Спор о низких ценах на продукты питания

В середине января федеральный министр продовольствия и сельского хозяйства Юлия Клёкнер (Julia Klöckner), а также президент ассоциации фермеров Йоахим Руквид (Joachim Rukwied) неоднократно заявляли о том, что потребители в Германии слишком мало денег тратят на продукты питания, из-за чего страдают фермеры, экология и домашние животные.

Подобного рода взрывоопасные высказывания не основаны, однако, на каком-то серьёзном социально-экономическом исследовании, а спровоцированы лишь бесконечной чередой фермерских протестов, чуть ли не ежемесячно захлёстывающих немецкие города.

Тракторные бунты

Одним из самых массовых стал тракторный бунт, организованный движением «Land Schafft Verbindung» в октябре прошлого года, когда километровые вереницы сельхозтехники и десятки тысяч фермеров парализовали жизнь в 17-ти крупных городах Германии. Наиболее представительными стали демонстрации в Бонне (2.000 тракторов и 6.000 демонстрантов), где находится Федеральное министерство сельского хозяйства, Ганновере (2.000 тракторов), Мюнхене (1.000), Мюнстере (950) и Ростоке (550).

Следующая волна протестов накатила в ноябре 2019-го на Берлин, куда вместо ожидаемых 5.000 въехали более 8.600 тракторов, блокировавших центральную часть столицы, а вместо ожидаемых 10.000 демонстрантов прибыли 40.000 протестующих.

И наконец, последней каплей, переполнившей чашу терпения правительства Меркель, стали массовые демонстрации немецкого крестьянства во время Зелёной недели (85-й Международной торговой выставки пищевой промышленности и сельского хозяйства), прошедшей в Берлине с 15 по 24 января. Тогда демонстранты блокировали не только автодорожные подступы к столице, но также и к другим крупным городам Баварии, Нижней Саксонии, Баден-Вюрттемберга.

Чем возмущены фермеры

При этом не только подавляющее большинство простых обывателей, но, очевидно, и значительная часть немецкого политического истэблишмента, судя по раздаваемым его представителями интервью, не понимает, что заставляет фермеров выходить на баррикады.

А между тем причина недовольства немецких крестьян совершенно ясна. Закупочные цены на молоко, мясо, овощи, фрукты и прочую сельскохозяйственную продукцию сегодня настолько низки, а цены на энергоносители, запчасти для сельхозтехники, корма и т. д. растут так быстро, что фермерам еле-еле удаётся сводить концы с концами. А тут ещё и ужесточение природоохранных законов под общим названием Agrarpaket, обнародованный федеральным министром сельского хозяйства Юлией Клёкнер и министром окружающей среды Свеньей Шульце (Svenja Schulze) в начале сентября 2019-го. Который, по мнению фермеров, тяжким финансовым бременем ляжет на их натруженные плечи.

Чтобы читатель получил представление о том, что именно возмутило немецких земледельцев, привожу несколько пассажей из этого законодательного акта:

▪ Тотальный запрет гербицида на основе глифосата с 01.01.2024

▪ Значительные ограничения (до 75%) на использование глифосата на пашнях во время предпосевной обработки почвы и в период сбора урожая… в переходный период с 01.01.2020 до 31.12.2023

▪ Тотальный запрет на использование гербицидов и вредных для биоразнообразия насекомых инсектицидов в заповедных зонах и национальных парках, а также вблизи водоёмов

▪ Сокращение прямых дотаций фермерским хозяйствам из средств ЕС, которые, правда, будут возвращаться земледельцам в виде дотаций на финансирование природоохранных мероприятий и др.

Ассоциации немецких фермеров неоднократно подчёркивали, что защита окружающей среды, а также гуманное содержание домашних животных имеет для них такое же большое значение, как и для экологических радикалов. Однако провозглашаемые правительством нормативные акты должны быть основаны на здравом смысле, а не приниматься политиками, которые имеют весьма смутное представление о сельском хозяйстве. Короче говоря, фермеры хотят напрямую участвовать в подготовке законов.

Тот факт, что многие действительно не понимают ситуацию, красноречиво подчёркивает история соорганизатора ноябрьского «тракторного бунта» Йоханны Мандельков (Johanna Mandelkow), растиражированная СМИ.

Мне, студентке сельскохозяйственного вуза, рождённой в деревне и с молоком матери впитавшей все нюансы и тяготы фермерской жизни, коренные горожане пытаются объяснить, как функционирует сельское хозяйство, – возмущается называемая в прессе Анти-Гретой 23-летняя Йоханна. Принадлежащая к поколению «Fridays for Future» девушка резко изменила свою позицию после происшествия, которое случилось прошлым очень засушливым летом.

В тот день, помогая родителям, она работала на тракторе, перепахивая поле. Из-за многомесячной засухи земля высохла так, что за машиной тянулся колоссальный пылевой шлейф. Внезапно перед ней появился незнакомый мужчина, обвинивший её в том, что она намеренно выбрасывает в воздух максимальный объём пыли. Разумеется, Йоханна продолжила работать, а разъярённый господин кричал ей вслед «Ich stech’ euch alle ab (я всех вас зарежу!)». В результате Анти-Грета  в начале октября присоединилась к движению «Land Schafft Verbindung».

Продовольственный саммит

Первая, хотя и неудачная, попытка как-то разрядить обстановку произошла 3 февраля на саммите в ведомстве федерального канцлера ФРГ. Здесь, кроме самой Ангелы Меркель и её министров, собрались представители могущественных торговых концернов и предприятий пищевой промышленности, которых не только экологические радикалы, но также и высокопоставленные госчиновники обвиняют в намеренном занижении розничных цен на продукты питания ради привлечения потенциальных покупателей выгодными предложениями. От такой безответственной ценовой политики, считают в федеральных министерствах, страдают, прежде всего, вынужденные продавать плоды своих трудов за бесценок немецкие фермеры, выступающие против как экологических поборов, так и демпинговых цен на мясо и прочие продовольственные товары.

В течение нескольких дней перед саммитом, а также в ходе переговоров, неоднократно звучали попахивающие социализмом призывы о необходимости жёсткого регулирования продовольственного рынка посредством введения фиксированных (читай, более высоких) розничных цен на продукты питания. Любопытно, что, несмотря на значительные разногласия в вопросах о мерах по защите окружающей среды, ассоциации фермеров и экологические радикалы солидарны в вопросах ценообразования на продовольственном рынке и выступают единым фронтов за повышение розничных цен.

Особым нападкам со стороны федерального министра Клёкнер подверглись Aldi, Lidl, Rewe, Edeka и Co., контролирующие 85% рынка. Она сравнила «переговоры фермеров и торговых сетей с битвой Давида и Голиафа». При этом, правда, не уточнила, кто выступает в роли Давида, а кто Голиаф. «Устанавливая дэмпинговые цены на продовольствие, – возмущалась министр, –  торговля посылает неправильные, а точнее просто опасные сигналы потребителю», который из-за низких цен разучился ценить продукты питания, тоннами выбрасывая их в мусорные баки. Попутно от министра досталось также и простым бюргерам, которые «за один литр обычного машинного масла безболезненно платят 40 евро, а за качественное салатное масло не хотят выкладывать и два».

Аргументы Aldi, Lidl и Co.

Однако, и представители торговых организаций весьма убедительно защищали свои позиции. Конкуренция в розничной торговле настолько остра, что рентабельный гешефт возможен только в результате агрессивной ценовой политики, когда покупателя заманивают в магазины низкими и ещё более низкими ценами, – разъяснил ситуацию один из менеджеров концерна Lidl Ян Бок (Jan Bock). – Именно благодаря этому цены на продукты питания в Германии чуть ли не самые низкие в Европе. «И более того, – продолжил г-н Бок, – за последние 20 лет мы вместе с производителями научили потребителя тому, что качественные продукты питания не должны стоить дорого. Не каждый из наших покупателей зарабатывает 5.000 евро в месяц!». А потому Lidl должен так строить свою ценовую политику, чтобы предлагаемый магазинами ассортимент был доступен подавляющему большинству населения.

В том же ключе высказался и гендиректор торговой сети Rewe Лионель Зуке (Lionel Souque), заостривший внимание на социальном аспекте ценообразования. «Правительство и политики не должны забывать о том, – подчеркнул он, – что более 13 млн жителей Германии живут в бедности, а потому доступные цены позволяют им расчитывать на здоровое и достаточное питание».

Чем закончился саммит

Конечно же, на саммите занимались не только взаимными нападками. Были внесены и конкретные предложения: от целенаправленного налога на продукты животного происхождения (Lenkungssteuer), предложенного профессором Гёттингенского университета Ахимом Шпиллером (Achim Spiller), до введения специального побора под названием «Tierschutzcent (цент на защиту животных)», провозглашённого шефом Партии Зелёных Робертом Хабеком (Robert Habeck).

В конечном итоге прозванный прессой супермаркет-саммит завершился ничем, а точнее, примирительной речью Ангелы Меркель, заявившей, что власти ФРГ не собираются вмешиваться в деятельность продовольственного рынка и устанавливать фиксированные цены на продукты питания. Между всеми фигурантами этого сегмента экономики, – заметила канцлер, – должны быть установлены честные партнёрские отношения, в результате чего фермеры будут довольны оплатой своего труда, а торговые сети, расширяющие ассортимент региональных продуктов, успешно конкурировать друг с другом. Ну и, разумеется, продовольствие не будет продаваться по ценам ниже себестоимости товара, поскольку такая практика запрещена законодательством.

Короче говоря, Меркель считает, что в Германии возможно невозможное: когда и волки сыты, и овцы целы.

Эдуард Мармер (Ганновер)

Читайтетакже:

1. Очередная битва немецких дискаунтеров. Журнал «Партнёр», № 5 / 2019. Автор Э. Мармер
2. Тотальная потеря доверия. Журнал «Партнёр», № 4 / 2014. Автор Э. Мармер
3. Расширение прав на возврат товара. Журнал «Партнёр», № 11 / 2016. Автор Э. Мармер