Migration >> Jüdische Einwanderung
Partner №1 (160) 2011
Еврейское происхождение на уровне прародителей
Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)
Важное и принципиальное решение Баварской административной судебной палаты, уточняющее правила приема еврейских эмигрантов из стран СНГ.
Речь идет об уточнении критерия еврейского происхождения в смысле правил приема еврейских эмигрантов. Уже некоторое время палата выражает руководящее судебное мнение о достаточности происхождения от одного еврейского прародителя на уровне бабушки или дедушки для приема в ФРГ. Это правотолкование ведет к значительному расширению круга правомочных персон, и его применение имеет существенные последствия. Значение этого относительно нового правотолкования я объясню для наглядности на примере сходной ситуации потенциальных еврейских эмигрантов.
Актуальной правовой базой приема этой группы иностранцев является Процедурное распоряжение Федерального министерства внутренних дел от 22.07.2009. В пункте I.2 этого распоряжения предписывается прием лиц еврейской национальности или потомков одного еврейского родителя. Происхождение должно быть доказано документами советского периода, выданными до 1990 года. BAMF интерпретирует это предписание в смысле необходимости предъявления оригинального внутреннего паспорта образца до 1990 года. Принимаются во внимание и прочие удостоверяющие личность документы, где заявитель обозначается лицом еврейской национальности. Например, свидетельство о рождении собственного ребенка.
Потомки одного еврейского родителя должны доказать происхождение надежными личными документами. Например, свидетельство о рождении образца до 1990 года, где один из родителей указан с еврейской национальностью. Здесь база доказательства происхождения сужается до свидетельства о рождении. Собственные личностные документы заявителя и его детей, как правило, непригодны для привнесения в процедуру доказательства. BAMF требует от потомков одного еврейского родителя предъявить оригинальное свидетельство о рождении с указанием еврейской национальности оного родителя, иначе ему грозит отказ. В ряде случаев в оригинальном свидетельстве потомков еврейского родителя национальность родителей не указана или указана нееврейская национальная принадлежность. Например, заявитель предъявляет свидетельство о рождении своей матери, где отец матери (дедушка заявителя по материнской линии) указан с еврейской национальностью. Этим мать может доказать свое еврейское происхождение и стать правомочным заявителем. Сыну матери это, согласно действующей ведомственной практике приема, не поможет. Ведь он не может доказать наличие у него одного еврейского родителя.
Вопреки этой ведомственной практике Баварская административная судебная палата считает и последний случай охваченным предписанием пункта I.2. В конечном счете это означает право переселения в Германию по статусу еврейского эмигранта заявителей с одним еврейским предком на уровне бабушек и дедушек. В одном из обрабатываемых мною дел присвоения статуса заявителю с одним еврейским дедушкой административный суд первой инстанции г. Ансбах передал дело на рассмотрение Баварской административной судебной палаты ввиду нового правотолкования своего вышестоящего суда. Это означает, что и для судей первой инстанции это стало правовым новшеством. Поэтому они пока проявляют разумную осторожность и хотят получить несколько решений своего высшего суда для закрепления этого еще не устоявшегося нового правотолкования особенностей приема еврейских переселенцев. Это правовое новшество существенно расширяет круг правомочных лиц и может привести к увеличению миграции по статусу еврейского переселенца.
Теперь все заинтересованные лица с еврейским происхождением на уровне бабушек (дедушек) могут подать ходатайство о приеме в Германию. Обращаю ваше внимание, что BAMF – структура МВД и следует считаться с отказом по причине «не доказанности происхождения». Административный суд первой инстанции г. Ансбах пока осторожничает и занимает выжидательную позицию. Здесь придется апеллировать в Баварскую административную судебную палату и ссылаться на благоприятное для заявителей решение этого компетентного судебного органа. Я полагаю, что в конечном счете решение будет принимать высшая федеральная судебная инстанция – Федеральный административный суд. Я рекомендую заинтересованным лицам пройти правовой путь и не допускать прекращения дела о приеме. С правовой точки зрения, закрытые делопроизводства о приеме по статусу еврейского иммигранта нельзя будет возобновить, а значит, в дальнейшем добиться позитивного для заинтересованных лиц окончательного решения немецкой юстиции.
Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich
Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.
Zur Anmeldung >>