Неделя Трампа в Европе

За одну неделю Дональд Трамп вызвал турбулентность на саммите НАТО, в теме Брексит и на встрече с президентом России. Головоломки, которые он задал политикам и журналистам, теперь пытаются разгадать всем миром. Ответов пока мало.

Саммит НАТО: непредсказуемый Трамп

Казалось, к манере Трампа привыкли и он уже ничем не удивит. Не тут-то было. Ожидалось, что на саммите НАТО Трамп снова оседлает своего любимого конька – скорейшее увеличение расходов на оборону всеми членами НАТО до 2% ВВП. Но Трамп не был бы Трампом, если бы говорил то, что от него ожидают. За завтраком с Генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом президент США с присущей ему прямотой заявил, что Германия, ни много ни мало, – заложница России. «Германия целиком контролируется Россией, потому что она получает 60-70 процентов своих энергоносителей из России», – заявил Трамп, ничуть не беспокоясь о достоверности приводимых цифр.

Заметка на полях: создается впечатление, что для Трампа цифры, приводимые им в спичах, служат средством эмоционального давления.

Если же оставить в стороне эмоции, а вернуться к чистой математике, то в общем потреблении природного газа в Германии доля российского газа колеблется от 37% до 40%. Учитывая, что доля газа в общем энергетическом балансе ФРГ составляет 24%, энергетика страны зависит от российских поставок меньше чем на 10%. Как полагают некоторые эксперты, это немало, но не критично, по крайней мере на слово «заложница» не тянет. И «Северный поток-2» картину существенно не изменит, поскольку газа Германии пока больше не надо – просто часть его из украинского транзита переместится в другую трубу.

Через пять дней, давая интервью любимому FoxNews, Трамп разгорячился до такой степени, что заявил: США на 91% оплачивают безопасность Европы.

На самом деле доля Штатов в общих расходах стран НАТО составляет немногим более 20% и ни в одной из отдельных статей этих расходов невозможно найти цифру, приближающуюся к 90%.

Похоже, что в манипулировании цифрами президент США следит только за тем, чтобы не брякнуть больше 100%. Остальное для широкой публики может сойти за правду.

Соединенные Штаты на самом деле «тянут лямку» расходов, выделяя на оборону 3,5% ВВП. Сегодняшний вклад Германии – 1,24%. В абсолютном исчислении Германия выделила денег больше, чем раньше, но одновременно успехи экономики страны подняли ее ВВП, и цифра в процентах не показала ожидаемый прирост.

«Ожидается, что мы будем защищать вас от России, но Германия платит России миллиарды долларов», – продолжал «наезд» на Германию Трамп.

Столтенберг не стал злить Трампа еще больше, заметив, что позиция Трампа возымела действие на страны НАТО и они взяли курс на увеличение военных расходов, причем восемь стран уже в 2019 году выйдут на показатель 2% от ВВП. Но по лицу Трампа не было видно, что его это успокоило.

Внутри саммита НАТО. Трамп и Меркель

В первый день саммита состоялась встреча Трампа с Меркель, после которой они вышли к журналистам. Правда, деталей разговора не раскрыли, ограничившись общими высказываниями: мол, обсудили темы торговли, миграции, расходов на оборону, «Северного потока-2» и встречи Трампа с Путиным (тогда еще предстоящей).

Трамп был в своем репертуаре: пафосно назвал отношения с Меркель «очень-очень хорошими», а отношения с Германией – «грандиозными». Меркель была более сдержана: «Важно, что мы – партнеры и далее можем сотрудничать».

Идиллия была нарушена уже через несколько часов, между обедом и ужином, когда Трамп добрался до любимого твиттера и в сеть было отправлено очередное сообщение самого знаменитого пользователя: «Что хорошего в НАТО, если Германия платит России миллиарды долларов за газ и энергию?... США платят за защиту Европы, а потом теряют миллиарды на торговле. Должны платить два процента ВВП немедленно, а не до 2025 года».

В этом месте я поставил было точку, а потом решил добавить два момента, без которых картина была бы неполной.

Первый. В глубине итогового документа саммита, в 78-м пункте, сказано: «Изменения в энергетической сфере чреваты негативными последствиями для безопасности союзников по альянсу, а потому нельзя допускать, чтобы они подвергались риску с этой стороны».

Второй. Председатель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер (Германия) считает, что бундесвер давно не получает достаточного количества денег, а средств, заложенных в проекте бюджета на ближайшие годы, явно недостаточно, чтобы восполнить имеющийся дефицит. По его оценкам, прирост расходов на оборону в ФРГ должен составить не 4-5 млрд в год, а 12-15, а то и больше.

Вот с учетом этих двух поправок и оценивайте чудачества Трампа.

Внутри саммита НАТО. Украина и Грузия

В итоговом коммюнике о Грузии сказано, что это государство «станет членом альянса, и план действий касательно ее членства является частью этого процесса».

За Украиной признается только «стремление к членству в НАТО». Но при этом украинской дипломатии удалось довольно многое. В общей декларации однозначно поддерживается территориальная целостность Украины, осуждается аннексия Крыма, декларированы призывы к Кремлю вывести войска из Донбасса и прекратить поддержку сепаратистов. Мандат предполагаемой миротворческой миссии, по мнению НАТО, должен распространяться на всю зону конфликта до границы с РФ.

Слово и дело

Лидеры всех стран НАТО приняли совместную декларацию, в которой подтвержден основной принцип – нападение на одну из стран-участниц будет означать нападение на весь блок. Страны НАТО согласились, что повышение военных расходов – требование нынешних мировых реалий.

Значительная часть документа отражает взаимоотношения с Россией. Признавая необходимость политического диалога, альянс приостанавливает гражданское и военное сотрудничество с Россией, при этом НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России. Военное присутствие в странах Восточной Европы будет увеличено. В декларации говорится, что решения саммита мотивированы «агрессивными действиями России, в том числе угрозой силы, подрывающей евроатлантическую безопасность».

А что Трамп? После всей словесной пурги, на которую он не скупился оба дня работы саммита, Трамп подтвердил свою приверженность ценностям НАТО и поставил свою подпись под итоговым документом, не сопровождая ее никаким «особым мнением». В какой-то степени это – ответ тем аналитикам, которые считают, что Трамп намерен разрушить все международные институты и перевести мир в режим двусторонних соглашений.

Трамп и Тереза Мэй

Сразу после саммита НАТО Дональд Трамп направился в Лондон. До этой встречи с Терезой Мэй он жестко критиковал ее за план «мягкого Брексита», говоря, что если Великобритания сохранит такие тесные отношения с ЕС, то не получит никаких привилегий в торговле с США. При личной встрече Трамп довольно неожиданно заявил: «Что бы вы ни делали, меня всё устраивает – только обеспечьте для нас возможность вести совместную торговлю».

Договорившись с Мэй о совместном ведении диалога с Москвой «с позиции единства и силы», Трамп в подтверждение такой позиции высказал несколько своих тезисов с саммита НАТО: об увеличении военных расходов, о своем противодействии «Северному потоку-2», о финансировании России покупателями газа.

Через три дня, на встрече с Путиным, «позиция силы» как-то забылась …

Трамп и Путин

Встреча президентов двух крупнейших ядерных держав вызвала взрыв эмоций, при том, что она не дала серьезных результатов для анализа. Собственно, вся встреча осталась за кадром. То, что президенты вынесли на пресс-конференцию, они обсудили бы гораздо быстрее, чем за те два с лишним часа, в течение которых они были скрыты от глаз журналистов. Значит, многое осталось за кулисами.

А на пресс-конференции президенты ограничились общими словами о разногласиях и общих интересах, о Сирии и ИГИЛ, о конструктивном диалоге и стабильности. Несколько содержательнее было упоминание «Северного потока-2». Трамп выразил сомнения в целесообразности его строительства, Путин пообещал, что новая ветка не скажется на роли Украины как транзитера газа в Европу. О цене таких обещаний, я думаю, не стоит говорить.

А чем же вызвана столь эмоциональная реакция на эти переговоры? По большому счету, двумя моментами.

Во-первых, Путин впервые открыто сказал, как был организован референдум в Крыму. «Мы считаем, что мы провели референдум в строгом соответствии с международным правом», – сказал российский президент, и этим местоимением – «мы» – раскрыл суть произошедшего в 2014 году.

Трамп наговорил больше. В скверных отношениях между Штатами и Россией президент США обвинил свою страну. А отвечая на вопрос о возможном вмешательстве России в президентские выборы, Трамп отметил, что аргументам Путина он доверяет больше, чем разведке США.

Вернувшись домой, Трамп понял, что совершил грубую ошибку, если не сказать глупость, и что это может ему дорого стоить: на него обрушился шквал критики и из Европы, и от соотечественников. Он отыграл назад, заявив, что оговорился, случайно пропустив частицу «не».

Звучит вроде бы наивно, но через пару дней, вспоминая разговор с российским президентом, он написал, что в числе прочих тем был разговор о распространении ядерного вооружения. Так что у Трампа действительно есть проблемы с частицей «не».

Теперь Трамп говорит о желании встретиться с Путиным еще раз в ноябре. Среди прочих мнений есть такое: он действительно понял, что первый раунд проиграл и перед выборами в Конгресс хочет взять реванш.

Среди потоков негодования по поводу поведения Трампа в Хельсинки раздаются голоса, что любое начало диалога лучше, чем отсутствие диалога. В частности, такое мнение высказали высшие политики Германии.

Состоятся ли еще одни переговоры до выборов в конгресс, и если да, что они принесут?

Александр Лось (Хердеке)

Читайте также:

1. Трамп как зеркало нашей цивилизации. Журнал «Партнёр», № 8 / 2017. Автор Н. Резник
2. Феномен Дональда Трампа. Журнал «Партнёр», № 12 / 2016. Автор Г. Калихман