РИКОШЕТ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Александр Карин

Популярному в Германии еженедельнику «Шпигель» нельзя отказать в провокационности. «Куда делись 1250 миллиардов евро? - спрашивает журнал и добавляет, - история о том, как возрождение Востока Германии обернулось экономической катастрофой ее Запада». К такому выводу журналисты пришли на основе исследования, подготовленного экспертами бывшего гамбургского бургомистра Клауса фон Донани, в настоящее время – советника канцлера по делам бывшей ГДР.

На протяжении 14-ти лет, прошедших после объединения Германии, с Запада на Восток страны из года в год перекачиваются немеренные средства. Почти каждый второй общественный евро в земельных и коммунальных бюджетах бывшей ГДР – это результат внутригерманского финансового трансферта. А что в итоге? Безработица в новых федеральных землях - на запредельном уровне в 20 процентов, молодые и квалифицированные продолжают уезжать на Запад, крупные предприятия – за редким исключением – сюда и калачом не заманишь, а средние - постоянно сидят на бобах, тщетно добиваясь кредитов. Валовый внутренний продукт в бывшей ГДР ниже, чем в Португалии. И это при том, что сюда закачали в общей сложности 1250 миллиардов евро!

Цена единства. Если не вдаваться в детали, то ответ довольно прост. Такова цена политически верного, но экономически абсурдного решения о быстром достижении единства Германии, включая решение о введении еще до объединения твердой западной марки в ГДР. В результате страна, тогда еще экономически плотно интегрированная в хозяйственный механизм социалистического восточного блока, пошла вразнос. Эксперты Клауса фон Донани говорят в этой связи о фактической программе долговременной деиндустриализации Восточной Германии. Теперь эта политика обходится ежегодно в четыре процента ВВП всей страны, за счет которых в новых федеральных землях по-прежнему теплится жизнь.

Платить такую цену за объединение страна больше не может. Эксперты считают, что затянувшийся экономический кризис Германии на две трети связан с финансовыми последствиями объединения. Заглянуть в лицо правде не решалось ни прежнее консервативно-либеральное правительство Гельмута Коля, ни сегодняшнее «красно-зеленое» Герхарда Шрёдера. Политики кивают на Конституцию, которая предписывает им поддерживать в целом аналогичный уровень жизни на всей территории страны. Но его выравнивание происходит парадоксальным образом. Не Восток догоняет Запад, а Запад скатывается до восточного уровня жизни.

В некоторых прежде благополучных регионах старой Федеративной Республики подскочил уровень безработицы, в упадок приходят целые западногерманские индустриальные районы. Старые и новые федеральные земли чуть не до драки спорят о том, кому сколько достанется налоговых поступлений, поток которых становится всё тоньше.

Пути выхода из кризиса. Эксперты Клауса фон Донани считают необходимым радикально пересмотреть политику восстановления экономического потенциала бывшей ГДР. Выделение помощи предлагается ограничить только особенно перспективыми зонами, например, столицей Саксонии Дрезденом, Йеной в Тюрингии, химическим треугольником в районе Галле. Всем остальным придется учиться плавать самостоятельно и надеяться на то, что они окажутся в зоне притяжения спонсируемых регионов.

Есть и другие предложения. Одно из них обсуждалось еще в 1990-ом году – объявить весь восток Германии специальной экономической зоной с минимальным уровнем налогообложения и с мораторием на действие некоторых экономических законов и предписаний. Но сейчас это уже невозможно. Евросоюз не позволит. К тому же против выступают профсоюзы, которые не без оснований опасаются, что в такой экономической зоне были бы не только низкие налоги, но и демпинговые цены на рабочую силу вкупе с увеличенной продолжительностью рабочего дня. На востоке Германии работают и дольше, и за меньшие, чем на западе, деньги. И если бы в этом был секрет успеха, то бывшая ГДР, резонно замечают профсоюзные деятели, уже давно превратилась бы в экономически преуспевающий регион с цветущими долинами.

Такую точку зрения разделяет, например, и премьер-министр восточно-германской федеральной земли Тюрингия Дитер Альтхаус. Он считает, что причина экономического кризиса - не восток Германии, а недостаточная хозяйственная гибкость всей страны, надо улучшать общие рамочные условия для деловой активности. Немецкие деловые круги, однако, отчаялись дождаться по-настоящему кардинальные перемены в ФРГ и бодро переводят свой бизнес в страны с более выгодными условиями.

Бегство капиталов. Концерн «Сименс» публично объявил, что свернет часть своих производственных мощностей в Германии, если в стране не будут созданы условия для выгодного ведения бизнеса, если профсоюзы по-прежнему будут блокировать увеличение продолжительности рабочего дня и гибкую организацию производственного процесса. Речь идет о тысячах рабочих мест, оказавшихся под угрозой. Ну, например, на заводах «Сименса» в Камп-Линфорте и Бохольте, где собирают сотовые и обычные телефоны. Их производство будет переведено в Венгрию, где рабочие руки на треть дешевле, а налоги на предпринимателей – почти вполовину ниже.

«Сименс» – не единичный случай. Всё больше немецких компаний принимают решение свернуть производство в Германии и перевести его в страны с более низким уровнем налогообложения и заработной платы. По данным Берлинского института экономических исследований, это особенно целесообразно в том случае, если производственный процесс требует большого числа не особенно квалифицированных рабочих. Например, изготовление автомобильных покрышек. Фирма «Континенталь» пока еще отливает их в Германии. Пару своих цехов она, однако, закроет и переведет в Манилу на Филиппинах, а в Бразилии построит целый новый завод.

Тяжелы на подъем средние, семейные фирмы. Но и они ищут, где выгоднее. «Пфаф», например, производящий качественные швейные машинки, практически полностью закроет фабрику в Кайзерслаутерне и переведет 610 из своих 850-ти рабочих мест в Китай. Лифты фирмы ОТИС будут впредь изготавливать не в нижнесаксонском Штадхагене, а в чешском Брецлаве.

Предприниматели – не патриоты. На публичный выпад «Сименса» немецкие политики отреагировали крайне негативно. Канцлер Герхард Шрёдер считает вывод рабочих мест из Германии «непатриотичным», генеральный секретарь СДПГ Клаус Уве Беннетер – «непорядочным», а председатель бундестага Вольфганг Тирзе – «изменой отечеству». Как же так, возмущается Тирзе, с одной стороны, предприниматели хотят иметь отменную инфраструктуру жизни, хорошие театры, университеты, современные больницы и гладкие дороги, и в то же время уводят свои производственные мощности туда, где ниже налоги, из которых все это и финансируется!

Действительно, некрасиво и совсем непатриотично. А кто, собственно говоря, утверждал, что предприниматель – это непременно патриот своего отечества? Чтобы выжить в условиях конкуренции, ему приходится руководствоваться не этим чувством, а чисто хозяйственными критериями. И если издержки производства в пункте «Б» значительно ниже, чем в пункте «А», а к тому же в «Б» еще и налоги приемлемые, то в какой-то момент неминуемо будет принято решение о переводе бизнеса из «А» в «Б» со всеми вытекающими последствиями для отечественных рабочих мест. Ибо в противном случае последствия будут еще хуже: став неконкурентоспособным, предприниматель и вовсе обанкротится и тогда вместе с ним по миру пойдут все на него работающие.

Гнев и возмущение политиков даже столичная газета «Берлинер цайтунг», которую трудно заподозрить в симпатиях к деловым кругам ФРГ, назвала «дешевым популизмом» и посоветовала канцлеру позаботиться лучше о том, чтобы Германия снова стала привлекательной для инвесторов.