решение, и подчинён напрямую одному лишь главе Claims Conference  - примеч. авт.). Жалоба должна быть составлена на немецком или английском языках.

 

Когосов:  Возможно ли судебное обжалование Ваших решений?


Валканова: На выплаты из управляемых Claims Conference фондов не распространяются правовые притязания законного порядка. Поэтому решение Claims Conference не может быть оспорено в судебном порядке, а лишь, как уже было сказано, опротестовано в независимом отделе жалоб.

 

В заключение я хотела бы подчеркнуть, что все поставленные вопросы, кроме первого, касаются, главным образом, Hardship Fund (фонда преимущественно для эвакуированных). По другим вопросам читатели могут обращаться непосредственно в Claims Conference, как указано в конце ответа на первый вопрос.

 

Когосов: От имени читателей благодарю Вас, г-жа Валканова, за интервью. Насколько мне не изменяет память, впервые столь подробная информация от Claims Conference предоставляется русскоязычному изданию.

 

Л. Когосов (Дюссельдорф)

 


<< Zurück | №8 (47) 2001 | Gelesen: 1029 | Autor: Когосов Л. |

Teilen:




Kommentare (0)
  • Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
    Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich


    Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.

    Zur Anmeldung >>

dlt_comment?


dlt_comment_hinweis

Top 20

Новые компенсации от «Клеймс Конференс»

Gelesen: 2309
Autor: Редакция журнала

Помощь от Claims Conference

Gelesen: 1520
Autor: Мармер Э.

Выплаты бывшим политзаключенным

Gelesen: 1104
Autor: Антонова А.

Почему до сих пор не выплачены компенсации?

Gelesen: 939
Autor: Редакция журнала

Удастся ли отмолчаться Claims Conference?

Gelesen: 775
Autor: Редакция журнала

Компенсационный фонд земли NRW

Gelesen: 759
Autor: Когосов Л.

Claims Conference. Взгляд эксперта

Gelesen: 613
Autor: Редакция журнала

Claims Conference. Читатели пишут

Gelesen: 498
Autor: Читатели