НА РОЛЬ ДЕДА МОРОЗА ПРЕТЕНДУЮТ И ХДС, И СДПГ
В согласительной комиссии бундестага и бундесрата ищут компромисс по налоговой реформе, чтобы успеть положить немцам налоговый подарок под рождественскую елку. О том, почему возникла необходимость поиска компромисса, рассказывает наш обозреватель Александр Карин.
Когда прошлым летом немецкое правительство пообещало ускорить растянутое на несколько лет постепенное снижение налогов, налогоплательщики в Германии возликовали. Газеты услужливо напечатали подробные таблицы, из которых следовало, кому сколько достанется налоговых подарков. Одним хватит на то, чтобы всей семьей лишний раз в кино или зоопарк сходить, другим реформа сулила до 200 — 250-ти дополнительных евро в месяц. За год можно на скромный отпуск собрать. Рано, однако, радовались обремененные отчислениями в государственный бюджет жители Германии.
Соответствующие законы правительство через бундестаг-то провело, но вот в бундесрате, где заседают руководители земельных администраций, большинство из которых христианские демократы — их завернули. Как же так? Ведь лидеры ХДС/ХСС, не говоря уж о либералах, сами ратовали за снижение налогового бремени во имя преодоления экономического застоя?
Тактика консерваторов
Причин несколько. Одни формальные, явные, которыми христианские демократы аргументируют публично, другие подспудные, тактические, ориентированные на следующие выборы, о которых лучше помалкивать. Мотивируя свой отказ поддержать правительственное решение о снижении налогов, баварский премьер-министр Эдмунд Штойбер заявил, что недопустимо залезать с этой целью уж в слишком большие долги. От силы на четверть, по его словам, можно заполнить предстоящую налоговую недосдачу новыми государственными кредитами. А во-вторых, общее снижение налогов должно сопровождаться другими размораживающими конъюнктуру мерами. В частности, частичной отменой принятой в Германии гарантии от увольнений и либерализацией законов о так называемой «тарифной автономии».
«Тарифная автономия» — это когда отраслевые профсоюзы и отраслевые предприниматели договариваются о повышении зарплат на определенный процент, и следовать такой договоренности обязаны все без исключения предприятия этой отрасли, будь-то завод «Порше» в Лейпциге, который едва поспевает выполнять заказы богатых американцев и новых русских на свой джип «Кайен», или вагоноремонтная мастерская, уже который год сидящая на бобах. Зарплаты работникам надо повышать и там, и здесь.
Для социал-демократов это — «священная корова», одно из ключевых завоеваний немецких трудящихся. Консерваторы с либералами покушаются на неё уже давно. Председатель СвДП Гидо Вестервелле, например, открыто заявил:
— Я хочу лишить власти не только господина Зоммера, лидера Объединения немецких профосоюзов, но и господина Хундта, председателя союза работодателей. Он также — часть этого тарифного картеля, вместе с профсоюзами он также препятствует достижению договоренностей на самих предприятиях.
Для социал-демократов такое требование неприемлемо. Отмар Шрайнер, представляющий в партии пролетарское крыло, дал категорический отлуп:
— Есть сферы, где я с трудом могу представить себе компромиссы, точнее, вовсе не могу. Это, в частности, относится к тарифной автономии, которая в общем и целом зарекомендовала себя очень хорошо.
Зачем же в таком случае оппозиция выдвигает заведомо неприемлемые требования? Что, консерваторы с либералами не знают точку зрения политического оппонента на этот счет? Знают, конечно. Но вот тут уже начинается закулисная политическая игра.
В погоне за симпатиями избирателей
Завернув в бундесрате правительственные законы о снижении налогов, консерваторы сами же передали их в согласительную комиссию и выставили при этом целый каталог требований. И сами же заявили, что не будут настаивать на учете всех их и в полном объеме. Каких именно, не уточнили, так что возможность для маневра есть. Аналитики уверены, что к рождественским праздникам компромисс будет найден и налоговый подарок всё-таки положат под рождественскую ёлку. Но и правительство, и оппозиция претендуют на роль Деда Мороза, на авторство налоговой реформы, которая и в самом деле сулит некоторое оживление конъюнктуры, снижение безработицы и рост доходов. Герхард Шрёдер хочет переизбрания на третий срок, а председатель ХДС Ангела Меркель желает стать первой в истории ФРГ «канцлершей». И тот, и другая добиваются симпатий избирателей, чтобы именно того или другую они отблагодарили за лишний поход в кино или дополнительный отпуск. Как ни крути, однако, подарок всё равно получится общим, а налоговая реформа недостаточно радикальной. Между тем у самих христианских демократов есть концепция, реализация которой могла бы проредить, наконец, немецкие налоговые джунгли.
Концепция Фридриха Мерца
Столичную газету «Берлинер цайтунг» трудно заподозрить в симпатиях к немецким консерваторам. Но даже она не удержалась от слов восхищения, комментируя налоговые предложения христианского демократа Фридриха Мерца:
— Вице-председатель парламентской фракции ХДС/ХСС представил налоговую концепцию, которая наконец-то и в самом деле заслуживает названия «Реформа». Она может обеспечить прозрачность, облегчить налоговое бремя физических лиц и предприятий, избавить их от излишней бюрократии и дополнительных расходов, а в конечном счете дать мощный импульс экономическому росту.
Не всё простое гениально, но всё гениальное просто. Налоговая система ФРГ — это сотни томов законов, подзаконных актов, распоряжений, правил, льгот, исключений и исключений из исключений. Налоговая концепция Фридриха Мерца уместилась на 30-ти машинописных страничках. Если её реализовать, то вся несметная армия немецких налоговых советников останется без работы. В девяти случаях из десяти заранее заполненную налоговую декларацию будет присылать налогоплательщику сама фининспекция. Её останется только подписать и отправить обратно.
Мерц предлагает полностью отменить действующую систему и создать новую только с тремя ставками налога — 12, 24 и 36 процентов, которые взимаются с доходов свыше 40 тысяч евро в год. Сегодняшняя линейно-прогрессивная шкала — от 19-ти до 48-ми процентов. Вместо всяких налоговых льгот, дотаций и возможностей списания Мерц предлагает предоставить каждому жителю Германии, от мала до велика, стандартную, не облагаемую налогами сумму — по восемь тысяч евро в год. Это значит, что, например, семья с двумя детьми начинает платить налоги только, когда её доход превышает 32 тысячи в год. Вполне в духе социальной справедливости, за которую ратуют в Германии практически все.
Вслед за «Берлинер цайтунг» не поскупились на похвалы Фридриху Мерцу и ведущие экономические институты Германии. Президент гамбургского архива мировой экономики Томас Штраубхар, например, считает, что его концепция — это благо и для налогоплательщиков, и для органов фининспекции. «Когда люди понимают налоговую систему, — заявил он, — растет их готовность эти самые налоги платить».
Так за чем же дело стало? Проблема в том, что на такое радикальное решение, как программа Мерца, пока не готовы даже в самом ХДС.
Александр Карин
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>