Интеграция еврейских контингентных беженцев в NRW

 Russische Juden in Nordrhein-Wesfalen: ein Forum in Unna-Massen

19 November 2000 im Landeszentrum für Zuwanderung NRW fand ein Forum zum Thema „Russische Juden in Nordrhein-Wesfalen: Zum Stand ihrer beruflichen und sozialen Integration“ statt. Im Rahmen des Forums wurden verschiedene Wege zur Beschleunigung der Integration erörtert.

Возможно, это совещание и не войдёт в историю Германии, но след в судьбе многих контингентных беженцев оно оставить может. 19 октября в переселенческом лагере Unna-Massen, в котором большинство читателей впервые увидели нашу новую „Землю обетованную“, собрались те, кто профессионально занимается в Германии проблемами еврейских контингентных беженцев. Официально мероприятие, организованное Landeszentrum für Zuwanderung NRW, называлось: „Russische Juden in Nordrhein-Westfalen: Zum Stand ihrer beruflichen und sozialen Integration“.  

Совещание должно было ответить на жизненно важные для контингентных беженцев и для немецкого общества вопросы: насколько успешно входят в новую жизнь „русские“ евреи, какие препятствия стоят на пути их интеграции и как преодолеть эти препятствия, каковы успехи в изучении немецкого языка и достаточны ли средства, направляемые на это? С этой целью организаторы совещания пригласили ряд компетентных специалистов: д-ра H.Rüßler и г-жу S. Gruber (Дортмундский университет), г-жу Pistelok (Landeszentrum Unna-Massen), г-жу Heix (Otto Benecke-Stiftung e.V.), г-жу Szablewski-Cavus (Sprachverband Deutsch für ausländische Arbeitnehemer e.V.) профессора G. Hansen из Хагена. Еврейских контингентных беженцев представлял Интеграционный центр „Partner“ и руководитель Дюссельдорфского культурного центра „Радуга“ г-н В. Лисин.

Д­р H.Rüßler - один из ведущих специалистов по изучению интеграции прибывших в Германию контингентных беженцев, посвятил свой доклад результатам недавно завершённой части исследовательского проекта: „Квалифицированные безработные. Интеграция на германском рынке труда еврейских контингентных беженцев“. Вот некоторые данные,  приведённые в докладе: начиная с 1991 г. в Германию прибыло около 115 тысяч еврейских беженцев (по состоянию на 30.04.2000), из них 30 тысяч поселились в NRW (данные на конец 1999 г.). Значительная часть эмигрантов осела в Дюссельдорфе - 4.605 человек и в Дортмунде - 3.764 человек. Более двух третей прибыли из России и Украины, преимущественно из больших городов. 47 % эмигрантов - старше 45 лет, треть ­ в возрасте от 18 до 45 лет. Большинство (60 %  для Дортмунда) состоят в браке; преобладают семьи с одним ребёнком. Более половины - 54,4 % прибывших в Дортмунд контингентных беженцев - в равной степени и мужчины, и женщины - на родине работали. Значительная часть из них являются высококвалифицированными специалистами, среди которых преобладают инженеры. Хотя точные статистические данные, характеризующие занятость контингентных беженцев, отсутствуют, удалось, опираясь в том числе и на данные Sozialversicherung, установить, что не менее 40 % трудоспособных эмигрантов работы не имеют. Только немногим удалось найти работу по специальности, причём они занимают положение, не соответствующее их квалификации, и на служебной лестнице более низкое, чем у себя на родине.

Вот, по мнению д­ра H.Rüßler, причины, которые, препятствуют трудоустройству контингентных беженцев:

недостаточное владение немецким языком,

высокий процент пожилых людей,

отсутствие необходимых компьютерных знаний,

нереалистическая оценка своего положения,

неумение подать себя и различия в особенностях поведения.

В докладе прозвучала острая критика существующей системы подготовки квалифицированных эмигрантов как недостаточной и малоэффективной. Это, в первую очередь, касается языкового обучения и профессиональной переподготовки. Тут уместно отметить, что к схожим выводам независимо пришли и все остальные выступавшие. Достаточно лишь взглянуть на названия представленных докладов:

„Надо уметь себя продавать! Еврейские контингентные беженцы с точки зрения обучающих организаций, учреждений и предприятий“ ­ г-жа S. Gruber („Partner“ ранее писал об её исследованиях);

„Цели, содержание и недостатки практически ориентированных языковых курсов в NRW“ ­ г-жа Pistelok;

„Обеспечение изучения языка учащимися и специалистами в рамках гарантированного фонда“ - г-жа Heix;

„К вопросу о языковой компетентности в производственных условиях: реальность и преувеличения“ - г-жа Szablewski-Cavus.

Эти не всегда простые (особенно в переводе) названия были даны чрезвычайно квалифицированным, наполненным сугубо практическим содержанием докладам - докладам, которые базировались на многолетнем опыте работы немецких организаций с еврейскими контингентными беженцами. И докладчики, и выступавшие в дискуссии были сходны в главном: ключом к успеху в немецком обществе является овладение языком этого общества. И именно обучение языку является наиболее слабым местом в подготовке вновь прибывающих. Участники совещания констатировали, что общество, экономя средства на обучение, теряет значительно больше: не использует перспективных специалистов и одновременно увеличивает число безработных. шесть месяцев языковых курсов при существующем в Германии весьма высоком уровне требований к знанию языка (по сравнению, например, с США и Израилем) - срок явно недостаточный. Такова общая точка зрения участников совещания.

Разумеется, проблемы занятости контингентных беженцев не исчерпываются знанием языка. Следует осознать, что интеграция еврейских контингентных беженцев в немецкое общество ­ сложный и болезненный (в том числе, и для немецкого общества) процесс. И это осознание сложности процесса интеграции отражено в остром и даже парадоксальном докладе профессора  G. Hansen из Хагена „Что вправе ожидать общество от прибывающих и на что вправе рассчитывать прибывающие?“ В одном из следующих номеров „Partner“ мы планируем познакомить читателей c этим интересным материалом.

От Интеграционного центра „Partner“ e.V. выступил Дмитрий Вайсбанд. Основной тезис его доклада „Перспективы интеграции с позиции объединения эмигрантов“ заключался в том, что профессиональная интеграция является основой интеграционного процесса. Только будучи полноправными участниками рынка труда, эмигранты получат возможность реализовать свой потенциал, применить свои знания и опыт, а широкая профессиональная интеграция обеспечит еврейским контингентным беженцам устойчивое положение в немецком обществе, станет надёжной преградой на пути разжигания антисемитских настроений. В докладе предлагалось проведение следующих мероприятий:

организация консультаций по ключевым вопросам профессиональной интеграции сразу после прибытия эмигрантов в Германию, а затем по мере появления у них проблем с учёбой и трудоустройством;

повышение эффективности образовательных мероприятий, в том числе языковых курсов, организация специальных подготовительных курсов для изучения соответствующей немецкой терминологии и стандартов, курсов по использованию компьютерной техники. Такая подготовка облегчит и ускорит период адаптации к учебному процессу на немецких курсах повышения квалификации, создаст условия их успешного окончания;

организация проведения практики, в том числе бесплатной, на предприятиях Германии, что будет способствовать языковому тренингу, даст возможность ознакомиться с особенностями производства и принятой в Германии технологии, а в случае успешного проведения практики - закрепление на рабочем месте;

создание государственной программы содействия интеграции еврейских контингентных беженцев, координация усилий всех субъектов интеграционного процесса, оказание необходимой помощи объединениям эмигрантов, ориентированным на производственную интеграцию.

Выраженный в докладе тезис о роли самодеятельных организаций эмигрантов в процессе интеграции был поддержан многими выступающими, в том числе, руководителем Культурного центра „Радуга“ В. Лисиным. 

Это было рабочее совещание, и выработка резолюций или каких-либо общих решений не предполагалось. Вместе с тем, совещание продемонстрировало желание земельных и общественных организаций всерьёз заняться проблемой социальной и производственной интеграции контингентных беженцев, разработать единую многогранную программу содействия этому непростому процессу.

С. Мучник (Дортмунд)