Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Политика >> Германия
«Партнер» №5 (80) 2004г.

ВНУТРЕННИЕ ТРУДНОСТИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

Евгений Бовкун (Бонн)

 

 

Многие не понимают, что происходит в германской внешней политике. Критически настроенные бюргеры готовы были бы разделить убежденность Томаса Манна, считавшего, что немецкий народ никогда не полюбит политическую демократию, поскольку терпеть не может саму политику. Это высказывание лауреата Нобелевской премии давало повод для горячих дискуссий, и чаще всего споры связаны были с поиском мифического «третьего пути» для Германии. Почти всегда, независимо от того, какая идеология определяла направление внешней политики, «третий путь» означал изоляцию. Национал-социалисты добились поддержки широких масс не обещаниями развязать мировую войну и геноцид. Обещали-то они совсем другое – «торжество национальной чистоты и веры», «подъем экономики» и «спасение от всемирного декадентства». Обыватель представлял себе при этом некий уютный ковчег, а совсем не печи крематориев. Внешнеполитической программой национал-социализма на первом этапе был изоляционизм, легко преобразовавшийся в экспансию, в «расширение жизненного пространства».

В условиях экономического кризиса при демократической власти поиски «третьего пути» толкают политиков на отказ от устоявшихся привязанностей, на возврат к узко национальным интересам и создание временных союзов с соседними государствами. Демократический изоляционизм по своей природе не агрессивен. Напротив, он преследует чисто оборонительную цель: уберечь государство от пагубных внешних влияний, например, от последствий глобализма. Но при этом он лишает страну многих преимуществ традиционного союзничества. Недавний конфликт с Америкой довел Германию почти до грани изоляционизма. У сторонников прежних атлантических отношений это не укладывается в голове. Непонимание политики, и в первую очередь, политики внешней, у значительной части населения достигло предела.

Массовой нелюбовью к политике объясняется и проявление противоположных эмоций – благоволение к ярким личностям. Известный писатель Пауль Зете, которого занимал феномен широкой популярности Л. Эрхарда, говорил: «У этого народа никогда не пройдет тоска по сильному человеку и по канцлеру, которого можно было бы назвать «железным». Перед таким народом опасно проявлять слабость».

Критерии популярности политиков, конечно, изменились. Герхард Шрёдер, не пользовавшийся большими симпатиями в СДПГ, одолел на выборах Гельмута Коля потому, что многим импонировала его манера управлять. «Сумел удержать в узде партию, управится и с трудностями в государстве». Но вскоре, однако, начались те самые непонятные, а главное неожиданные, скачки. Сначала появился «третий путь» в экономике, как попытка повторить успех британских лейбористов, затем произошла переоценка внешнеполитических ориентиров.

В 2001 году всех удивил «крутой поворот» Германии, пересмотревшей свое отношение к военным операциям союзников. Даже при консерваторах она не отваживалась отправлять своих солдат в составе НАТО в те регионы, где во время Второй мировой войны находились части вермахта. «Красно-зеленое» руководство связало изменившуюся роль Германии в мировой политике, в том числе и с военными операциями, за пределами сферы влияния НАТО. При этом особо подчеркивались и традиционные ценности: прочная привязанность к Западу, добрососедство с Востоком, отказ от внешней экспансии и европейская интеграция.

А затем произошел новый зигзаг, поставивший под угрозу многие прежние принципы: Германия поддержала демарш Франции против Америки. Один известный политик так оценил этот шаг: «Канцлер в иракском вопросе действовал исключительно в интересах партийной и внутренней политики. Когда он сказал «Нет!» военным действиям под эгидой ООН, в этом не было никакой внешнеполитической необходимости. Это было оправдано интересами предвыборной тактики, внешнеполитический же вред получился огромным». Любопытно, что сказал это не консерватор, а ветеран СДПГ Ханс-Ульрих Клозе.

Сейчас положение Германии еще труднее. В НАТО вступили семь новых стран, почти полностью ориентированных на Америку. В военной и экономической коалиции Запада произошло размежевание по национальным и геополитическим принципам. Что же касается внешнеполитического курса Германии, то он будет определяться, главным образом, внутриполитическими факторами.

 

Германия на континенте

 

 

ЕВРОПЕЙСКАЯ ВЕРСИЯ СКАЗКИ ПРО ТЕРЕМОК

 

Европа расширяется, гостеприимно открывая двери перед теми, кто долго просится в ее оазис благополучия. «Кто-кто в Теремочке живет? Мы – германцы, бывшие вояки, мы – французы-забияки, мы – голландцы – любители сыра, мы – итальянцы, петь мастера! А вы кто? А мы - литовцы и поляки, пустите нас к себе жить!» Несколько десятилетий отстраивали и переделывали европейцы свой благополучный Терем, а когда выстроили, заметили: получился он каким-то странным.

Идея общеевропейского дома родилась давно. Ее обсуждали еще великие французские просветители, предлагая создать единую основу для совместного ведения хозяйства. Популярной она была в позапрошлом веке, а в конце 80-х годов минувшего столетия у нее появились как восточные, так и чисто западные варианты. Гельмут Коль, беседуя с советским генсеком Горбачевым, напоминал ему, что у Германии была своя концепция справедливого мирного обустройства в Европе. «Никто в большей мере не заинтересован в сближении разделенных частей Европы, нежели немцы, стремящиеся к преодолению неестественного раскола нашей страны в рамках создания общеевропейского мирного порядка», - говорил канцлер. А ведь тогда о германском единстве еще никто не заикался. Это было четко сформулированное предложение советским руководителям подумать об изменении позиции в германском вопросе.

Времена, однако, быстро менялись. С начала 90-х годов Дом Европы стали переоборудовать с учетом новейших требований безопасности и с тех пор постоянно расширяют его, возвели второй этаж, надстраивают третий: каждому новому жильцу - собственную квартиру. Но всё больше сомнений возникает в устойчивости жилища, а Германия, которой, собственно, принадлежит основная трактовка новой концепции общеевропейского дома, на глазах превращается в проходной двор. По ее территории перекатываются наиболее мощные потоки иммигрантов. Даже те нелегалы из СНГ или стран Южной Европы, которые избрали конечным пунктом своих мытарств Испанию или Францию, стараются попасть туда непрямым путем: получить шенгенскую визу до недавних пор проще всего было в Киеве.

Упомянутое обстоятельство послужило причиной острых разногласий между органами юстиции и правительством. В Кёльне закончился процесс по делу современных работорговцев, нелегально поставлявших рабочую силу из Восточной Европы при помощи липовых приглашений. По мнению судей, предъявивших серьезные претензии МИДу, режим в некоторых консульских учреждениях Германии оказался чересчур «либеральным», чем и воспользовались организаторы фиктивных приглашений.

Трехэтажный Теремок покачивается под мощными порывами атлантических ветров. Домашний порядок, составленный для первых поселенцев, не учитывает возросшие потребности новых пришельцев. «Домашние» финансисты подсчитали стоимость расширения ЕС и ахнули: суммы прописались астрономические. На одни неучтенные нужды понадобится почти 50 миллиардов евро!

Первый этаж пока держится, поскольку стоит на прочном фундаменте. На втором теснее и беспокойнее: новые европейцы вселились со своей психологией, и обнаруживает она заметные признаки иждивенчества, перекочевавшие из рухнувшей социалистической империи в молодые демократические системы Европы. Венграм, полякам, чехам и литовцам в ряде случаев труднее приспосабливаться к свободному распорядку, чем россиянам, для которых «смена вех» произошла куда неожиданнее и болезненнее.

Третий этаж под самым чердаком. Иностранцы, политические беженцы, социальные иммигранты... Трещат деревянные швы трехэтажного строения, а радушные хозяева уже зовут новых гостей: готовятся впустить к себе шумную Турцию со всеми ее многочисленными родственниками. Не все жильцы с этим согласны. В Бельгии, Германии и Франции политики ожесточенно спорят: пускать или не пускать?

Одних беспокоит проблема исламизации. Германские противники принятия Турции в ЕС рассуждают так: четырех миллионов турок, с учетом тенденции прироста населения, для страны достаточно. Турок на новой родине никто не ущемляет. Бывшие «гостевые рабочие» и их потомки пользуются в Германии куда более существенными привилегиями по сравнению с другими категориями пришельцев. Решение о принудительной отправке «гражданина турецкой национальности» в родные пенаты принимается только в случае уголовного преступления, да и то не всегда, если вспомнить нашумевшее дело «Мехмета» из Баварии. Юноша совершил 17 правонарушений и в конце концов был выдворен в Турцию, но ловкие адвокаты спустя два года добились для него права на возвращение.

Поздних же переселенцев высылают по малейшему подозрению в нарушении правовых норм, но главным образом не уголовных, а административных. Пожилые контингентные беженцы, живущие большей частью на социальные пособия, одними из первых ощущают на себе жесткость реформ и бытовую недоброжелательность коренных жителей. Молодые иностранцы, и в первую очередь россияне, получившие высшее образование в Германии на легальных основаниях, встречают равнодушное и нарочито формальное отношение со стороны местных властей, когда начинают искать работу. «Выучились, отправляйтесь домой! Нечего отнимать шанс на трудоустройство у тех, кто имеет на это больше прав!» Последнюю фразу чиновники произносят мысленно, но при вынесении решения о возможности продления вида на жительство соображение это играет ключевую роль.

Прежде, чем пустить в дом миллионы турецких фермеров, не владеющих европейскими языками, нужно нормализовать быт других упоминавшихся категорий иностранцев, аргументируют сторонники строгого домашнего порядка в Теремке. Их оппоненты ссылаются на соображения гуманитарного характера. Споры не прекращаются, а «проходная» Германия продолжает ощущать на себе последствия строительства, расширяющего жилое пространство ЕС.

«Собрания жильцов» становятся всё напряженнее. Прежние обитатели жалуются на утрату исконных привилегий, новые добиваются больше прав. Пожалуй, вовремя раздумали европейцы пустить на постой русского медведя: развалил бы он Теремок и никакого расширения не понадобилось бы.

 

Аспекты федерации

 

 

ЦВЕТУЩИЕ ЛАНДШАФТЫ ГЕОРГА МИЛБРАДТА

 

Принимая в семью западной демократии «осиротевших» граждан бывшей ГДР, Гельмут Коль обещал им «цветущие ландшафты». И хотя политические противники крепко критиковали его за популизм, в условиях эйфории объединения подобные посулы звучали достаточно скромно: канцлер говорил всего лишь о цветочках, а не о ягодках, которые потом оказались не для всех сладкими.

Ландшафты и в самом деле скоро зацвели: огромные государственные инвестиции, помощь богатых земель, активность энтузиастов «первого часа» в самих новых землях, приток свежих идей, технологии и капитала с Запада помогли осуществить невероятный сдвиг в экономике, которая привыкла быть плановой. Но далеко не всё развивалось по предусмотренному плану.

Ностальгия по социальным льготам «прусского социализма», ментальная нетерпеливость, стремление получить всё, что полагается, сразу и по полной программе, изменили картину политических пристрастий. Если в первые два года после объединения симпатии населения восточных земель принадлежали преимущественно консерваторам, то затем левым партиям (социал-демократам и ПДС) удалось отвоевать многие позиции. Однако реальный опыт хозяйствования через несколько лет вновь скорректировал настроения «осси», и теперь христианские демократы, судя по результатам широких опросов, существенно укрепили прежнее влияние. Это не означает, конечно, что проблемы стало решать проще. Напротив, как никогда остро перед новыми землями встала задача радикальных преобразований.

С реформами и намерениями центрального правительства это напрямую не связано. Влиятельные политики на местах требуют создать льготные условия для развития восточных земель. Наиболее решительную и смелую концепцию выдвинул премьер-министр Саксонии Георг Милбрадт, предложивший разработать на востоке Германии особый экономический режим со своими собственными правилами жизни.

Саксонский премьер упрекает высшие власти в серьезных упущениях, считая, что у федерального правительства ни при Коле, ни при Шрёдере не было фундаментальной концепции реформ «немецкого Востока». По его словам, «Запад» как синтез демократических свобод и успеха социальной рыночной экономики перестал быть для жителей восточных земель примером для подражания. Новые земли нуждаются в гораздо больших свободах, чем это предусмотрено существующими законами. В ряде случаев местные власти хотят получить право отменять действие тех или иных федеральных законов на своей территории; экономическое пространство «немецкого Востока» должно подчиняться требованиям, учитывающим «статус развивающихся регионов».

В то же время Милбрадт намерен повысить ответственность земельных чиновников, обязанных строже следить за тем, чтобы средства, поступающие в бюджет восточных земель и общин из федеральной казны за счет «взносов солидарности», использовались исключительно по назначению, а не как попало. Вопиющие примеры разбазаривания западной помощи относятся ко времени ликвидации последствий «наводнения века» в Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге.

Новый план подъема восточных земель в какой-то степени напоминает послевоенный «План Маршалла», реализованный Соединенными Штатами Америки и другими западными державами в отношении Западной Германии. Главной задачей восточных реформ Милбрадт считает борьбу с бюрократизмом, расточительством и безответственностью. Положительным примером экономического развития в особых условиях для него служит Ирландия. 30 лет назад эта страна находилась почти в точно таких же условиях, как экономическое пространство бывшей ГДР. По созданию рамочных условий для мелких и средних предпринимателей Ирландия опередила Германию. У восточных земель Германии есть шансы повторить успех ирландцев.


<< Назад | №5 (80) 2004г. | Прочтено: 525 | Автор: Бовкун Е. |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
    Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Перспективы Германии: Юг и Запад уйдут в отрыв

Прочтено: 16633
Автор: «Курс Консалтинг»

Гельмут Коль. Человек и политик

Прочтено: 4796
Автор: Калихман Г.

Беженцы в Германии

Прочтено: 3764
Автор: Листов И.

Канцлер Газпрома и его друзья

Прочтено: 2533
Автор: Векслер О.

Германия накануне выборов в бундестаг

Прочтено: 2444
Автор: Листов И.

Партии зелёных – 40 лет

Прочтено: 1978
Автор: Кротов А.

Турецкая Германия

Прочтено: 1940
Автор: Листов И.

Новое правительство взялось за энергетику

Прочтено: 1811
Автор: «Курс Консалтинг»

Хорошим отношениям с Россией нет альтернативы

Прочтено: 1776
Автор: Редакция журнала

Германия: «Атлас будущего»

Прочтено: 1709
Автор: «Курс Консалтинг»

Исламизация Германии

Прочтено: 1634
Автор: Векслер О.

Партии перед выборами: политические платформы

Прочтено: 1581
Автор: Пиевский М.

Германские партии – справа налево

Прочтено: 1530
Автор: Кротов А.

Новый вице-канцлер ФРГ

Прочтено: 1530
Автор: Борухсон Ю.