Пенсии тем, кто работал в гетто

Адвокат Tомас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Справедливость восторжествовала

Федеральный социальный суд облегчил возможность получения немецкой пенсии теперь уже, к сожалению, небольшой группе бывших узников гетто. В трех решениях по кассационным жалобам заинтересованных лиц он существенно снизил планку доступа к немецкой пенсионной системе бывших невольных работников Третьего рейха. Трудовая повинность обитателей гетто во времена национал-социализма не исключает зачета этого периода в качестве нормального трудового стажа немецкой пенсионной кассы. Таков лейтмотив решения суда.

В 2002 году бундестаг ратифицировал Закон о выплате пенсии лицам, которые работали в период своего пребывания в гетто (Gesetz zur Zahlbarmachung von Renten aus Beschäftigungen in einem Ghetto, ZRBG). Закон позволяет учитывать занятость в гетто в качестве немецкого трудового стажа и распространяется на еврейских узников гетто, которые находились на территории, подконтрольной германскому рейху в период Второй мировой войны. В качестве условия зачета трудового стажа закон называет свободное решение узника гетто войти в трудовые отношения за вознаграждение с одним из предприятий, использовавших труд узников. В подобных случаях удовлетворение заявления о выплате пенсии возможно, если занятость узника соответствует немецким правилам выплаты пенсии за пределами Германии.

Федеральный социальный суд назвал цифру: 70 000 заявлений, поступивших на получение пенсий. Большая часть, преимущественно зарубежных заявителей, по различным обстоятельствам была отвергнута. Удовлетворили менее 10% поданных заявлений. Основная трудность заключалась в доказательстве добровольности (и это в гетто!!!) трудовых отношений и уплаты взносов в немецкую пенсионную кассу. А если таких доказательств нет, то, как известно, и суда нет.

Для переселенцев немецкого происхождения из стран Восточной Европы действует Закон о пенсии за иностранный трудовой стаж. Этот закон зачисляет на пенсионный счет переселенца фиктивные взносы, за которые, впрочем, он получает вполне реальные выплаты немецкой пенсионной кассы.

И вот теперь, в случае узников гетто, законодатель, наконец, увидел законодательную «дыру» в системе юридической справедливости и своим решением закрыл ее Законом о платежеспособности. До недавнего времени компетентные социальные суды не могли прояснить понятие об обязательном пенсионном страховании узников гетто в смысле Закона о платежеспособности.

Теперь во всех трех случаях 13-й сенат Федерального социального суда решил, что «решение по собственному желанию», в смысле Закона о платежеспособности, можно считать состоявшимся и при исполнении трудовой повинности для узников гетто. Достаточно, если заявитель имел возможность выбора между предложенными юденратом вариантами исполнения трудовой повинности. Понятие о вознаграждении за трудовую деятельность следует понимать в расширенном смысле с учетом реалий тогдашних отношений. «Вознаграждением» в смысле «Закона о платежеспособности» следует считать любое вознаграждение за трудовую деятельность, неважно, в виде денежных выплат или материальных благ. Такими материальными благами могут быть 100 грамм мармелада из свеклы и тарелка супа в производственной столовой или бесплатное проживание в казарме.

«Закон о платежеспособности» не предусматривает минимальных границ дохода или минимального денежного эквивалента материальных благ, – подчеркивает Федеральный социальный суд. Не предусматривает закон и минимального возраста трудящегося. Это означает, что малолетние узники гетто также могут претендовать на выплаты по обстоятельствам своей трудовой деятельности в гетто. Уплата взносов в пенсионную кассу считается действительной и в случае выплаты вознаграждения за труд в адрес юденрата, минуя самого работника.

Эти решения по трем делам следует считать устоявшимся правосудием, которое лишает юридической силы прежние собственные решения высокого суда по этой проблеме. Они являются важным шагом в восстановлении справедливости, и их можно только приветствовать.

Федеративная Республика Германия, как наследник всех прежних немецких государств, не должна наживаться на принудительном бесплатном труде узников гетто на немецких предприятиях. Тогдашнее национал-социалистическое руководство страны, как известно, собиралось после окончания потребности в труде узников гетто провести их полную ликвидацию. Так зачем было платить за них взносы в пенсионную кассу?! Поэтому по отношению к этой группе претендентов на пенсию нельзя подходить с нормальными мерками, а следует исходить из реалий того времени. Таково разъяснение высшего суда. Справедливость, наконец, восторжествовала; жаль, что многие бывшие узники гетто до этого момента не дожили.

Теперь во многих разбирательствах требований о выплате пенсии по обстоятельствам труда в гетто есть надежда на позитивный исход. Социальное законодательство разрешает подавать повторное заявление о выплате из социальных касс по § 44 SGB.Это может заинтересовать тех, чьи заявления о выплате пенсии были ранее отвергнуты немецкой пенсионной кассой.

Я рекомендую сделать это еще в этом году.