Надбавки участникам ВОВ и вычет из немецкого социального

Российская пенсия. Учет в полном объеме?

Суд по социальным вопросам земли Рейнланд-Пфальц постановил рассматривать компенсационные надбавки к трудовым пенсиям участников Великой отечественной войны (ВОВ) и жителей блокадного Ленинграда как доход и вычитать их из социального пособия (LandessozialgerichtRheinland-Pfalz, Urteilvom 27.08.2015, A.z.: L 5 SO 70/15 BER).

Супруги из г. Трир обратились в суд с жалобой на действия местного социального ведомства, которое с мая сего года начало вычитать из выплачиваемого им базового обеспечения – Grundsicherung im Alter наряду с основной суммой российской трудовой пенсии также начисляемые обоим супругам надбавки блокадникам – ДЕМО, пенсии инвалидам ВОВ и доплаты к страховой части пенсии участникам и пострадавшим в ВОВ, которые согласно Российскому законодательству являются компенсацией вреда здоровью, нанесенного событиями Великой Отечественной войны.

Социальный суд г.Трир в ходе срочного рассмотрения дела отклонил ранее принятое на себя социальным ведомством временное обязательство не учитывать компенсационные выплаты и предписал впредь вычитать российскую пенсию из пособия в полном объеме. Позицию городского суда поддержали судьи земельного суда в г. Майнц, куда истцы обратились с апелляцией на решение низшей инстанции.

По мнению земельных судей, материальные компенсации вреда здоровью участникам ВОВ и блокадникам, выплачиваемые в рамках российской пенсии по российским законам, не могут сравниваться с аналогичными немецкими компенсациями, предоставляемыми в виде базовой пенсии – Grundrente по Федеральному закону об обеспечении жертв войны – Gesetz über die Versorgung der Opfer des Krieges (Bundesversorgungsgesetz – BVG)и в виде выплат по Федеральному закону о компенсациях жертвам нацизма – Bundesgesetz zur Entschädigung für Opfer der nationalsozialistischen Verfolgung (Bundesentschädigungsgesetz – BEG), которые не подлежат вычету из социальных пособий.

В принципе судьи признали, что согласно закрепленному Конституцией праву на равное обращение иностранные компенсации, идентичные по целям немецким, также не должны удерживаться из пособий. Однако российские компенсационные выплаты, в отличие от немецких по Bundesversorgungsgesetz и Bundesentschädigungsgesetz, служат, по мнению судей, не цели возмещения индивидуального ущерба, понесенного каждой отдельно взятой персоне, а представляют собой государственную помощь, которая назначается независимо от лишений конкретной жертвы и ее индивидуальной нуждаемости в помощи.

Пока не ясно, намерены ли истцы воспользоваться правом ревизии решения земельных судей в высшей инстанции – Федеральном суде по социальным вопросам. Но уже сейчас принятое судом решение вызывает сомнения хотя бы потому, что противоречит практике учета российских пенсий, действующей уже в течение ряда лет практически по всей Германии и исключающей вычеты компенсационных надбавок из пособий.

Комментируя решение судей, нельзя не отметить, что цель российских и немецких компенсаций в конечном итоге едина: восполнить моральные и материальные страдания и лишения участников и жертв Второй мировой войны.

Сегодня этих людей осталось немного, а те что живы находятся в весьма преклонном возрасте. Именно стремление восполнить нанесенный им в годы войны урон побудило российские власти ввести льготные надбавки к трудовой пенсии, а немецкие – принять специальные законы о компенсациях.

По мнению редакции журнала «Партнёр», единство цели должно играть решающую роль в принятии руководством страны политического решения по проблеме зачета российских компенсационных выплат участникам ВОВ и блокадникам в немецкие социальные пособия. Абстрактные рассуждения отдельных судей об отличиях в регламентах назначения российских и немецких компенсаций не должны оказать на него влияние.

Подготовил М. Миронов