Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Menu Menu

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Политика >> Постсоветское пространство
«Партнер» №6 (189) 2013г.

На вопросы журнала «Партнер» отвечает руководитель отдела Посольства Украины в Бонне г-н В. Егоров

В редакции журнала «Партнер» состоялась встреча с руководителем отделения Посольства Украины в ФРГ в Бонне Владиславом Егоровым, который подробно ответил на вопросы редакции.

 

Каково состояние вопроса о пенсионном обеспечении граждан Украины, проживающих на ПМЖ за границей? Что нового с «украинскими» пенсиями для тех, кто выехал на ПМЖ в Израиль или другие страны?

Разработка проекта Соглашения о социальном обеспечении между двумя странами является длительным процессом, при подготовке которого учитываются законодательство стран-подписантов этого соглашения, интенсивность миграционных потоков, экономические прогнозы и многое другое. Разработка и согласование проектов соглашений происходит относительно быстро только со странами постсоветского пространства, исходя из общей законодательной базы в прошлом. С остальными государствами число вопросов, требующих согласования и непредвзятой оценки, возрастает иногда в разы.

 

В любом случае краеугольным камнем при подготовке проекта Международного договора о социальном обеспечении являются интересы граждан Украины. На сегодняшний день работа над проектом Соглашения о социальном обеспечении между Украиной и Федеративной Республикой Германия продолжается. Приблизительно на этом же уровне находится и состояние проекта соответствующего договора с Израилем. Что касается других стран, то подписаны двусторонние Соглашения с правительствами Азербайджана, Беларуси, Молдовы, Грузии; Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в сфере пенсионного обеспечения (подписали правительства Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины). Подписан также ряд двусторонних соглашений о сотрудничестве в сфере пенсионного обеспечения с Болгарией, Латвией, Литвой, Эстонией, Испанией (сейчас готовится текст нового соглашения), Словакией, Чехией. В 2011 году ратифицировано соглашение с Португалией, в 2012 – подписано соглашение с Польшей.

Пенсионер, которому в Украине назначена пенсия и который принял решение выехать в Германию, перед отъездом должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Украины по месту получения пенсии в Украине. Перед отъездом по его заявлению ему будет выплачена пенсия за шесть месяцев вперед. Там же можно получить «Памятку для пенсионеров, выезжающих на постоянное место жительства за границу», содержащую необходимую информацию с перечнем государств, с которыми Украиной подписаны международные договорные документы о социальном (пенсионном) обеспечении.

 

И последнее. Вступил в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины о добровольной выплате единого взноса», которым, в частности, предусмотрен механизм участия в системе общеобязательного государственного страхования также граждан Украины, работающих либо постоянно проживающих за пределами Украины. Для этого следует заключить договор о добровольном участии в системе.

 

Известны жалобы на слишком длительную процедуру выхода из украинского гражданства для тех, кто намеревается получить гражданство Германии. Планирует ли правительство Украины ускорить эту процедуру?

Прежде всего хочу сразу отметить, что последние несколько лет жалобы на долгий процесс выхода из гражданства Украины можно охарактеризовать как единичные, число которых не превышает одного процента от общего числа прошений. Срок рассмотрения прошений о выходе из гражданства в соответствии с законодательством не должен превышать 12 месяцев, по большинству же прошений решения принимаются в срок от 7 до 10 месяцев. Фактическое превышение 12-месячного срока происходит только в тех случаях, когда заявитель предоставляет о себе неполную или неправдивую информацию, а также в случаях, когда проверкой устанавливается наличие обстоятельств, при которых выход из гражданства Украины не разрешается. В таких случаях производство по заявлениям приостанавливается до устранения заявителем выявленных недостатков. Так что формально нарушения установленного законодательством срока фактически не происходит.

 

Имеются случаи, когда по вопросам выхода из гражданства Украины обращаются лица, которые являются резидентами Украины, не имея при этом даже паспорта гражданина Украины для выезда за границу. Это не соответствует требованиям статьи 18 Закона Украины «О гражданстве Украины». В этих случаях выходу из гражданства обязательно предшествует решение вопросов с получением паспорта и оформлением разрешения на постоянное место жительства за рубежом. Заявитель часто считает, что начал «заниматься выходом из гражданства» с момента своего первого обращения в консульское учреждение – еще без паспорта и без оформленного ПМЖ. В этой связи хотел бы напомнить, что в подтверждение начала производства по прошению заявителю выдается соответствующая справка. С момента выдачи её и начинается отсчет установленного законодательством срока для принятия решения по упомянутому заявлению.

 

Много жалоб вызывают вопросы обмена паспортов гражданами Украины в связи с отсутствием бланков паспортов либо длительными сроками оформления. Дети, достигшие 16 лет, или граждане, утратившие паспорта, живут в течение многих месяцев без документов. Какова ситуация сейчас с бланками паспортов, существует ли возможность срочного оформления паспорта? Расскажите о новом порядке централизованного оформления и выдачи паспортов и специфике его выполнения учреждениями за границей, в частности отделением Посольства в Бонне (получение предварительного «термина» на подачу документов и т.д.).

На основании Постановления Кабинета Министров Украины от 18 июля 2012 года №643 в зарубежных дипломатических учреждениях Украины в Германии в августе 2012 года введен в действие новый (централизованный) порядок оформления паспорта гражданина Украины для выезда за рубеж посредством Государственной информационной системы (ГИС).

 

Хочу отметить, что возрастной ценз гражданина Украины для оформления ему паспорта гражданина Украины для выезда за рубеж законодательством не установлен, а пребывание на консульском учете на момент подачи документов на оформление паспорта не является обязательным. Это, кстати, один из наиболее часто задаваемых вопросов.

 

Обязательным же является наличие у заявителя на момент подачи документов на оформление паспорта разрешения на пребывание в Германии, действующее не менее шести месяцев.

 

В случае утери или порчи паспорта, а также при отсутствии в паспорте свободных страниц документы на оформление паспорта принимаются без предварительной записи.

 

После принятия документов отделение прорабатывает материалы дела, затем передает их на рассмотрение в Киев для проведения необходимых проверок и получения разрешения МВД на оформление паспорта. При этом общий срок оформления паспорта, как правило, не должен превышать трех месяцев. Должен, однако, отметить, что на сегодняшний день ГИС функционирует в тестовом режиме: необходимое совершенствование происходит в ходе эксплуатации системы, что, в свою очередь, требует ее периодической остановки на технологические перерывы. Поэтому до тех пор пока не будет полностью пройдена тестовая эксплуатация ГИС, срочное оформление паспорта невозможно.

 

О получении из Украины готового паспорта отделение незамедлительно информирует заявителя. При этом хочу напомнить, что перечень необходимых для оформления паспорта документов и порядок их подачи в Отделение Посольства в Бонне изложен на электронной информационной странице отделения http://botschaftbonn.wordpress.com/

 

Что делать лицам преклонного возраста, инвалидам и другой категории граждан, которые лично не могут явиться в отделение Посольства для оформления нового паспорта?

Согласно действующему законодательству, подача документов на оформление паспорта осуществляется лично. От имени же детей до 16 лет и недееспособных лиц может обращаться их законный представитель: родители, усыновитель либо же законный опекун.

 

Кроме того, отделением Посольства проводятся также выездные консульские обслуживания в Дортмунде.

 

Коснулось ли нововведение лиц, проживающих в Германии временно и не оформивших в установленном порядке ПМЖ?

Если заявитель, временно проживающий на территории Германии больше шести месяцев, сменил фамилию, то заграничный паспорт через отделение Посольства в Бонне он имеет право оформить только при условии замены фамилии во внутреннем украинском паспорте. Такое действие проводится на территории Украины по месту регистрации заявителя.

 

Обязаны ли заменить паспорта граждане, которые продлили свои паспорта, или они могут пользоваться ими дальше?

Продленные в установленном порядке паспорта старого образца (красного цвета) обмену не подлежат, если они в хорошем состоянии.

 

Двойное гражданство в Украине: это реальность или фантазии? Является ли сейчас двойное гражданство в Украине административным нарушением? Могут ли граждане Украины, получившие гражданство другой страны, приезжать в Украину с паспортами этого государства или у них должен быть украинский паспорт?

Тенденции в развитии государственной политики Украины в сфере гражданства четко очерчены принятием Верховной Радой Украины 2 октября 2012 года проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гражданства», которым предлагается дополнить Кодекс Украины об административных правонарушениях статьей 1971, где предусматривается ответственность за непредставление или несвоевременное представление совершеннолетним гражданином Украины, который добровольно получил иностранное гражданство, письменного заявления об этом и копию документа, подтверждающего получение им иностранного гражданства.

 

Что же касается формальностей при пересечении бипатридами границы Украины, хотел бы напомнить, что гражданин Украины, получивший гражданство (подданство) другого государства или государств, в правовых отношениях с Украиной признается только гражданином Украины (статья 2 Закона Украины «О гражданстве Украины»). Исходя из этого, на него также распространяется действие Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», статьей 2 которого установлен исчерпывающий перечень документов для пересечения границы Украины: паспорт гражданина Украины для выезда за границу, проездной документ ребенка, дипломатический паспорт, служебный паспорт или удостоверение личности моряка.

 

 


<< Назад | №6 (189) 2013г. | Прочтено: 4786 | Автор: Редакция журнала |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Уважаемые посетители, в связи с частым нарушением правил добавления комментариев нашими гостями, мы вынуждены оставить эту возможность только для зарегистрированных пользователей.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Не могу молчать!

Прочтено: 1735
Автор: Калихман Г.

Борьба за Украину или борьба с Украиной ?

Прочтено: 1481
Автор: Клеванский А.

Украина. Хроника событий

Прочтено: 1279
Автор: Клеванский А.

Комментарий Посла Украины П.А.Климкина

Прочтено: 1218
Автор: Редакция журнала

Эстонский след в Европейском союзе

Прочтено: 1205
Автор: Самородний О.

За нашу и вашу свободу

Прочтено: 1141
Автор: Редакция журнала

Кто Вы, мистер Путин?

Прочтено: 1124
Автор: Калихман Г.

Полчаса на войне

Прочтено: 1073
Автор: Кротов Ю.

Родина или муж?

Прочтено: 965
Автор: Полян П.

Куда движется Украина

Прочтено: 918
Автор: Тырнов В.

ИНТЕРВЬЮ С АНДРЕЕМ ИЛЛАРИОНОВЫМ

Прочтено: 854
Автор: Ухова Н.

Украина. Попытка рассмешить Бога

Прочтено: 832
Автор: Клеванский А.

Ходорковский на свободе

Прочтено: 827
Автор: Светин А.