Точка зрения

Леонид Ваккер (Берлин)

Европейский союз является не экономическим, а прежде всего политическим проектом. В том числе и поэтому Греции, члену ЕС с 1981 года, при всех имеющих в ней место нарушениях, разрешили вступить в Валютный союз. В то время надеялись, что со временем коррупция, неэффективность, массовое сокрытие налогов, теневая экономика (только последние две позиции в 2008 году составляли 40% от греческого ВВП) будут ликвидированы, а производительность греческих предприятий вырастет. Многие в Германии связывали со вступлением Греции в Валютный союз шанс для немецкой экономики – немецкие банки кредитовали греческие компании.

Во время кризиса дефицит госбюджета Греции составил в 2008 году 9,4%, а в 2009 году он вырос до 15% вместо максимально разрешенных 3%. Общая задолженность Греции достигла в 2010 году 140% ВВП вместо разрешенных 60%. Внешняя задолженность греческих предприятий в 2008-м составила 76% от ВВП. Похожие тенденции наблюдались в Португалии (99 %) и Испании (81%).

При росте риска невыплаты долга независимые международные агентства снижают финансовый рейтинг страны и, соответственно, вырастают проценты на новые кредиты. Это заставляет должников приступать к структурным реформам по консолидации бюджета, повышению производительности труда и т.д. Некоторые политики призывали к наказанию рейтинговых агентств за плохие новости, но чем дольше жить не по средствам, тем дороже будет выход из финансовой ямы. В Греции это, к сожалению, долго отказывались понимать.

Чтобы избежать банкротства Греции, а также ведущих немецких банков, предоставивших Греции кредиты, на уровне ЕС в кооперации с МВФ был создан специальный гарантийный фонд помощи.  Вскоре к Греции присоединилась Ирландия, где в связи с кризисом упали цены на недвижимость, гарантии по кредитам стали недостаточными и банки оказались на грани банкротства. Как следствие: дефляция, рецессия, рост безработицы, падение ВВП, кредитный затор. Ирландия, гарантировав сохранность вкладов в ирландских банках, не сумела справиться с этим грузом самостоятельно. С экономическими проблемами столкнулись также Испания, Португалия и Ирландия. Для Испании следующий год может стать критическим.

В декабре Европейский Совет принял решение дать гарантию всем входящим в Евросоюз странам. При определенных и жестких условиях финансовая помощь членам ЕС будет предоставляться в долг только в том случае, если стабильность всей европейской системы окажется под угрозой. Решение о помощи должно приниматься единогласно всеми членами ЕС. Будет доработан Лиссабонский договор. Возможным станет вопрос о привлечении к финансовой ответственности в кризисных ситуациях и частных инвесторов, с которыми, как и при банкротстве предприятий, государство-должник должно будет договариваться о списании части долга. Уставной капитал Европейского Центробанка будет увеличен в два раза до 10,8 млрд. Евро, что позволит ему в случае необходимости реагировать на критические ситуации, спасая стабильность всей евросистемы.

ЕС доказал, что в кризисной ситуации его интеграция активизируется. Кризис научил страны Евросоюза ответственности перед гражданами своих стран и партнерами по Союзу. Так, начались реформы по обеспечению экономической и финансовой стабильности Европейского союза.