Login

Passwort oder Login falsch

Geben Sie Ihre E-Mail an, die Sie bei der Registrierung angegeben haben und wir senden Ihnen ein neues Passwort zu.



 Mit dem Konto aus den sozialen Netzwerken


Zeitschrift "Partner"

Zeitschrift
Gesellschaft >> Nützliche Information
Partner №10 (229) 2016

Суды защищают права безработных

М.Миронов (Дортмунд)

 


Последние решения высших судебных инстанций, касающиеся программы HartzIV

 

Расходы по поиску работы…

…обязан компенсировать Job-центр.

В рассмотренном Федеральным судом деле безработный заключил с Job-центром «Соглашение об интеграции» – Eingliederungsvereinbarung, в рамках которого ему предписывалось предпринимать ежемесячно как минимум десять попыток трудоустройства и представлять курирующему менеджеру документы, подтверждающие усилия по поиску работы. Со своей стороны, Job-центр гарантировал своему подопечному материальную поддержку при устройстве на работу, а вот обязательств компенсировать расходы, возникающие у него в процессе поиска рабочего места – Bewerbungskosten, документ не содержал. Неискушенный в тонкостях закона безработный посчитал, что возмещение затрат по подготовке и рассылке резюме, по поездкам на интервью и переговорам с потенциальными работодателями – дело само собой разумеющееся, и не стал настаивать на внесении в Eingliederungsvereinbarung специальной записи по этому поводу.

 

Когда же выяснилось, что безработный трижды не выполнил ежемесячную норму в десять Bewerbungen, Job-центр наложил на него жесткие штрафные санкции: за каждое нарушение провинившийся был лишен пособия на три месяца, т.е. в общей сложности его оставили без средств к существованию на три квартала. Столь строгое наказание получатель пособия счел чрезмерным и опротестовал действия Job-центра в суде.

 

Судебное разбирательство дошло до Федерального социального суда, куда ведомство, уверенное в своей правоте, подало кассацию на решения поддержавших истца низших инстанций. Федеральные судьи постановили, что соглашение об интеграции в том виде, в котором оно было составлено, вообще не обязывало безработного предпринимать какие-либо попытки поиска работы. Требование активных усилий в трудоустройстве под угрозой наложения санкций судьи сочли несоразмерным по отношению к обязательствам, взятым на себя Job-центром. Оговоренная в соглашении помощь ведомства не учитывала профессиональные особенности и производственный опыт безработного и, что самое важное, не предусматривала возмещения расходов, возникающих в ходе поиска рабочего места, несмотря на то, что такое возмещение предусмотрено законом. Отсутствие соответствующих обязательств Job-центра в Eingliederungsvereinbarung освобождает истца от обязанности выполнять требования документа в части поиска работы. Соответственно становятся неправомерными и наложенные на него Job-центром штрафные санкции (BSG, Urteil vom 23.06.2016, A.z.:14 AS 30/15 R).

 

Выплаты по договору страхования жизни…

…не являются доходом получателя Hartz IV.

Предметом судебного разбирательства стало решение Job-центра о вычете из пособия ALG II части выплаченной безработному страховки – Kapitallebensversicherung. Конкретно речь шла о доплате к основной страховой сумме – Überschussbeteiligung, которая начисляется застрахованному за участие в инвестиционных доходах страховщика. В рассматриваемом деле доплата, достигшая 1340 евро (свыше 40% всей страховки), была классифицирована ведомством как доход – Einkommen и, в отличие от основной страховой суммы, подлежала вычету из пособия.

 

Клиент Job-центра не согласился с потерей существенной части перечисленных страховой компанией денег и обратился за помощью в суд. Городской и земельный суды поддержали истца и обязали ведомство отменить решение о вычете из пособия Überschussbeteiligung. Судьи разъяснили, что доплата за участие в прибылях страховщика, так же как и основная страховая сумма, представляет собой накопления – Vermögen получателя пособия. И если страховка вкупе с уже имеющимися у безработного сбережениями не превышает разрешенного предела по накоплениям, то выплата Kapitallebensversicherung не должна отражаться на величине начисляемого пособия. Однако Job-центр продолжал настаивать на правомерности вычета Überschussbeteiligung, аргументируя свою позицию тем, что данная доплата начислена истцу уже в период выплаты пособия, а значит, по правилам Hartz IV является для него доходом.

 

Федеральный суд, рассмотрев ходатайство ведомства о пересмотре решений низших инстанций, постановил, что у каждого застрахованного существует унифицированное право на полную страховую сумму с учетом ее возможного повышения в период действия договора, в том числе и за счет участия в прибылях страховой компании. Поскольку у истца это право возникло еще до подачи заявки на пособие, факт выплаты денег на его счет позднее, уже в период выплаты пособия, не может повлиять на отнесение поступивших от страховой компании средств к накоплениям.

 

В итоге суд постановил, что в рамках ALG II все выплаты по договору страхования жизни – Kapitallebensversicherung являются для клиента Job-центра накоплениями и потому не подлежат вычету из пособия (BSG, Urteil vom 10.08.2016, A.z.: B14 AS 51/15 R).

 

 

Взнос автострахования…

…должен снижать размер дохода, учитываемого в рамках пособия ALG II.

 

Если клиент Job-центра подрабатывает, то ведомство сокращает его пособие на сумму извлеченного «чистого» дохода, который, как известно, исчисляется путем вычета из брутто-заработка выплаченных налогов, взносов в социальное и приватное страхование, накоплений на старость и затрат, связанных с выполнением трудовой деятельности. Поскольку для клиента ведомства, имеющего автомобиль, одной из основных приватных страховок является обязательное страхование транспортного средства – Kfz-Haftpflichtversicherung, взнос в данный вид страхования должен в числе других быть вычтен из подработки перед зачетом ее в сумму пособия.

 

Этому общеизвестному правилу отказался следовать делопроизводитель Job-центра в Бремене на том основании, что его подопечная, молодая женщина, использовала автомобиль, зарегистрированный и застрахованный не на нее лично, а на её мать.

 

Чиновник посчитал достаточным в этой ситуации вычесть из подработки клиентки только паушальную сумму в 30 евро, которая предусмотрена законом для оплаты страховок в общем случае без предъявления страхового полиса. Поскольку фактический страховой взнос был существенно выше, получательница пособия не согласилась с таким подходом и обратилась с жалобой в суд.

 

Земельный суд по социальным вопросам Niedersachsen-Bremen поддержал позицию истицы. Судьи разъяснили, что при наличии договора автострахования из подработки должен вычитаться фактически указанный в полисе страховой взнос, даже если транспортное средство застраховано непосредственно не на имя получателя Hartz IV. Достаточно, если безработный действительно использует автомобиль и может доказать, что несет все связанные с его эксплуатацией расходы и сам оплачивает страховку.

 

По мнению судей, учет страхового взноса только у владельца страховки противоречит сути закона Hartz IV, который предоставляет каждому получателю пособия по безработице возможность иметь соразмерный по цене автомобиль без доказательства необходимости персонального транспорта в каждой конкретной ситуации. При этом законодатель исходит из того, что клиент биржи труда вправе использовать преимущества различных вариантов оформления транспортного средства, в том числе возможность его страхования на третье лицо с правом на более низкий страховой взнос.

 

Окончательный вердикт судей гласил: «При «очищении» дополнительного дохода получателя ALG II из него всегда должна вычитаться фактическая величина страхового взноса Kfz-Haftpflichtversicherung» (Landessozialgericht Niedersachsen-Bremen, Urteil vom 27.11.2015, A.z.: L 11 AS 941/13).

 

Надбавка к пособию по безработице…

…не обязывает к выплате алиментов. Управление по делам молодежи – Jugendamt одного из районов Бремена, подало жалобу в суд на местный Job-центр в связи с тем, что последний отказывался выплачивать из суммы пособия ALG II своего клиента алименты его отдельно живущей дочери. Jugendamt намеревался таким образом сократить объем собственной материальной поддержки несовершеннолетнего подростка – Unterhaltsvorschuss, т.к. считал, что подрабатывающий к пособию отец вполне мог передавать дочери оставляемую ему часть заработка – Freibetrag, поскольку эти средства не относятся к его прожиточному минимуму. В рассматриваемом случае при дополнительном доходе отца в 700 евро в месяц положенный ему Freibetrag достигал 220 евро, что заметно повышало месячный бюджет по сравнению с регулярной ставкой ALG II.

 

Земельный суд Celle-Bremen, рассмотрев обстоятельства дела, постановил, что любые выплаты в рамках пособия по безработице ALG II защищены как социокультурный прожиточный минимум, а потому истребование алиментов из этой суммы исключаются. Действует это правило и в том случае, когда получатель пособия подрабатывает и в качестве поощрения получает в свое распоряжение часть заработка.

 

В итоге суд отклонил ходатайство Jugendamt´а о компенсации затрат на материальную помощь несовершеннолетней дочери из пособия ALG II её отдельно живущего отца (LSG Celle-Bremen, Urteil vom 21.01.2016, A.z.: L 6 AS 1200/13).




<< Zurück | №10 (229) 2016 | Gelesen: 758 | Autor: Миронов М. |

Teilen:




Kommentare (1)
  • Гость
    Гость
    Спасибо огромное за статью, очень лаконично и интересно раскрываются проблематичные вопросы получателей ALGII. Как можно получить консультацию при возникающих проблемах? Была бы очень благодарна. С уважением, Ольга
    2018-08-22 10:56 |
  • Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
    Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich


    Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.

    Zur Anmeldung >>

dlt_comment?


dlt_comment_hinweis

Top 20

ALDI и LIDL

Gelesen: 6141
Autor: Мучник С.

Термомикс и компания

Gelesen: 5902
Autor: Мучник С.

О дополнительных выплатах Claims Conference

Gelesen: 5052
Autor: Редакция журнала

Берегись автомобиля

Gelesen: 3418
Autor: Kapp H.

Изменения для получателей Grundsicherung

Gelesen: 2625
Autor: Редакция журнала

Введение минимальной зарплаты

Gelesen: 2159
Autor: Мармер Э.