Zeitschrift "Partner"
Zeitschrift blättern
Politik >> Deutschland
Partner №10 (97) 2005
Пат после выборов
По итогам голосования 18-го сентября в Германии сложилась патовая ситуация. Ни «красно-зеленое» правительство, ни оппозиционный союз консерваторов с либералами не получили абсолютного большинства депутатских мест в бундестаге. Началась игра в «коалиционный покер».
И консерваторы Ангелы Меркель, и социал-демократы Герхарда Шрёдера выступили на этих выборах хуже, чем три года назад. Но поскольку блок ХДС/ХСС всё же на процент опередил СДПГ, Меркель, в соответствии с немецкой политической традицией, объявила о своем намерении стать канцлером и сформировать будущее правительство Германии. Но и Герхард Шрёдер, сумевший поднять рейтинг своей партии с 25-ти процентов в опросах до 34-х на выборах, намерен остаться главой правительства. Своеобразно истолковав итоги голосования, он заявил, что остается канцлером, поскольку страна якобы именно его хочет видеть на этом посту.
Ни тот, ни другая, однако, не получили в парламенте абсолютного большинства даже в паре с традиционными союзниками. Чтобы осуществить свои замыслы, обоим нужны дополнительные коалиционные партнеры.
Парламентский расклад
В бундестаге будут представлены пять партий. Обе упомянутые «общенародные», либералы, которые, собрав около десяти процентов, неожиданно сильно выступили на этих выборах, став третьей политической силой в стране, «зеленые», сумевшие почти удержать прежний результат, и Левая партия – ПДС во главе с популистами Грегором Гизи и Оскаром Лафонтеном. Эта Левая партия считается политическим изгоем, с ней никто не хочет иметь дела, да и сами посткоммунисты на правительственную ответственность не претендуют, считая выгодной для себя роль постоянного оппозиционного фрондера. Остаются четыре партии – две большие и две малые, которые и начали сразу после выборов искать точки соприкосновения и общий знаменатель для формирования правительства.
Математически возможны разные варианты. «Светофор», например, то есть красные социал-демократы Шрёдера, «зеленые» и либералы, политический цвет которых желтый. Такая модель маловероятна. Во-первых, либералы на дух не переносят «зеленых», которые отвечают им полной взаимностью. Во-вторых, председатель СвДП Гидо Вестервелле исключал такой союз до выборов и подтвердил свой отказ уже после подсчета голосов. Изменение такой принципиальной позиции привело бы к дискредитации партии, мол, на всё готовы ради пары служебных лимузинов и министерских портфелей.
Ямайка на Шпрее
Прорабатывается и другой тройственный союз, названный по цветам государственного флага «ямайским» – черные консерваторы, «зеленые» и желтые либералы. Однако общий политический знаменатель такого триумвирата невелик – экологи не любят ни либералов, ни консерваторов. Остается по сути дела одна единственная возможность – так называемая «большая коалиция» в составе ХДС/ХСС и СДПГ, то есть, как это ни парадоксально, правительственный союз проигравших выборы. Правда, осуществлению такого союза пока мешают личные канцлерские амбиции двух лидеров.
Считается, что большая коалиция - это плохо для страны, застой и потерянное время. К тому же в ходе предвыборной борьбы социал-демократы и консерваторы были главными соперниками, вели друг с другом борьбу на грани фола, а порой и за ней. Как же после драки садиться за один стол? Но если отбросить митинговую мишуру и спокойно оценить меры, которые предлагали и проводили в последние годы те и другие, то точки соприкосновения есть.
Общий знаменатель «большой коалиции»
Возьмем, например, такую острую для Германии тему, как налоговую. Обе общенародные партии выступают за основательное упрощение фискальной системы и отмену всевозможных налоговых льгот. Можно не сомневаться, что социал-демократам и консерваторам удастся договориться об отмене дотаций на строительство и покупку частного жилья, о нормальном налогообложении заработанного в ночное время и в выходные дни, о повышении НДС. Консерваторы об этом объявили в своей предвыборной программе, а эксперты СДПГ, в частности, министр финансов Ханс Айхель, прорабатывали такой вариант менее публично.
Не так уж несовместимы и концепции обеих партий по реформе немецкого здравоохранения, первый этап которой они осилили сообща. И социал-демократы, и демократы христианские считают необходимым расширить базу финансирования охраны здоровья нации, причем так, чтобы уменьшить кадровые издержки производства.
Что касается внутренней безопасности страны, то действующий глава МВД Отто Шили и сейчас уже ближе к консерваторам, чем к своим собственным товарищам по партии. Нет принципиальных расхождений и по вопросам внешней политики, если не считать перспективу присоединения Турции к ЕС. Обе партии намерены поддерживать семьи с детьми.
Шансы и риск
Больше всего разногласий по вопросу о рынке труда. Социал-демократы, например, категорически против отмены, даже частичной, гарантий от увольнений, а консерваторы не менее категорично исключают введение в Германии минимального размера оплаты труда. Тут общий знаменатель и в самом деле едва заметен – разве что некоторые коррективы уже принятых совместно реформ, известных под названием «Харц 4» и, кстати, уже начавших приносить некоторые позитивные сдвиги на немецком рынке труда.
Но в целом у обеих больших партий больше общего. И бесспорным преимуществом их правительственного союза было бы их большинство и в палате федеральных земель. Оказался бы преодоленным пат между бундестагом и бундесратом. Большая коалиция, не опасаясь блокады со стороны последнего, могла бы провести через парламент важные законы, осуществить важные реформы, например, давно назревшую реформу федерализма: нового разграничения полномочий центра и субъектов германской федерации.
Таковы шансы, которые открывает большая коалиция. Есть и политический риск. Если обе общенародные партии будут во власти, то недовольные правительственным курсом, не имея крупной политической альтернативы, начнут больше прислушиваться к аутсайдерам, тем же Левым, например, или правым радикалам, пока не играющим заметной роли на общефедеральном уровне. К тому же такой «брак по расчету» изначально не будет стабильным – слишком велико искушение партнеров подсидеть друг друга и в нужный момент, когда опросы будут сулить единоличную победу, обострить ситуацию и развалить правительство. Прежняя «большая коалиция» в Германии – во второй половине шестидесятых годов – долго не продержалась, распалась через три года.
Александр Карин, Берлин
Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich
Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.
Zur Anmeldung >>