Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях



Menu

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Общество >> Полезная информация
«Партнер» №8 (251) 2018г.

Дополнительные выплаты к социальным пособиям в Германии

Каждому – по потребностям

 

Состояние здоровья, семейное положение, условия проживания – эти и другие жизненные обстоятельства часто становятся причиной появления у клиентов Job-центров и Sozialamt´ов особых потребностей (Mehrbedarf), которые выходят за пределы повседневных нужд, покрываемых стандартным пособием.


Дабы гарантировать малообеспеченным гражданам достойное существование во всех жизненных ситуациях, законодатель счел необходимым финансировать особые потребности введением специальных надбавок к основному пособию (§21 SGBII, §30 SGBXII).

Ниже рассмотрены случаи, когда такие надбавки возможны, а также показаны предпосылки к их назначению и размер выделяемой дополнительной помощи.

 

Доплаты в период беременности и матерям-одиночкам

Начиная с тринадцатой недели беременности, беременным женщинам для покрытия особых потребностей выплачивается надбавка в размере 17% от положенного им основного пособия – Regelbedarfsstufe 1÷3 (или от 70,72 до 56,44 евро).

Пакет целевых доплат к регулярному пособию предусмотрен также для матерей, самостоятельно воспитывающих детей. Необходимость дополнительной поддержки этой категории получательниц пособий обусловлена тем известным обстоятельством, что уход за детьми в одиночку неизбежно связан с повышенными материальными затратами.

 

Часто возникает вопрос о праве на надбавку той или иной конкретной претендентки на помощь. По закону матерью-одиночкой считается «лицо, проживающее совместно с одним или несколькими несовершеннолетними детьми и единолично осуществляющее уход за ними». Согласно этой формулировке, для признания статуса одиночки не обязательно быть в разводе и проживать с детьми отдельно от бывшего супруга. В каждом случае достаточно установить, что со стороны второго родителя не может быть оказана помощь в таком объеме, как это имеет место в нормальной полной семье. На практике факт индивидуального воспитания детей обычно признается, когда супруг или партнер:

 

– работает в другом городе и ведет отдельное хозяйство;

– тяжело болен или нуждается в уходе;

– находится в местах лишения свободы.

 

Контакты и пребывание детей в течение определенного времени с другими лицами (например, с няней в детском саду, школьным учителем, родственниками, знакомыми) также не влияют на правовую оценку положения матери в качестве одиночки, поскольку основные обязанности по уходу и воспитанию детей ложатся на ее плечи.

Часто встает вопрос о возможности считать одиночкой мать, проживающую с детьми под одной крышей с близкими родственниками, например, с бабушкой и дедушкой. Федеральный суд по социальным вопросам рассмотрел подобную ситуацию и подчеркнул, что само по себе совместное проживание еще не является основанием для отказа в признании факта индивидуального воспитания детей. Всё зависит от конкретных обстоятельств. Если, несмотря на посильную помощь старшего поколения, основная роль в обслуживании детей остается за матерью, она должна быть признана матерью-одиночкой с правом на доплату к пособию.

 

Особое правило действует, если живущие раздельно родители наделены равным правом заботы об общем ребенке. Если дети проводят одинаковое время у каждого из родителей, налицо так называемая «сменная модель» воспитания. Федеральный суд предложил в этом случае делить надбавку между матерью и отцом поровну. В тех же случаях, когда ребенок преимущественно живет с матерью, а у отца бывает только в отдельные периоды, например, во время школьных каникул, надбавка должна полностью выплачиваться матери. Суд исключил возможность разделения надбавки между родителями пропорционально времени пребывания у них ребенка.

 

Размер выплачиваемой матерям-одиночкам дополнительной помощи определяется в каждом случае количеством и возрастом воспитываемых ими детей. Так, при одном ребенке до семи лет или двух-трех детях до 16 лет матери выплачивается дополнительно 36% от ставки пособия отдельно живущего получателя помощи – Regelbedarfsstufe 1 (или 149,76 евро). Во всех остальных случаях помощь составляет 12% на каждого ребенка, но в сумме не более 60% от Regelbedarfsstufe 1 (или от 49,92 евро до 249,60 евро). Например, при наличии двух детей, одного до семи лет, а другого старше семи лет, общая доплата составит 48% (или 199,68 евро). При одном ребенке от семи до 16 лет и одном ребенке от 16 до 18 лет будет дополнительно выплачено 24% (или 99,84 евро). И, наконец, при наличии двух детей в возрасте от 7 до 16 лет и одного ребенка от 16 до 18 лет надбавка составит 48% (или 199,68 евро).

В тех относительно немногих случаях, когда детей самостоятельно воспитывает отец, ему выплачиваются аналогичные надбавки.

 

Выплаты для инвалидов

Инвалидам, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата (отметка G в удостоверении Schwerbehinderungsausweis) назначается доплата к основному пособию при достижении ими пенсионного возраста или  признании полной нетрудоспособности без шансов на реабилитацию.

Размер надбавки определен законом в 17% от положенной инвалиду ставки пособия – Regelbedarfsstufe 1÷3 (или 70,72÷56,44 евро).

 

Инвалиды старше 15 лет, участвующие в интеграционных мероприятиях с целью получения образования и овладения профессией, имеют право на доплату в размере 35% от Regelbedarfsstufe 1÷3 (или от 145,60 до 116,20 евро). После завершения обучения выплата надбавки к пособию продолжается еще в течение определенного срока, пока не будет найдено рабочее место и начата трудовая деятельность.

Получатели помощи по безработице, сохранившие, несмотря на инвалидность, способность работать и участвующие в мероприятиях с целью интеграции на рынке труда, имеют право также на дополнительные выплаты в размере 35% от ставки положенного им пособия.

Доплаты к пособию в 35% исключают указанную выше надбавку в 17%.

 

Компенсация повышенных затрат на питание

Закон оговаривает только принципиальную возможность доплат к пособию с целью компенсации дополнительных расходов на дорогостоящие продукты питания. Виды заболеваний, дающих право на доплаты, а также размер выделяемых сумм устанавливаются ведомствами по нормам Немецкой ассоциации по вопросам общественного и приватного обеспечения (Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge). Эта влиятельная организация хорошо известна получателям пособий, нуждающимся в особом питании, прежде всего тем, что еще в 2008 году кардинально сократила по настоянию экспертов–диетологов свой собственный ранее использовавшийся перечень заболеваний, оставив из прежних 17 позиций только 4.

 

Действующий сегодня список болезней, дающих безусловное право на надбавку (приведен в указаниях Федерального агентства по труду – Bundesagentur für Arbeit; Fachliche Weisungen, § 21 SGB II), предусматривает доплаты в размере 20% от основного пособия Regelbedarfsstufe 1 (или 83,20 евро) только при:

 

– острой почечной недостаточности, требующей гемодиализа

– целиакии (диареи, вызванной повышенной чувствительностью к клейковине).

Половинные надбавки в 10% (или 41,60 евро) положены при:

– почечной недостаточности, не требующей гемодиализа, и

– муковисцидозе/кистозном фиброзе поджелудочной железы.

 

Кроме того, допускается назначение доплат в размере 41,60 евро при тяжелой форме: рака, СПИДа, рассеянного склероза, язвенного колита, болезни Крона. Признаком тяжелого протекания перечисленных болезней является резкое снижение веса пациента.

 

В соответствии с результатами последних исследований, не считаются необходимыми доплаты при таких распространенных заболеваниях, как различные типы сахарного диабета, подагра, гипертония, язва желудка, язва двенадцатиперстной кишки, печеночная недостаточность. По мнению медиков, при подобных недугах возможно либо сбалансированное, с медицинской точки зрения, питание при обычном рационе, либо отказ от отдельных продуктов и замена их другими, что не приводит к дополнительным расходам. Назначение доплаты в этих случаях возможно только при наличии заключения компетентной медицинской комиссии о необходимости специальной дорогостоящей диеты.

 

Доплаты при децентрализованном снабжении горячей водой

Дополнительные выплаты к основному пособию предусмотрены для жильцов квартир с индивидуальным подогревом воды для бытовых нужд в электрических или газовых колонках. Таким образом получателям пособий компенсируются расходы по оплате энергии, которые в домах с централизованным снабжением горячей водой входят в плату за отопление.

 

Размер надбавки

Получатели пособия

Пособие,

евро

%

от пособия

Надбавка,

евро

Взрослые, Regelbedarfsstufen 1

416

2,3

9,57

Взрослые, Regelbedarfsstufen 2

374

2,3

8,60

Взрослые, Regelbedarfsstufen 3

332

2,3

7,64

Дети в возрасте от 14 до 18 лет

316

1,4

4,42

Дети в возрасте от 6 до 14 лет

296

1,2

3,55

Дети моложе 6 лет

240

0,8

1,92

 

Например, семье, состоящей из родителей и двух детей 11 и 15 лет, выплачивается суммарная надбавка: 8,60 + 8,60 +4,42+3,55 = 25,17 евро.

 

Установленные законом доплаты неоднократно подвергались критике со стороны общественных организаций как явно заниженные. Среднестатистическая плата за подогрев воды в семье с двумя детьми, при нынешней стоимости электроэнергии, почти вдвое выше перенимаемой ведомствами. Тем не менее, прописанные в законе суммы остаются (пока) без изменений.

 

М.Миронов (Дортмунд)

 

 

Читайте также:

  1. Пособие по безработице. Обзорная статья на интернет-портале журнала «Партнёр». Автор-составитель М. Миронов
  2. Базовое обеспечение пожилых и инвалидов. Обзорная статья на интернет-портале журнала «Партнёр». Автор-составитель М. Миронов

<< Назад | №8 (251) 2018г. | Прочтено: 346 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

ALDI и LIDL

Прочтено: 3566
Автор: Мучник С.

Российская пенсия и социальные пособия

Прочтено: 1736
Автор: Рогнер Ю.

Введение минимальной зарплаты

Прочтено: 1273
Автор: Мармер Э.

Нововведения 2014-го года

Прочтено: 1193
Автор: Розенберг Э.

Изменения в немецком законодательстве в 2018 году

Прочтено: 1039
Автор: Редакция журнала

Стоит ли менять больничную кассу в 2014 году?

Прочтено: 949
Автор: Мармер Э.

Изменения для получателей Grundsicherung

Прочтено: 888
Автор: Редакция журнала

Больше денег на счету получателя пособия

Прочтено: 829
Автор: Миронов М.

Плесень – опасность в квартире

Прочтено: 820
Автор: Грозмани А.

Алименты в Германии. Вопросы и ответы

Прочтено: 816
Автор: Кримханд В.

Свой бизнес – нет, уж лучше не надо

Прочтено: 813
Автор: Мармер Э.

Запланированное обнищание

Прочтено: 808
Автор: Миронов М.

Телевизионная альтернатива

Прочтено: 775
Автор: Мучник С.

Финансовая помощь по уходу увеличивается

Прочтено: 773
Автор: Толстоног В.

Слова минувшего года

Прочтено: 762
Автор: Мучник С.