Марио Драги: шире шаг, Европа

Исполняя поручение Урсулы фон дер Ляйен, бывший глава Европейского центрального банка Марио Драги подготовил 400-страничный документ, предлагающий стратегию развития экономики Европы. На презентации стратегии Драги заявил: «Мы достигли той точки, когда без принятия экстренных мер нам придётся поставить под угрозу либо наше благосостояние, либо нашу окружающую среду, либо нашу свободу».

Какие вызовы побудили главу Еврокомиссии инициировать создание такой стратегии?

С 2000-го года рост реальной зарплаты в США был вдвое выше, чем в ЕС. Разница в размере ВВП между Штатами и Евросоюзом выросла с 15-ти процентов в 2002-м году до 30-ти процентов в 2023-м году. Главная причина этого – низкая производительность труда в Европе. Из ведущих технологических компаний только четыре расположены в Европе.

Как выглядят ключевые моменты документа, представленного бывшим банкиром?

Драги настаивает, что для реализации планов преодоления отставания в области цифровых технологий и «зеленого» перехода в энергетике, укрепления оборонного потенциала и т.п. должен использоваться механизм совместных займов. Попросту говоря: брать в долг вместе. Европе необходимо мобилизовать минимум 750-800 миллиардов евро в год, чтобы не отстать от США и Китая безнадежно. Необходим скачок роста инвестиций, причем в ногу с частными инвестициями должно идти коллективное финансирование.

«ЕС должен продолжать – опираясь на модель NGEU (фондов следующего поколения) – выпускать общие долговые инструменты, которые будут использоваться для финансирования совместных инвестиционных проектов, повышающих конкурентоспособность и безопасность ЕС», – подчеркнул Драги.

Много внимания в докладе уделено Китаю. До сих пор в Евросоюзе рассматривали Китай в качестве партнера, экономического конкурента и системного соперника. В тексте стратегии Драги появилось слово «угроза». Речь идет о том, что накачивание государственными деньгами промышленности Китая представляет угрозу европейским «чистым технологиям» и автомобильной промышленности стран Евросоюза. Драги рекомендовал ЕС тщательно анализировать ситуацию в каждом отдельном случае: «Торговая политика должна быть прагматичной, осторожной и конкретной».

Кроме угрозы со стороны Китая, Драги отметил и проблему зависимости Евросоюза от нескольких поставщиков критически важного сырья и цифровых технологий, например, то обстоятельство что до 90% чипов для микропроцессоров производятся в Азии. Такую зависимость жизненно важно сокращать.

Следующий ключевой момент, который выделил Драги – отставание Евросоюза от США и Китая в инновациях, особенно в области высоких технологий. За последние 50 лет в Европе не появилось ни одной компании стоимостью 100 миллиардов евро, которая выросла бы с нуля, а 30% частных стартапов стоимостью более 1 миллиарда евро покинули Евросоюз из-за того, что не могли расширить свои масштабы в Европе.

«Проблема не в том, что Европе не хватает идей или амбиций, а в том, что инновации блокируются на следующем этапе: мы не можем перевести их в коммерческую плоскость. В условиях, когда мир стоит на пороге революции искусственного интеллекта, Европа не может позволить себе застрять в промежуточных технологиях и отраслях прошлого века. Мы должны раскрыть наш инновационный потенциал», – заявил Драги.

Говоря о необходимости принятия промышленной стратегии ЕС, Драги выразил сожаление по поводу неспособности Европы координировать свои действия на примере автомобильной промышленности, в которой Европа стала испытывать значительные трудности. В ЕС планируется постепенно выводить с рынка традиционные автомобили на бензине и дизеле, при этом европейский автопром ввязался в схватку за покупателей с китайскими производителями электромобилей, получающими значительные субсидии.

Каким видится Драги путь к решению этих проблем?

«Необходим комплексный подход, охватывающий все этапы производства автомобилей, от исследований и добычи редкоземельных металлов до обработки данных, производства и переработки. ЕС должен избегать подводных камней протекционизма и не вводить тарифы на систематической основе».

Большое место в докладе заняла тема бюрократических проволочек. Процесс принятия решений в ЕС занимает в среднем 19 месяцев. «Европа не координирует свои действия там, где это важно, европейские правила принятия решений не претерпели существенных изменений по мере расширения ЕС и усложнения глобальной среды, с которой мы сталкиваемся, – отмечает Драги и добавляет, – сокращение бюрократических проволочек и повышение эффективности правил принятия решений в блоке позволит ему действовать быстрее».

Европейская пресса откликнулась на стратегию Марио Драги неоднозначно: от оптимистичного «наконец-то открыто обозначена важная проблема» (французская LesEchos) до пессимистичного «вероятность реализации этого плана весьма мала» (чешская Lidovenovini).

Концепция Драги ранее не были представлена в виде цельной стратегии, но по отдельности некоторые ее положения обсуждались в Брюсселе не раз, и реакция стран-членов ЕС была столь же неоднозначной, как и сегодняшняя реакция прессы.

И всё же хочется верить, что сбудутся оптимистичные надежды Урсулы фон дер Ляйен, которая верит в перелом ситуации с конкурентоспособностью Евросоюза в течение ее нового пятилетнего мандата.

Александр Кротов (Эссен)